外商直接投资与中国环境污染区域差异

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  摘 要:通过引进国外先进技术和管理经验并提供了大量的就业机会,促进区域经济发展。外商直接投资虽然在一定程度上带动了我国经济发展,但在我国的投资行业却有一部分是污染密集产业,加剧了我国生态环境的恶化。本文通过分析外商对中国直接投资的区域差异与环境污染指标的区域差异,得出了东部沿海吸引外商直接投资最多,污染也最严重的结论。尤其是工业废水污染以及氮氧化合物的排量远超其他地区。
  关键词:直接投资 环境污染 区域差异
  截止2012年底,我国累计批准设立外商独资企业440609家,外商直接投资总额1117.16亿美元。对外商投资的利用对我国经济发展有很大的促进作用。通过引进国外先进技术和管理经验并提供了大量的就业机会,促进区域经济发展。外商直接投资虽然在一定程度上带动了我国经济发展,但在我国的投资行业却有一部分是污染密集产业, 加剧了我国生态环境的恶化。统计数据表明,流入中国43.74%的FDI进入了制造业领域,其中的纺织业、化学原料制造业、设备制造业等都是污染大户。针对FDI对环境所带来的影响,研究结果大致有以下几点:一是认为外商直接投资与被投资国的环境污染是有关系的,此时,被投资国较弱的环境规制会吸引环境规制较高国家的直接投资,因此,许多发展中国家成了污染国的“避难所”。第二种观点认为,进行直接投资的国家会执行统一的环保标准从而有利于被投资国的环境污染减少。但由于中国特殊的地理环境,外商对中国投资有着显著的区域差异,对环境的负面影响亦存在一定的区域差异。
  一、当前中国的对外污染物贸易
  1.外商向我国转移污染密集产业的现状。在污染密集产业生产的过程中,如果不加以治理就会会产生大量的污染物(工业废水,有毒、有害气体以及固体颗粒物),这些污染物对人类、动植物生命或健康有害,并促使环境恶化,对生态质量有极大的危害,另外。这些产业生产技术和过程比较复杂,运行过程对工人安全和健康产生威胁;处理污染物以及防治污染防治具有有一定的难度,处理成本高,建立完善的污染防止和污染处理系统需要大量的资本、技术以及管理资源;是环境管理政策和法规关注的重点。污染密集产业应包括:煤炭采选业;石油开采、加工、炼焦—石油化工;黑色金属采矿与冶炼;有色金属矿采选、冶炼;某些非金属矿采业以及部分非金属矿物制品;食品加工业中的植物油加工业、制糖业;饮料制造业中的滔精及饮料酒制造业;纺织印染业;制鞋业 (不包括布鞋);毛皮、皮革及其产制品业;造纸及纸制品业;火力发电业;尤其是化学原料以及及化学中间品业;医药制造业;化学纤维制造业;橡胶制品;部分塑料制品;部分金属制品;部分机械产品制造业;部分电气机械及器材;部分电子及通讯设备制造业中的中间产品等。
  2.高污染物产业的种类。根据2013中国贸易外经统计年鉴的数据,对外商直接投资我国的数据分析发现,外商对污染密集产业的直接投资占到整体直接投资的20.52%。这其中91%分布在制造业中。
  3.外商对中直接投资区域分布。根据中国统计年鉴,我国31个省级行政区被划分为4个部分,东部10省包括福建、浙江、北京、山东、天津、河北、上海、江苏、广东和海南。中部6省包括河南、山西、湖北、安徽、江西和和湖南。西部12省包括甘肃、西藏、重庆、内蒙古、贵州、广西、四川、青海、云南、陕西、宁夏和新疆。东北三省包括黑龙江、吉林和辽宁。对外商分地区直接投资的数据分析如下:
  75.89%的外商直接投资分布在东部地区,中西部和东北地区对外商直接投资额及企业数分布差异不大,显示了外商直接投资的地区存在一定的差异性。
  二、外商直接投资地区分布与中国环境污染区域差异
  目前对环境污染评测指标较为广泛,根据中国环境年鉴的数据,文章选取了集中主要的测量结果作为环境污染指标,即工业废水排放量,工业氨氮排放总量,二氧化硫排放总量,氮氧化合物排放总量,工业烟(粉)尘排放量等。用东部、中部、西部、东北地区的外商直接投资与这四个地区的工业废水排放总量进行了分析,结果表明工业废水排放量与外商直接投资额的大小存在一一对应的关系,大量的外商直接投资对应大量的工业废水排放。工业二氧化硫排放量与外商直接投资在量上并没有很强的一致性,这是因为外商投资的产业结构不同所導致的。二氧化硫的排放主要来源于含硫煤炭的燃烧,硫矿石冶炼所产生的废气以及硫酸工业的过程中。能够产生二氧化硫的工业主要分布在中部和西部地区,而外商直接投资在东部地区主要用于制造业当中,所以造成东部地区投资额大而二氧化硫的排放相对较少这样一种情况。氮氧化物与外商直接投资分布情况相近,在外商直接投资额较多的东部地区,是氮氧化物排放的主要区域,西部地区也分布了较多排放氮氧化物的企业。通过外商直接投资与工业粉尘排放的分布情况,可以看出在投资额较多的东部地区并没有大量的工业粉尘,说明外商在该地区已经较少的投资排放工业粉尘的企业,而在外商直接投资额并不多的西部地区,工业粉尘排放量较大。东部地区吸引了大量的外商直接投资,其工业废水排放量,氮氧化物排放量,工业粉尘排放量也占了相当大的比例。但东部地区二氧化硫的排放量却远远低于西部地区,凸显了产业分布的地区差异。中部地区外商直接投资额所占比例小,其受到的环境污染也较小。东北地区虽然只有黑吉辽三省,但其吸收外商直接投资的能力却与中西部地区相当,而且其受到的环境污染也较小。
  三、 结语
  各国的环境标准差异促进本国污染产业转移到他国。目前,我国的环境标准相对其他的发达国家而言较低,同时,缺乏对于各类产品制定的环境标准。这就使得发达国家以及企业将他们的污染产业通过直接投资的方式转移到我国。因此,我国应不断建立健全与完善一个标准的环境标准体系,并不断加大环境保护的力度,从而使得区域间环境可以实现协调发展。上文明显指出了外商直接投资存在一定的区域差异,这种差异与各项环境污染指标存在一定的关联,文章定性的分析了外商直接投资与环境污染大体上存在的对应关系,表明外商直接投资额的多少一定程度上影响了环境污染的程度,但就其深层次的影响还需要进一步定量的分析。
  参考文献:
  [1]陈修兰. 外商直接投资对浙江省环境污染影响的实证研究--基于1990-2013年数据[J].经济研究导刊.2015(15).
  [2]林虎 刘冲. 外商直接投资会影响东道主国的环境状况吗?—来自中国1990~2006年省级水平的证据[J].生态经济.2012(9).
  作者简介:卓凡超(1991—),男,湖南张家界人 云南师范大学经济与管理学院国际贸易学专业硕士研究生;常志有(1965—), 男,云南昆明人,教授,云南师范大学经济与管理学院硕士研究生导师。
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