解读新《办法》

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  2005年9月1日由中华人民共和国商务部联合公安部、国家工商总局、国家税务总局等有关部门下发的新《二手车流通管理办法》(以下简称《办法》)将在10月1日正式施行,此次办法在诸多方面引发了根本性的变革,相对来说放开经营、调整税费、提高行业竞争水平、切实保护消费者权益等等是本次办法的亮点。新《办法》的出台,无疑将对二手车行业产生重大的影响。
  (1)新《二手车流通管理办法》中最主要,也是对今后二手车交易产生影响最大的的一点是:除属国有资产的以外,交易二手车的鉴定评估应按照买卖双方自愿的原则,即独立于市场外的新模式。以往的旧车交易都要集中在各地的旧车交易市场内进行,但是一些市场的管理水平低下,交易混乱不堪的情况严重影响和制约了二手车行业的发展。本次《办法》使旧车经营公司能独立于市场外,独立开具经营旧车发票,打破了现有的垄断格局,引入竞争机制,实现经营主体多样化,只要符合相关条件的经营主体均可申请从事二手车经营。此为新《办法》亮点之一。
    
  10月热销二手车行情(北京地区) (单位:万元)
  车型 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
  捷达CL 3.60 3.86 4.50 4.78
  捷达CIX 6.35 6.78 7.45 8.00 8.30
  普通桑塔纳 3.31 3.56 4.00 4.55 5.12 5.85 6.24 6.62 6.85 7.42
  桑塔纳2000手动档 5.35 6.20 6.30 7.60 8.10 8.45 8.80 9.62 11.10
  天津夏利7100(7101) 1.00 1.15 1.28 1.74 1.98 2.20 2.43 2.65 3.00 3.20
  天津夏利7131U 2.70 3.23 3.52 4.12 4.45 4.77
  长安奥拓都市贝贝 1.40 1.53 1.65 2.20 2.43 2.68 2.85 3.20 3.40
  神龙富康1.4 L基本款 3.00 3.43 3.80 4.28 4.60 5.00 5.28 5.80 6.30 6.65
  北京吉普切诺基普通两驱系列 1.20 1.50 2.00 2.40 3.65 4.20 4.65 5.30 6.50 7.40
  上海大众帕萨特1.8 L手动档 13.30 14.10 15.10 16.20 17.00
  奥迪A6 1.8T手动基本款 21.10 23.10 25.00 26.20 28.00
  上海通用别克赛欧三箱手动型 4.15 4.50 5.00 5.60
  广州本田雅阁HG7230 15.30 16.50 17.10 18.10
  宝来1.8 L手动基本型 13.65 14.73 15.50
  
  图表说明:本图表提供的是北京市旧机动车交易市场内200家正规旧车经纪公司的二手车实际成交平均指导价格,实际样本参量超过本市交易量的40%。本价格指导是按照标准状况下,不包含大事故、大修、出租租赁等特殊性质车辆,由于实际市场会出现经常性波动,此表格仅作为参考,与实际成交价格样本差异正常不超过10%。
    
  (2)取消强制评估。二手车交易评估在各地都是属于一种“半强制性质”的,很多不规范的人为因素大大降低了评估的真实性、可靠性和科学性,这也是行业内比较混乱的原因所在。这种情况将在新《办法》出台后有所改观。
  (3)《办法》还要求增加二手车交易的透明度,经销企业不得隐瞒车辆的有关真实情况,须保证车辆来源的合法性和车辆的性能质量达到国家有关规定;经销企业须提高服务质量和水平,承诺相应的质量保证和售后服务;通过二手车经纪机构进行二手车交易的,还应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。
  (4)新《办法》还对税费进行了调整,降低了交易成本。以前的二手车交易在各地市场进行都是按照评估价格的2.5%来征收税费,本次新办法确立了新的缴税机制,经营公司2%的增值税,进驻市场的经纪公司和个人直接交易按照定额收费,相对来说税率要比原来低很多,这样经营者的运营成本减少无形中增加了不少利润。
  不过说来说去对于消费者还是利大于弊的,服务高质量、交易低成本、合同更诚信,新的二手车流通管理办法将给中国的二手车行业一个更大的推动力量,相信二手车的广泛消费将随之出现。
  
  车型品牌 二手车市场库存占有率价格区间(万元)
  捷达 9.21% 2.50~11.07
  桑塔纳 7.99% 2.30~7.74
  奥迪 6.38% 2.80~44.82
  桑塔纳2000 6.21% 4.00~11.25
  天津夏利 4.65% 1.00~9.00
  上海帕萨特 4.02% 10.00~25.20
  上海通用全车系 3.47% 1.35~25.02
  神龙富康全车系 3.09% 2.70~7.20
  奔驰 3.00% 5.80~106.20
  红旗 2.49% 4.88~19.80
  
  近期库存分析:
  本阶段二手车库存交易情况有一定的变化,主流车型中整体库存有所下降,奥拓、夏利系列供不应求局面明显,上海大众降价之后,桑塔纳、桑塔纳2000和帕萨特系列交易量有所上升。上海通用系列二手车由于相对油耗较高影响了二手车成交价格,库存增加,奔驰、宝马等高档车系列库存依旧明显。市场内的大排量越野车依旧没有改观,价格持续下降,库存增加,预计十一之前的销售高峰将带来价格有所上扬。
  (资料来源:北京市旧机动车交易市场)
  
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