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[摘要]政府部门与广播合办节目的形式主要有：以解决问题为主的“民声热线”、以传播资讯为主的公益广告等方式，而广州广播电视台广播新闻部经过认真研究，探索出合办广播节目的一条新模式，并获得成功。总结新模式，可以为合办节目的发展提供一条新的道路。
[关键词]广播节目 合办节目 模式
《政协委员话民生》节目是由广州市政协与市广播电视台广播新闻部联合打造的一个民生节目，旨在为公众参与公共事务提供一个新渠道，为政协委员与市民建立一个直接、面对面的沟通平台，同时，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职责提供新的方式。隔周周一下午五点到六点播出。节目是以“听众互动”为特色，听众可以拨打节目热线参与话题的讨论，通过百姓的经历，提出的疑难问题，由嘉宾在节目中现场解答，并为其提供个性化、有针对性的建议。
节目自2008年5月12日开办至今，收听率一直稳居省市各档节目前列。在本台其他频道的同时段节目中，长期保持在收听率第三的位置；与全省同时段各档节目相比，该节目收听率也长期保持前五位。
作为一个与政府部门合办的广播节目，其成功经验可以总结为以下几点：
一、围绕中心。传播温暖、传播科学
1、节目围绕宣传单位的中心工作，结合群众诉求，加强思想引领，实现传播效果最大化
节目准确把握当地经济社会发展新常态的特征，坚持传播“稳中求进”的总基调，为全面深化改革，增创发展新优势创造良好的舆论氛围。节目在策划时主动适应新常态带来的趋势性变化，借助政协委员在各行各业的广泛代表性，报道当地在发展先进制造业，发展总部经济和新业态服务业等领域所取得的新进展，并且结合市委市政府的中心工作，提前谋划，精心布局。
十八届四中全会首次把“依法治国”作为主题，回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题。2015年的节目根据热点，适当增加邀请法律界别的委员参与次数，关注“法治建设”中政协工作发挥的协商民主作用。
2、传播正确的思想，传播真正的科学知识
该节目设置在每天电台收听率最高峰的时段，也是电台改进广播公益宣传模式的有效尝试。以往机关单位在电台的公益宣传都以情景短剧、公益广告为主，而该节目则大胆创新，将广告、情景短剧改为“委员与听众直接互动”模式，既宣传了政协工作，为政协委员参政议政提供媒介平台，同时也为公众参与公共事务提供了一个重要渠道。因此，倾听民意，关注民情，传播正确的思想，传播真正的科学知识，对节目尤为重要。
在当今社会热点频出、突发事件成为常态的情况下，节目更秉承社会责任，借助政协委员参政议政的能力，以正确的舆论导向引导市民，传播正能量，积极回应人民群众对法治建设、惠民实事的新期待，满足人民群众对社会经济事务的参与权和表达权，满足社会对新闻信息的需求，以弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导群众情绪，为维护社会和谐稳定、推动社会主义法治建设作出贡献。
二、加强策划，平衡报道
1、理性思考强策划
广播的采编播是一个系统，系统的灵魂是新闻理念，而最能充分反映新闻理念的环节首推新闻策划。因此，打响节目品牌，提高节目质量，一定要加强策划。有价值、有质量的节目，一定要具备历史的纵深感和满足公众对信息的全面把握的立体感，因此，节目注意筹集各种调研的资料，集中各方优势让节目更深入、全面、客观、平衡。比如每年两会的报道，节目就结合热点，抓住社会焦点、难点，进行精心设计、深入采访，以此打造媒体品牌，建构自己的核心竞争力；面对热点问题，节目也要敢于发声、策划聚焦民生实事的话题、着力反映群众关心的突出问题，增进政协委员和群众的密切联系。
2、精心组织讲平衡
平衡报道是新闻传播普遍遵循的基本原则之一，“当人们各持异议的时候，双方均应享用平等的机会让公众听到自己的意见”，节目在面对争论性话题时，永远争取把争论双方的观点都反映出来，在客观、公正、全面报道的基础上，做到主客观的平衡统一，这是新闻的原则，也是一个媒体、一个节目是否成熟最重要的标志。特别是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，平衡报道显得更为迫切。
节目还及时跟踪报道，特别是听众反映的问题，能由委员当场解答的就当场解答；需要反映到有关部门的，可以由记者跟进报道并答复听众。
3、创新形式求效果
7年来，节目邀请超过300位政协委员参与直播，话题既有重点督办提案，也有百姓关注的民生实事。这些话题立意深远又兼具宏微观视角，既体现政协工作的高屋建瓴，又能反映委员关注民情，倾听民意的职责。为了追求更好的效果，节目坚持创新，讲求宣传艺术，不断增强节目的针对性、实效性和吸引力，扩大受众的覆盖面，增强受众的认同感，实现“以正确的舆论引导人”的受众效果的最大化。
比如，2014年广州遭遇前所未有的登革热疫情，确诊病例爆发式增长，突如其来的疫情令市民和政府始料不及。节目组从9月份开始便策划制作《政协委员话民生之“登革热：可防可控可治”》，在查阅大量相关资料、听取多方意见后，邀请传染病治疗专家、防控专家和社科专家，做客直播室录制节目，从不同角度共同分析此次登革热爆发的原因，传播疫情的公共知识。
节目前，编播人员采访相关专家和市民，并对已经掌握的文字、声音等素材进行认真整理和甄别，挑选出信息量最大最能反映节目主题的录音和细节，并融会贯通，用最精炼的语言、最贴切的音效说明问题。在制作过程中，节目注意捕捉新闻事态发展过程中最富有表现力的场面和细节，利用记者采写录音、录制模拟现场，在千变万化的新闻现场“抢点到位”，并且充分加入各种音效，及时地制作典型而精彩的特别节目。节目制作中还特意选读部分网民的观点，使节目以更生动活泼的语言，传播科学、传播知识。 节目播出时，围绕当前的社会形势，紧贴百姓关心的登革热问题，又结合最权威专家的意见和建议，用心思索，找准解决的途径和方法，缓解市民疑虑。层层剖析登革热疫情爆发的原因，延伸分析背后公共卫生的顽疾，共同探讨目前及往后的应对之策。作品播出时音效非常丰富，与文字内容相互照应，使音响元素在不同细节间互为补充，相辅相成，形成广播合力。节目在对音效和文字进行编辑时注意运用整合思维，让其发挥最佳的传播效益。
节目播发后，多家媒体、网站进行跟进报道，受到众多听众关注，引起共鸣。节目稿件在反映群众呼声和营造良好社会氛围上，起到通达传递人文关怀、解决百姓疑惑的作用，引起强烈的社会反响。市民纷纷来电对节目给予肯定，产生良好的社会效果。有关部门也纷纷出台多种措施，研究并提出解决、预防登革热问题的方案并取得成效。有政协委员听到节目后，致电栏目，请记者收集市民意见和建议，准备写成“关于广州防控传染病”的提案。
三、借助新媒体力量。扩大政协节目的影响力
1、“青出于蓝，而胜于蓝”
现在新媒体以网络为平台，利用微博、微信等公众信息平台发布消息，覆盖面广、影响力强，更具互动性。这种便捷、快速的信息推广特点给传统传媒带来前所未有的冲击。节目注意充分借助新媒体的资源，宣传推广。
在媒介相互渗透的时代，微博、微信的信息不仅可以成为传统媒体信息的新来源，还加强了媒体与公众的联系，扩大了传统媒体在人们心中的影响力。节目先通过微博、微信等渠道提前发布预告，吸引广大网民的注意，然后通过广播直播的节目方式对事件进行深入解读、评论。这样把节目内容的权威性与新媒体平台的信息扩大进行有机结合，不但提高了新媒体的公信力和影响力，也扩大了节目的影响力。
2、增强多媒体合作互动
每期节目开播前，都邀请省市广电和平面媒体到场采访嘉宾委员。这种方式不仅使节目的知名度提高，还增强委员提案的传播广度和深度，同时也促进节目质量的提高，形成地域性品牌和个性化栏目，对于增强地方广播自身的市场竞争力，也起到积极的推动作用。
四、策划特别节目“两会直播室”，做好“拳头产品”
“政协委员话民生”节目每年广州两会期间都会推出重点策划栏目“两会直播室”。该栏目是到目前为止，省市两会中，唯一一个在会场直播的互动节目。2013年广州政协委员曹志伟在两会期间，就首先通过该节目，提出以后引发全国行政审批事项改革的“万里长征图”提案，提案经过节目播出后引起省内各大媒体的关注，随后中央电视台、人民日报等中央媒体和全国各省市的媒体纷纷跟进报道。节目开播7年多，获得过广东新闻奖一等奖等多个奖项。
[关键词]广播节目 合办节目 模式
《政协委员话民生》节目是由广州市政协与市广播电视台广播新闻部联合打造的一个民生节目，旨在为公众参与公共事务提供一个新渠道，为政协委员与市民建立一个直接、面对面的沟通平台，同时，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职责提供新的方式。隔周周一下午五点到六点播出。节目是以“听众互动”为特色，听众可以拨打节目热线参与话题的讨论，通过百姓的经历，提出的疑难问题，由嘉宾在节目中现场解答，并为其提供个性化、有针对性的建议。
节目自2008年5月12日开办至今，收听率一直稳居省市各档节目前列。在本台其他频道的同时段节目中，长期保持在收听率第三的位置；与全省同时段各档节目相比，该节目收听率也长期保持前五位。
作为一个与政府部门合办的广播节目，其成功经验可以总结为以下几点：
一、围绕中心。传播温暖、传播科学
1、节目围绕宣传单位的中心工作，结合群众诉求，加强思想引领，实现传播效果最大化
节目准确把握当地经济社会发展新常态的特征，坚持传播“稳中求进”的总基调，为全面深化改革，增创发展新优势创造良好的舆论氛围。节目在策划时主动适应新常态带来的趋势性变化，借助政协委员在各行各业的广泛代表性，报道当地在发展先进制造业，发展总部经济和新业态服务业等领域所取得的新进展，并且结合市委市政府的中心工作，提前谋划，精心布局。
十八届四中全会首次把“依法治国”作为主题，回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题。2015年的节目根据热点，适当增加邀请法律界别的委员参与次数，关注“法治建设”中政协工作发挥的协商民主作用。
2、传播正确的思想，传播真正的科学知识
该节目设置在每天电台收听率最高峰的时段，也是电台改进广播公益宣传模式的有效尝试。以往机关单位在电台的公益宣传都以情景短剧、公益广告为主，而该节目则大胆创新，将广告、情景短剧改为“委员与听众直接互动”模式，既宣传了政协工作，为政协委员参政议政提供媒介平台，同时也为公众参与公共事务提供了一个重要渠道。因此，倾听民意，关注民情，传播正确的思想，传播真正的科学知识，对节目尤为重要。
在当今社会热点频出、突发事件成为常态的情况下，节目更秉承社会责任，借助政协委员参政议政的能力，以正确的舆论导向引导市民，传播正能量，积极回应人民群众对法治建设、惠民实事的新期待，满足人民群众对社会经济事务的参与权和表达权，满足社会对新闻信息的需求，以弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导群众情绪，为维护社会和谐稳定、推动社会主义法治建设作出贡献。
二、加强策划，平衡报道
1、理性思考强策划
广播的采编播是一个系统，系统的灵魂是新闻理念，而最能充分反映新闻理念的环节首推新闻策划。因此，打响节目品牌，提高节目质量，一定要加强策划。有价值、有质量的节目，一定要具备历史的纵深感和满足公众对信息的全面把握的立体感，因此，节目注意筹集各种调研的资料，集中各方优势让节目更深入、全面、客观、平衡。比如每年两会的报道，节目就结合热点，抓住社会焦点、难点，进行精心设计、深入采访，以此打造媒体品牌，建构自己的核心竞争力；面对热点问题，节目也要敢于发声、策划聚焦民生实事的话题、着力反映群众关心的突出问题，增进政协委员和群众的密切联系。
2、精心组织讲平衡
平衡报道是新闻传播普遍遵循的基本原则之一，“当人们各持异议的时候，双方均应享用平等的机会让公众听到自己的意见”，节目在面对争论性话题时，永远争取把争论双方的观点都反映出来，在客观、公正、全面报道的基础上，做到主客观的平衡统一，这是新闻的原则，也是一个媒体、一个节目是否成熟最重要的标志。特别是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，平衡报道显得更为迫切。
节目还及时跟踪报道，特别是听众反映的问题，能由委员当场解答的就当场解答；需要反映到有关部门的，可以由记者跟进报道并答复听众。
3、创新形式求效果
7年来，节目邀请超过300位政协委员参与直播，话题既有重点督办提案，也有百姓关注的民生实事。这些话题立意深远又兼具宏微观视角，既体现政协工作的高屋建瓴，又能反映委员关注民情，倾听民意的职责。为了追求更好的效果，节目坚持创新，讲求宣传艺术，不断增强节目的针对性、实效性和吸引力，扩大受众的覆盖面，增强受众的认同感，实现“以正确的舆论引导人”的受众效果的最大化。
比如，2014年广州遭遇前所未有的登革热疫情，确诊病例爆发式增长，突如其来的疫情令市民和政府始料不及。节目组从9月份开始便策划制作《政协委员话民生之“登革热：可防可控可治”》，在查阅大量相关资料、听取多方意见后，邀请传染病治疗专家、防控专家和社科专家，做客直播室录制节目，从不同角度共同分析此次登革热爆发的原因，传播疫情的公共知识。
节目前，编播人员采访相关专家和市民，并对已经掌握的文字、声音等素材进行认真整理和甄别，挑选出信息量最大最能反映节目主题的录音和细节，并融会贯通，用最精炼的语言、最贴切的音效说明问题。在制作过程中，节目注意捕捉新闻事态发展过程中最富有表现力的场面和细节，利用记者采写录音、录制模拟现场，在千变万化的新闻现场“抢点到位”，并且充分加入各种音效，及时地制作典型而精彩的特别节目。节目制作中还特意选读部分网民的观点，使节目以更生动活泼的语言，传播科学、传播知识。 节目播出时，围绕当前的社会形势，紧贴百姓关心的登革热问题，又结合最权威专家的意见和建议，用心思索，找准解决的途径和方法，缓解市民疑虑。层层剖析登革热疫情爆发的原因，延伸分析背后公共卫生的顽疾，共同探讨目前及往后的应对之策。作品播出时音效非常丰富，与文字内容相互照应，使音响元素在不同细节间互为补充，相辅相成，形成广播合力。节目在对音效和文字进行编辑时注意运用整合思维，让其发挥最佳的传播效益。
节目播发后，多家媒体、网站进行跟进报道，受到众多听众关注，引起共鸣。节目稿件在反映群众呼声和营造良好社会氛围上，起到通达传递人文关怀、解决百姓疑惑的作用，引起强烈的社会反响。市民纷纷来电对节目给予肯定，产生良好的社会效果。有关部门也纷纷出台多种措施，研究并提出解决、预防登革热问题的方案并取得成效。有政协委员听到节目后，致电栏目，请记者收集市民意见和建议，准备写成“关于广州防控传染病”的提案。
三、借助新媒体力量。扩大政协节目的影响力
1、“青出于蓝，而胜于蓝”
现在新媒体以网络为平台，利用微博、微信等公众信息平台发布消息，覆盖面广、影响力强，更具互动性。这种便捷、快速的信息推广特点给传统传媒带来前所未有的冲击。节目注意充分借助新媒体的资源，宣传推广。
在媒介相互渗透的时代，微博、微信的信息不仅可以成为传统媒体信息的新来源，还加强了媒体与公众的联系，扩大了传统媒体在人们心中的影响力。节目先通过微博、微信等渠道提前发布预告，吸引广大网民的注意，然后通过广播直播的节目方式对事件进行深入解读、评论。这样把节目内容的权威性与新媒体平台的信息扩大进行有机结合，不但提高了新媒体的公信力和影响力，也扩大了节目的影响力。
2、增强多媒体合作互动
每期节目开播前，都邀请省市广电和平面媒体到场采访嘉宾委员。这种方式不仅使节目的知名度提高，还增强委员提案的传播广度和深度，同时也促进节目质量的提高，形成地域性品牌和个性化栏目，对于增强地方广播自身的市场竞争力，也起到积极的推动作用。
四、策划特别节目“两会直播室”，做好“拳头产品”
“政协委员话民生”节目每年广州两会期间都会推出重点策划栏目“两会直播室”。该栏目是到目前为止，省市两会中，唯一一个在会场直播的互动节目。2013年广州政协委员曹志伟在两会期间，就首先通过该节目，提出以后引发全国行政审批事项改革的“万里长征图”提案，提案经过节目播出后引起省内各大媒体的关注，随后中央电视台、人民日报等中央媒体和全国各省市的媒体纷纷跟进报道。节目开播7年多，获得过广东新闻奖一等奖等多个奖项。