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<正>应急管理工作是政府的一项重要职能。2003年以来,我国应急管理工作历经十多年建设发展取得显著成绩,但当前应急指挥分散于各部门、各系统之间,统一的应急指挥平台的缺失,往往导致政府与政府之间、政府与各部门、系统之间、系统与志愿者组织之间应急信息不畅通,无法实现信息共享,应急救援力量配置不合理,应急救援指挥无序,影响了应急救援效率。如南京市教育局曾经因气候恶劣发布中小学停课的应急措施,而当地环保局并不知情。再如天津市发生的"乌龙"事件: