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[摘要]建设适应新形势发展的高素质参政党，是各民主党派面临的重大历史课题，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。在新的形势下，民主党派只有不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，才能适应新的历史条件下多党合作的需要，才能在全面建设小康社会中发挥更大作用。
[关键词]新形势 高素质 参政党建设
党的十七大报告对发展和完善中国特色社会主义政治发展道路重墨阐述，特别强调要加强同民主党派合作共事，要选用更多党外干部任领导职务，要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效等。在强调执政党提高领导水平和执政能力之时，参政党相对更需要提高参政能力，需要加强自身建设。
一、新时期参政党建设面临的新挑战
1.世情的发展对参政党建设提出了新要求
从国际形势看，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多元化、社会信息化和信息网络化，已经成为当今世界和当代社会发展态势。虽然世界总体和平稳定，但仍存在安全隐患。面对这种国际形势深刻的影响，这对民主党派政治素质提出了三个方面的新要求：一是要瓦解西方敌对势力对我国进行的“西化”、“分化”战略。二是既要坚持反对恐怖主义，又要坚决反对霸权主义。三是要维护我国安全与主权，实现祖国统一。
2.国情的发展对参政党建设提出了新要求
随着改革开放的不断深化，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这些空前的社会变革使中国面临的机遇和挑战前所未有。这就对参政党而言，在新时期要进一步坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了更高要求。
3.党情的发展对参政党建设提出了新要求
新时期民主党派发挥参政党作用的社会基础发生了重大变化。主要表现在：一是民主党派队伍整体上出现了新变化，成员数量有了较大幅度增加，组织状况和群体结构有了新发展。民主党派组织发展加快，使得来自社会各个阶层的人员进入各个党派，部分党派成员缺乏应有的政治素养及鲜明的党派意识、政治经验和政治阅历，这对发挥参政党作用在很大程度上受到能力的制约。二是民主党派在发挥参政议政作用出现了新挑战。 民主党派在新民主主义革命时期和建国初期，他们以“人才库”、“智囊团”的优势智力优势参政议政，并发挥巨大作用。进入新时期以来，随着中共领导干部知识化、年轻化的大力推进，大批高文化、高智能的人才进入党和政府的决策层，党政决策的科学含量和知识含量不断提高，民主党派要想拿出质量更高、更有建树的建议已是越来越不容易。三是现代信息传播方式，打破了传统的打破了传统的党际信息扩散的限制。在许多方面取代了过去政党联系群众的某些功能。新的利益集团不断涌现，各种政治参与渠道不断增多，使得人们参与政治的途径和手段不断增
加，对参政党也是新的挑战。
二、建设高素质参政党的目标
新世纪新阶段民主党派建设的总体目标：要始终坚持和维护中国共产党的领导；始终牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路；紧紧围绕经济建设中心，自觉服务于改革发展稳定的大局；坚持“十六字方针”，与中国共产党同心同德、风雨同舟；加强自身建设，提高参政党素质，做好广大成员的教育引导工作，努力把民主党派建设成为合格的、成熟的、高素质的参政党。
三、全面贯彻党的十七大精神，积极推进高素质参政党建设
建设适应新世纪要求的参政党，从根本上来说，就是要认真学习贯彻中共十七大精神，遵循参政党建设的目标、内涵和原则，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一的原则，以进一步搞好政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把参政党建设提高到一个新的水平，为新世纪民主党派与中国共产党的长期合作奠定坚实的政治基础、思想基础和组织基础。
1.以思想建设为核心，全面推进参政党建设
思想建设是民主党派自身建设中带根本性的建设，是民主党派自身建设的中心环节。面对当前国际形势、国内形势的新变化、新发展以及党派成员結构和思想观念的新特点，参政党应进一步加强和改进思想建设工作，夯实多党合作的思想基础，实现政治纲领、优良传统的延续和发展，团结成员为构建社会主义和谐社会建功立业。加强思想建设关键是抓好理论学习。一要要学习历史，懂得历史才能更好地服务现实，因此要掌握党派历史、中国共产党历史、中国政党史、中国社会近代史等知识。二要学习理论，着眼于提高党派成员的理论素养。马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系、现代民主思想、研究参政党的相关理论都需予以学习，当前是要学习中共十七大精神。要在中国特色社会主义伟大旗帜下，按照中共十七大“发展的成果由人民共享”的理念，指导参政议政行动。以转变经济发展方式、自主创新、社会事业改革、民生问题、祖国统一、文化等为着眼点展开工作。
2.以组织建设为基础，全面推进参政党建设
组织建设是参政党自身建设的基础，是参政党生存和发展的必要条件，也是从组织上保证实现政治交接、发挥参政党作用的必然要求。一要坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立健全领导班子成员的岗位责任制，积极推进会内民主，努力加强会的团结。二要加大后备干部队伍建设力度。把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化，为后备干部的成长铺台阶、搭舞台，积极推荐优秀的后备干部到一定的岗位上去锻炼，加快培养步伐。加强同经济界人士的密切联系，吸收有代表性的人士入会，重视做好非公有制经济代表人士的联系和发展工作。三要加强基层组织建设，制定切实可行的措施，采取生动多样的活动形式，丰富基层组织的活动内容，发挥基层组织的作用，把提高会员素质的任务落到实处。把支部真正建设成自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地
3.以制度建设为保障，全面推进参政党建设
制度建设是民主党派规范管理、规范工作程序的基础性工作，是有效发挥参政党职能、提高工作质量的重要保证。要不断健全科学的领导体制和工作机制，建立健全领导集体议事程序和决策规则、领导集体成员分工联系制度、领导集体工作报告制度、成员考察培养和发展制度、机关工作制度、学习制度以及积极探索会内监督制度，采取切实有效的措施推行会务公开，扩大会员的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发扬民主，努力提高会的凝聚力和影响力，在总结经验、探索规律的基础上，逐步建立一套适合自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学运行的制度，健全参政党的工作机制
4.以作风建设为关键，全面推进参政党建设作风建设是领导集体成员发挥表率作用、带领广大成员更好地履行参政党职能的重要保证，是参政党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，是参政党形象的重要体现，是新形势下全面推进参政党自身建设的关键。民主党派的各级领导要牢固树立“立党为公”的思想，维护和加强领导班子的团结。为此，领导集体成员要做“讲学习、讲政治、讲正气”的带头人，做“守纪律、讲诚信、有道德”的模范，不断提高政治责任感，不断升华人品，以过硬的思想作风、工作作风和生活作风团结人、影响人。要深入实际，深入基层，深入群众，从实践和群众中汲取智慧和营养，不断提高领导水平和参政水平。坚持实事求是，努力做到讲真话、办实事。要积极开展批评与自我批评，严于律已，宽于待人，清正廉洁，秉公办事，艰苦奋斗，忠诚奉献。
总之，建设适应新世纪要求的高素质参政党关系中华民族之国运。作为参政党要以天下为己任，充分发挥主观能动性、尽职尽责，努力提高参政议政能力，充分发挥自身优势出色履行职能。
参 考 文 献
[1]《中国共产党》.
[2]《十七大学习辅导材料》.
[关键词]新形势 高素质 参政党建设
党的十七大报告对发展和完善中国特色社会主义政治发展道路重墨阐述，特别强调要加强同民主党派合作共事，要选用更多党外干部任领导职务，要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效等。在强调执政党提高领导水平和执政能力之时，参政党相对更需要提高参政能力，需要加强自身建设。
一、新时期参政党建设面临的新挑战
1.世情的发展对参政党建设提出了新要求
从国际形势看，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多元化、社会信息化和信息网络化，已经成为当今世界和当代社会发展态势。虽然世界总体和平稳定，但仍存在安全隐患。面对这种国际形势深刻的影响，这对民主党派政治素质提出了三个方面的新要求：一是要瓦解西方敌对势力对我国进行的“西化”、“分化”战略。二是既要坚持反对恐怖主义，又要坚决反对霸权主义。三是要维护我国安全与主权，实现祖国统一。
2.国情的发展对参政党建设提出了新要求
随着改革开放的不断深化，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这些空前的社会变革使中国面临的机遇和挑战前所未有。这就对参政党而言，在新时期要进一步坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了更高要求。
3.党情的发展对参政党建设提出了新要求
新时期民主党派发挥参政党作用的社会基础发生了重大变化。主要表现在：一是民主党派队伍整体上出现了新变化，成员数量有了较大幅度增加，组织状况和群体结构有了新发展。民主党派组织发展加快，使得来自社会各个阶层的人员进入各个党派，部分党派成员缺乏应有的政治素养及鲜明的党派意识、政治经验和政治阅历，这对发挥参政党作用在很大程度上受到能力的制约。二是民主党派在发挥参政议政作用出现了新挑战。 民主党派在新民主主义革命时期和建国初期，他们以“人才库”、“智囊团”的优势智力优势参政议政，并发挥巨大作用。进入新时期以来，随着中共领导干部知识化、年轻化的大力推进，大批高文化、高智能的人才进入党和政府的决策层，党政决策的科学含量和知识含量不断提高，民主党派要想拿出质量更高、更有建树的建议已是越来越不容易。三是现代信息传播方式，打破了传统的打破了传统的党际信息扩散的限制。在许多方面取代了过去政党联系群众的某些功能。新的利益集团不断涌现，各种政治参与渠道不断增多，使得人们参与政治的途径和手段不断增
加，对参政党也是新的挑战。
二、建设高素质参政党的目标
新世纪新阶段民主党派建设的总体目标：要始终坚持和维护中国共产党的领导；始终牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路；紧紧围绕经济建设中心，自觉服务于改革发展稳定的大局；坚持“十六字方针”，与中国共产党同心同德、风雨同舟；加强自身建设，提高参政党素质，做好广大成员的教育引导工作，努力把民主党派建设成为合格的、成熟的、高素质的参政党。
三、全面贯彻党的十七大精神，积极推进高素质参政党建设
建设适应新世纪要求的参政党，从根本上来说，就是要认真学习贯彻中共十七大精神，遵循参政党建设的目标、内涵和原则，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一的原则，以进一步搞好政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把参政党建设提高到一个新的水平，为新世纪民主党派与中国共产党的长期合作奠定坚实的政治基础、思想基础和组织基础。
1.以思想建设为核心，全面推进参政党建设
思想建设是民主党派自身建设中带根本性的建设，是民主党派自身建设的中心环节。面对当前国际形势、国内形势的新变化、新发展以及党派成员結构和思想观念的新特点，参政党应进一步加强和改进思想建设工作，夯实多党合作的思想基础，实现政治纲领、优良传统的延续和发展，团结成员为构建社会主义和谐社会建功立业。加强思想建设关键是抓好理论学习。一要要学习历史，懂得历史才能更好地服务现实，因此要掌握党派历史、中国共产党历史、中国政党史、中国社会近代史等知识。二要学习理论，着眼于提高党派成员的理论素养。马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系、现代民主思想、研究参政党的相关理论都需予以学习，当前是要学习中共十七大精神。要在中国特色社会主义伟大旗帜下，按照中共十七大“发展的成果由人民共享”的理念，指导参政议政行动。以转变经济发展方式、自主创新、社会事业改革、民生问题、祖国统一、文化等为着眼点展开工作。
2.以组织建设为基础，全面推进参政党建设
组织建设是参政党自身建设的基础，是参政党生存和发展的必要条件，也是从组织上保证实现政治交接、发挥参政党作用的必然要求。一要坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立健全领导班子成员的岗位责任制，积极推进会内民主，努力加强会的团结。二要加大后备干部队伍建设力度。把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化，为后备干部的成长铺台阶、搭舞台，积极推荐优秀的后备干部到一定的岗位上去锻炼，加快培养步伐。加强同经济界人士的密切联系，吸收有代表性的人士入会，重视做好非公有制经济代表人士的联系和发展工作。三要加强基层组织建设，制定切实可行的措施，采取生动多样的活动形式，丰富基层组织的活动内容，发挥基层组织的作用，把提高会员素质的任务落到实处。把支部真正建设成自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地
3.以制度建设为保障，全面推进参政党建设
制度建设是民主党派规范管理、规范工作程序的基础性工作，是有效发挥参政党职能、提高工作质量的重要保证。要不断健全科学的领导体制和工作机制，建立健全领导集体议事程序和决策规则、领导集体成员分工联系制度、领导集体工作报告制度、成员考察培养和发展制度、机关工作制度、学习制度以及积极探索会内监督制度，采取切实有效的措施推行会务公开，扩大会员的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发扬民主，努力提高会的凝聚力和影响力，在总结经验、探索规律的基础上，逐步建立一套适合自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学运行的制度，健全参政党的工作机制
4.以作风建设为关键，全面推进参政党建设作风建设是领导集体成员发挥表率作用、带领广大成员更好地履行参政党职能的重要保证，是参政党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，是参政党形象的重要体现，是新形势下全面推进参政党自身建设的关键。民主党派的各级领导要牢固树立“立党为公”的思想，维护和加强领导班子的团结。为此，领导集体成员要做“讲学习、讲政治、讲正气”的带头人，做“守纪律、讲诚信、有道德”的模范，不断提高政治责任感，不断升华人品，以过硬的思想作风、工作作风和生活作风团结人、影响人。要深入实际，深入基层，深入群众，从实践和群众中汲取智慧和营养，不断提高领导水平和参政水平。坚持实事求是，努力做到讲真话、办实事。要积极开展批评与自我批评，严于律已，宽于待人，清正廉洁，秉公办事，艰苦奋斗，忠诚奉献。
总之，建设适应新世纪要求的高素质参政党关系中华民族之国运。作为参政党要以天下为己任，充分发挥主观能动性、尽职尽责，努力提高参政议政能力，充分发挥自身优势出色履行职能。
参 考 文 献
[1]《中国共产党》.
[2]《十七大学习辅导材料》.