在经济快速增长的同时，陕西省志丹县把解决民生问题放在科学发展的首位，加大资金投入力度，让发展成果惠及全县最广大的群众。据了解，“十一五”期间，志丹县财政累计支出民生资金27亿元，解决了一大批群众生产生活方面的突出问题。
　　
　　“上学不用交费了”
　　
　　今年2月21日，志丹县中小学生结束寒假，纷纷走进校园，开始了新学期的校园生活。“这学期开学后，我们没交一分钱，只注册名字就可以上学了。家庭困难的住宿生每个月还能领到补助。”旦八中学初三一班的张甜甜告诉我们。
　　作为“西部百强县”之一的志丹县，近年来进一步加快学校布点调整步伐，全面推进各类学校标准化建设，合理配置城乡教育资源，努力促进教育协调发展和教育公平。不仅认真执行了国家的政策，而且利用雄厚的财力，扩大了免费范畴，率先在全省实现十二年免费义务教育。2005年以来，该县创造性地对全县义务教育阶段学生实施了“五免一补”(免教材费、免杂费、免计算机培训费，免电教教材代办费、免冬季取暖费，补助寄宿生生活费)政策，先后拨付资金1339万元，累计惠及学生142495人。从2006年起，又对高中学生实行了“三免一奖”政策，先后拨付资金1736万元，惠及学生24322人，并将“蛋奶工程”覆盖范围扩大到了寄宿制高中和职中。同时，从2006年起，该县共投资4亿余元资金，新修校舍19所，完成农村中小学危房改造13.6万平方米。
　　
　　“看病不再犯难了”
　　
　　农民刘丕梅在县医院检查被诊断为尿毒症，需要做肾移植手术，20多万元的手术费让家境贫寒的她四处举债。然而手术后不久，她就从县合疗办报销了8万多元，又在县民政局领到了大病救助款3万多元，一家人紧锁的眉头终于渐渐舒展了开来。
　　在不断完善农村合作医疗制度建设的同时，志丹县全面启动了城镇居民合作医疗，没有公职的城镇居民每人每年只要交纳10元筹资款就能享受城镇居民合作医疗，在全省率先实现了“全民医保”。该县还加快完善城乡卫生服务网络，扩建了县医院和中医院，新建了妇幼保健院和生殖保健中心，扶持发展民营医院。按照每乡镇1个卫生院、每村1个卫生室配备1名全科医生的标准，完成了11个乡镇卫生院建设，建成了122个村级卫生室(2011年在建31个)，县乡村三级卫生服务网络基本健全。目前，全县农村和城镇居民合作医疗参与率分别为94.4％和97％。该县还在积极推行基层医疗机构药品“三统一”，将全县所有公立医疗机构的药品采购全部纳入统一招标限价，集中采购，统一基本用药目录、统一价格、统一配送。
　　
　　“农民领上退休工资了”
　　
　　志丹县双河乡毛项村81岁的李长年老人，通过参加农村社会养老保险，每月可以从乡信用社领IR60元的养老金。他激动地说：“社会可真是进步了啊!如今咱农民老了也能领到‘退休工资’了，这可是从前做梦也不敢想的事情啊!”
　　为了让农民也能像城里人一样老有所养，2008年，志丹县在全县实行了新型农村社会养老保险制度，对18周岁以上农业户口的农民，按照政府引导支持、农民自愿的原则，以家庭为单位，每人每年缴纳50元，财政每人每年补贴50元，建立养老保险基金，从18岁缴到59岁，而60岁以上的老人不用交费就可以直接领取到每年720元的养老金。
　　为了继续维持志丹县新农保工作的先锋带头作用，志丹县按照知晓率、参保率、发放率三个100％的目标，精心组织，积极行动，于2010年10月底前，达到全县参保63732人，收缴养老保险基金599.015万元，为10044名符合享受待遇的60周岁以上老人发放养老金609.73万元。
　　
　　“低保户有人照顾了”
　　
　　志丹县义正乡枣林坡村的高廷贵老人今年已经74岁了，膝下无儿无女，长期独身生活。让他感到无比幸福的是，三年前，他和其他老人一起住进了设施完善的志丹县敬老院。“白面好吃大米香，我们永远不能忘了共产党；我们都是七瘸八拐受不成苦，党把我们来照顾……”说起现在的生活，老人编起了顺口溜，感激之情溢于言表。
　　如今，志丹县城镇低保和农村低保标准分别提高到每年2520元和785元，并实现了全面覆盖，有14120名困难群众从中受益。该县还特别注重对农村五保户的供养，将“五保”对象供养金提高到每人每年2000元，使农村“五保戶”集中供养率达到50％。尤其值得一提的是，该县分别在顺宁、旦八、杏河建成三个敬老院，对120名孤寡老人进行了集中供养。同时还建成122个村级卫生室，极大地方便了农民群众寻药就医。