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苏北经济基础相对薄弱,技术、人才、资金等生产要素匮乏.因此,苏北农村经济的发展,决不能走苏南的路子,应当从苏北的区情出发,充分发挥本地区农业资源以及劳动力资源的优势,实现技术资金等稀缺资源利用效率最大化.以农业产业化为突破口,推动农业现代化,并带动二、三产业的大发展,实现全地区经济总量的大扩张和运行质量的大提高,区域经济的可持续发展.