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摘要：土建工程预算审计是确定工程造价的必要程序及重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本、节约开支的重要举措。随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，投资规模不同，故对其审核的方法、步骤也不尽一样。为此，不但要对土建工程预算造价进行审计是很有必要的，而且还要采取合理科学的方法。现本文就主要对土建工程预算造价审计的必要性与方法进行分析探究，以供参考。
关键词：土建施工;预算造价;审计;必要性;方法
目前在土建工程的预算造价管理中，对其进行有效的审计是非常有必要的，这是保证土建工程预算合理有效的关键。在审计开展的过程中，不但要求审计人员规范工作流程，严格遵守审计规则，还要求土建施工单位给予一定的积极配合。以下本文就来谈谈土建工程预算造价审计的具体方法。
一、土建工程投资预算造价审计的必要性
按照我国相关的法律法规规定，国家重点建设的工程项目以及国有控股企业的建设项目在建设招标时应该选择公开招标的方式，如我国一个地区的相关法规就规定在招标的过程中一定要按照企业或者是国家规定的相关标准进行严格的贯彻和执行，在土建施工当中还应该执行最高的报价标准，对于不是国有控股的企业虽然不一定要采取公开招标的形式，但是对于相关的工作也一定要予以足够的重视，在进行造价预算的过程中要尽量保证造价预算的真实性、准确性和可靠性，因为造价预算是在建设当中对成本进行有效控制的一个非常重要的途径，在进行工程造价预算的过程中按照施工建设的具体需要来设置，要防止投标单位出现私下沟通，使得整个招标变成了一种设计，进而肆无忌惮的抬高招标的价格，同时还要对招标单位恶意低价出售的行为进行有效的制约和控制，从而更好的保证价格的真实性和有效性。
当前我国的建筑行业得到了突飞猛进的发展，同时在相关的市场制度上也不断的完善，一些相对比较重要的项目建设都是通过各地的专业招标机构完成相应的招标工作的，同时相关的部门还要在这一过程中发挥好监督和管理的作用，提高最高限价的准确程度。但是我国不同地区存在的实际情况也存在着非常大的差异，建筑工程建设的过程中还是存在着一些分包的现象，降低建筑工程的造价进行恶性竞争的现象也依然把存在，这样就会给业主的切身利益带来很大的损害，所以建筑单位一定要加强最高限价的检验，这样才能更好的保证自身的利益不会受到损害。
二、常用的几种审核方法
（一）全面审核法
全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。
这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。
这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。
（二）重点审核法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。
审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构、钢结构，以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上述工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。
这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。
（三）对比审核法
对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。
（四）常见病审核法
由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病。
如工程量计算正误差，基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等;定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土主三者间的界限等;项目重复正误差，综合费用计算正误差等。
由于上述职业病范畴的存在，审核施工图预算时可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。
（五）分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
当然，有些数据规律性较差，可以采用重点审核法，这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审核中的应用，这种方法可以方便地计算出主要工程量，加快审核工程预算的速度。
另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
三、具体的审计流程
（一）审核造价编制前提条件是否考虑
招标文件规定了建设范围，包括招标方式、工程进度时间要求等，审核时要注意编制预算造价有无考虑。审核造价咨询公司与发给投标单位的图纸是否一致。
（二）预算编制计算是否有偏差
1.工程量是否准确的审核
对工程量进行审核，必要时可借助外部力量，如第三方造价咨询公司、设计公司等，审计人员对其进行分析性复核，要求造价咨询公司对差异进行确认;招标时投标单位在招标答疑中会对工程量进行质疑，对其差异进行审核确认。
2.综合单价的审核
根据重要性原则，抽取比例较大的项目（金额共占总项目金额70%以上）作为主要项目，将其综合单价分解为材料单价及其他价格。对主要项目材料单价审核是否按定额站发布的信息指导价或合理的市场价计算，特别要注意有些材料品种（如机电类、装修类材料）价格没有信息指导价的，此类材料价格占总造价额比重大，对预算造价审核准确率影响较大，极容易造成预算造价的失真，这一部分的市场价要根据招标文件材料品牌及技术规格要求询价，并考虑管理费、运输费等费用后合理确定。
（三）预算造价报告书审核
审核报告书的完整性：对建设项目的单位造价进行分析，对比同类项目单位造价，进行分析性复核，此步骤工作非常重要，对其进行分析可以发现很多问题，由此对项目审计工作做到心中有数，有的放矢;综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。
（四）加强内部联系，共同搞好审核工程的工作
建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算的工作。工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与办理设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。
四、结语
总之，在土建工程预算造价的审计工作中，需要结合实际情况合理的选择最佳的审计方法。只有这样，才能最大程度的保证土建工程预算造价审计的效果，并充分发挥其积极作用。另外，在具体的审计工作中，应该遵守相应的工作流程，加强内部联系，确保审计工作顺利开展。
参考文献：
[1] 李乃刚. 电力土建工程建设的控制渠道[J]. 山西电力. 2004（04）
[2] 李小龙，侯治国. 浅谈电力土建项目监理控制与成本控制[J]. 现代经济信息. 2010（15）
关键词：土建施工;预算造价;审计;必要性;方法
目前在土建工程的预算造价管理中，对其进行有效的审计是非常有必要的，这是保证土建工程预算合理有效的关键。在审计开展的过程中，不但要求审计人员规范工作流程，严格遵守审计规则，还要求土建施工单位给予一定的积极配合。以下本文就来谈谈土建工程预算造价审计的具体方法。
一、土建工程投资预算造价审计的必要性
按照我国相关的法律法规规定，国家重点建设的工程项目以及国有控股企业的建设项目在建设招标时应该选择公开招标的方式，如我国一个地区的相关法规就规定在招标的过程中一定要按照企业或者是国家规定的相关标准进行严格的贯彻和执行，在土建施工当中还应该执行最高的报价标准，对于不是国有控股的企业虽然不一定要采取公开招标的形式，但是对于相关的工作也一定要予以足够的重视，在进行造价预算的过程中要尽量保证造价预算的真实性、准确性和可靠性，因为造价预算是在建设当中对成本进行有效控制的一个非常重要的途径，在进行工程造价预算的过程中按照施工建设的具体需要来设置，要防止投标单位出现私下沟通，使得整个招标变成了一种设计，进而肆无忌惮的抬高招标的价格，同时还要对招标单位恶意低价出售的行为进行有效的制约和控制，从而更好的保证价格的真实性和有效性。
当前我国的建筑行业得到了突飞猛进的发展，同时在相关的市场制度上也不断的完善，一些相对比较重要的项目建设都是通过各地的专业招标机构完成相应的招标工作的，同时相关的部门还要在这一过程中发挥好监督和管理的作用，提高最高限价的准确程度。但是我国不同地区存在的实际情况也存在着非常大的差异，建筑工程建设的过程中还是存在着一些分包的现象，降低建筑工程的造价进行恶性竞争的现象也依然把存在，这样就会给业主的切身利益带来很大的损害，所以建筑单位一定要加强最高限价的检验，这样才能更好的保证自身的利益不会受到损害。
二、常用的几种审核方法
（一）全面审核法
全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。
这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。
这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。
（二）重点审核法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。
审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构、钢结构，以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上述工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。
这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。
（三）对比审核法
对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。
（四）常见病审核法
由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病。
如工程量计算正误差，基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等;定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土主三者间的界限等;项目重复正误差，综合费用计算正误差等。
由于上述职业病范畴的存在，审核施工图预算时可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。
（五）分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
当然，有些数据规律性较差，可以采用重点审核法，这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审核中的应用，这种方法可以方便地计算出主要工程量，加快审核工程预算的速度。
另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
三、具体的审计流程
（一）审核造价编制前提条件是否考虑
招标文件规定了建设范围，包括招标方式、工程进度时间要求等，审核时要注意编制预算造价有无考虑。审核造价咨询公司与发给投标单位的图纸是否一致。
（二）预算编制计算是否有偏差
1.工程量是否准确的审核
对工程量进行审核，必要时可借助外部力量，如第三方造价咨询公司、设计公司等，审计人员对其进行分析性复核，要求造价咨询公司对差异进行确认;招标时投标单位在招标答疑中会对工程量进行质疑，对其差异进行审核确认。
2.综合单价的审核
根据重要性原则，抽取比例较大的项目（金额共占总项目金额70%以上）作为主要项目，将其综合单价分解为材料单价及其他价格。对主要项目材料单价审核是否按定额站发布的信息指导价或合理的市场价计算，特别要注意有些材料品种（如机电类、装修类材料）价格没有信息指导价的，此类材料价格占总造价额比重大，对预算造价审核准确率影响较大，极容易造成预算造价的失真，这一部分的市场价要根据招标文件材料品牌及技术规格要求询价，并考虑管理费、运输费等费用后合理确定。
（三）预算造价报告书审核
审核报告书的完整性：对建设项目的单位造价进行分析，对比同类项目单位造价，进行分析性复核，此步骤工作非常重要，对其进行分析可以发现很多问题，由此对项目审计工作做到心中有数，有的放矢;综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。
（四）加强内部联系，共同搞好审核工程的工作
建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算的工作。工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与办理设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。
四、结语
总之，在土建工程预算造价的审计工作中，需要结合实际情况合理的选择最佳的审计方法。只有这样，才能最大程度的保证土建工程预算造价审计的效果，并充分发挥其积极作用。另外，在具体的审计工作中，应该遵守相应的工作流程，加强内部联系，确保审计工作顺利开展。
参考文献：
[1] 李乃刚. 电力土建工程建设的控制渠道[J]. 山西电力. 2004（04）
[2] 李小龙，侯治国. 浅谈电力土建项目监理控制与成本控制[J]. 现代经济信息. 2010（15）