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2015年以来全国多地遭遇＂卖奶难＂,倾倒鲜奶、卖牛宰杀的现象让不少养殖户损失惨重。目前我国奶牛养殖政策性保险,主要对生产风险（动物疾病和自然灾害）提供风险保障,而对生产经营中的另外一种风险——市场风险或价格风险则基本没有保障。事实上,随着市场经济的发展，特别是乳品市场国际化进程加快，市场风险对奶牛养殖的影响越来越大。