近年来，安徽省霍邱县切实加强政府性债务管理，不断完善“借、用、还”一体，决策、管理、执行、监督相分离的投融资管理体制，坚持规划先行，合理开发利用土地，有效衔接政府投融资与城市中长期规划，将政府性债务规模保持在适度、可控的范围内，防范了政府债务风险。截至2014年6月末，全县政府性债务率20%，逾期债务率22.4%，偿债率1.7%。
　　该县明确债务范围，县乡政府及所属部门、政府融资平台公司、公用事业单位直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务，都属政府性债务，全部纳入地方政府债务平台管理。规范资金投向，规定政府性债务只能用于市政道路、公共交通等基础设施项目及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等政府投资公益性项目建设。核定债务规模，对政府性债务风险进行动态监测和评估，逾期债务率超过30%，或债务率超过100%且下一年度偿债率超过20%的，坚决不再新增债务。
　　该县对政府性债务实行计划管理，在确定的债务总规模内，编制政府性债务年度收支计划，全面反映上年末债务余额、可用债务资金余额，以及当年续建项目、新建项目、举债额度、需偿还的债务本息、债务支出用途等。未列入债务收支计划的项目，一律不得举借政府性债务。除法律或上级另有规定外，举债单位不得以委托单位建设并承担逐年回购责任方式（BT、BOT等）举借政府性债务。严格控制融资成本，依靠财政性资金偿债的建设项目，融资利率不得超过同期银行贷款基准利率的1.3倍。规范举借程序，举债单位必须向同级财政等部门提出申请，财政部门根据年度债务收支计划，会同相关部门提出初审意见，报同级政府审定，重大项目举债需报同级人大审批。
　　与此同时，该县还积极化解债务。对各级政府兴办的教育、医疗卫生机构建设等公益性项目形成的政府性债务，在锁定债务的基础上，通过土地依法处置、安排事业收入、经营收入和加大财政支持力度等方式化解债务。对符合法律或上级规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项目，确需采取代建制建设并由财政性资金逐年回购（BT、BOT等）的，根据项目建设规划、偿债能力等，合理确定建设规模，落实分年资金偿还计划。
　　（安徽省霍邱县财政局鲁俊贤、张俊杰供稿）
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