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政协章程规定:"中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。"人民政协组织的这种性质,是由我国的国体、政体及自身的宗旨所决定的。除了政协第一届全体会议曾执行全国人民代表大会的职权外,政协全国