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二氧化碳主要是能源消耗产生,如媒、石油等,然而国家发展的进程中,能源的消耗是必然的,二氧化碳的排放也是必然的。全球各个国家共同参加了气候大会(如巴黎气候协议等),根据各个国家的各个因素共同约定了每个国家的碳排放指标,那么必然会有一部分国家或行业有碳排放指标的富余,又或者部分国家或行业的指标是不够用的情况,所以协议又约定了企业和企业国家和国家之间的碳排放指标买卖行为。