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10月20日，上海市统计局发布今年前三季度本市经济运行数据。数据表明，本市经济运行总体平稳，增速维持在合理区间，经济指标喜忧参半，稳中求进尚需加倍努力。
稳中趋缓：增速回落尚在合理区间
前三季度全市GDP17866.24亿元人民币，按可比价格计算，同比增长6.8%，增速比上半年回落0.2个百分点，低于全国0.1百分点；第三产业增加值增长11.1%，高于全国2.7个百分点，占全市生产总值的比重达到67.6%，全市以服务经济为主的产业结构进一步得到巩固。投资、消费、物价平稳运行。全社会固定资产投资总额增长6%，增速同比提高1.7个百分点，其中1—8月城市基础设施投资增长26.5%；社会消费品零售总额同比增长8.0%，增速回落0.2个百分点；居民消费价格比去年同期上涨2.4%，涨幅同上半年持平。
表面上，GDP增速“破7”降至6.8%，但是按照上海市统计局局长王建平的看法，不管从经济转型角度分析还是与其他国际性大都市比较，本市GDP增速既没有大幅下滑，也不能算作速度偏低，可以看做是经济转型中的正常表现。
尤其是，相比GDP增速的回落，前几年上海经济结构转型的成效正在逐渐显现，具体表现为“三个快于”。
1、服务业增长快于工业。1—8月，规模以上社会服务业企业营业收入比去年同期增长8.3%，而规模以上工业总产值下降1.5%。在规模以上社会服务业中，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业的营业收入分别增长34.3%和13.6%。金融业增加值首次超过批发零售业成为三产第一大行业，1—8月金融市场交易总额达到1089万亿元，增长1.4倍，金融市场直接融资额增长48.6%；信息服务、商务服务、旅游会展、生产性服务等现代服务业保持快速发展。“四新经济”蓬勃发展。1—8月互联网及相关服务营业收入、利润分别增长35%和70%左右，电子商务交易额增长18.1%，旅游、文化、教育等领域线上线下服务加快融合发展，在网络购物中服务类交易额增长44.7%。
2、财政收入增长快于经济增长。自去年以来，上海一般公共预算收入一直保持两位数增长，持续高于经济增速。1—8月，地方财政收入比去年同期增长14.9%，比上半年提高1.8个百分点。第三产业对财政收入的拉动作用进一步增强，增长16.8%，占全市地方财政收入总量的比重达80.5%。其中，金融业、租赁和商务服务业财政收入增幅分别达到52.4%和18.1%。
3、第三产业投资增长快于工业和城市基础设施。从固定资产投资结构看，服务业领域投资增长较快。1—8月，第三产业投资额比去年同期增长11.7%，明显快于城市基础设施投资额和工业投资额。其中，金融业，卫生和社会工作，交通运输、仓储和邮政业投资额分别增长82.2%、66.4%和52.3%。
稳中有忧：结构调整尚在路上
今年以来，世界经济增长弱于预期，全国经济缓中趋稳的基础仍不巩固，加之近期国际金融市场、外汇市场、大宗商品市场波动剧烈，本市经济指标喜忧参半，部分二季度呈现好转态势的经济指标再度回落。
1、工业成为经济稳增长中的“短板”
工业曾经是上海的骄傲。然而在美国提出“回归制造业”、德国实施“工业4.0”、国家号召“中国制造2025”的时候，上海工业近年来在调整转型中不仅比重不断下降，而且增长乏力。三季度工业增加值由上半年的同比增长1.3%转为下降0.9%，规模以上工业总产值下降1.7%。规模以上工业出口交货值下降2.2%。
应该看到，工业下行一方面是受市场需求疲弱、投资不足等因素的交织影响，另一方面也是主动调整结构而新兴产业尚在发育、难以支撑的结果，凸显新旧增长动力转换中的困境。
一是受国内外市场需求疲弱、部分重化工行业去产能和深度结构调整等影响，重点行业超预期回落。前三季度，六个重点发展工业行业中，只有石油化工及精细化工制造业增长6.8%，而其他五个行业均为下降，其中，电子信息产品制造业下降0.2%，生物医药制造业下降0.4%，成套设备制造业下降2.4%，汽车制造业下降5.4%，精品钢材制造业下降8.9%。而上海工业结构有不均衡，对汽车、烟草等传统行业依赖过重。2012—2014年，汽车制造业、烟草制品业增加值占全市工业增加值的比重分别为20%左右和15%左右。近年来主要支撑上海工业增长的汽车行业出现见顶回落的迹象，烟草行业的增幅又受国家计划控制明显放缓。二是投资不足直接影响到工业的后续增长能力。受企业效益下滑以及土地减量化、成本刚性上升等影响，制造业投资意愿和信心明显不足，2013年以来上海工业投资已连续3年下降，今年1-8月降幅达13.2%，工业投资占全社会固定资产投资比重仅为15.2%，其中购置设备工具投资更是下降12.4%，仅占工业投资的39.1%。投资的长期低迷严重削弱了工业长期增长动力，尤其不利于新兴行业和新兴领域的发展。三是本市在结构调整中主动调整淘汰落后产能、向外转移劳动密集型行业、剥离生产性服务业等因素也导致每年减少工业产值约1000亿元。四是新兴行业难以起到对整个工业的支撑作用。今年1—8月，战略性新兴制造业总产值比去年同期下降3.7%，降速快于工业2.2个百分点，占工业总产值的比重仅为23.9%左右。
2、国内外需求疲弱，制约经济稳增长
一是国际金融危机爆发以来，外需市场持续低迷，外贸进出口持续下降。1—8月上海进出口总额下降3.1%，其中进口下降0.4%，出口下降6.3%，已连续6个月负增长。受全球贸易整体形势低迷影响。今年以来我国对传统市场和新兴市场出口普遍下降，一般贸易和加工贸易出口同步回落。二是内需市场增长也呈现疲态。商品销售总额指标主要反映国内市场需求状况，本市过去历年保持两位数增长，今年增速首次回落至个位数。前三季度，全市商品销售总额67844.29亿元，比去年同期增长6.1%，增速比上半年提高0.2个百分点；社会消费品零售总额7365.44亿元，增长8.0%，增速回落0.2个百分点。
3、房市股市波动大，影响经济稳增长
从房市看，从4月份起上海房地产市场，受“3.30”楼市新政、降准降息等政策刺激，量价齐升。1—8月新建商品房销售面积增长24.8%，其中市场化新建商品住房成交面积增长64%，二手存量住房成交面积增长1.1倍。在“金九银十”传统销售旺季，房地产市场供需两旺，继续保持高位运行。房价上涨态势明显，8月份新建商品住房价格指数同比上涨6.5%，1—8月市场化新建商品住房、二手存量住房成交均价同比上涨20%以上。
从股市看，上半年受益于股市成交活跃，上海金融业增加值增长30.1%，对全市经济增长的贡献率接近60%。但从6月中旬以来股市行情剧烈震荡下行，沪市股票日均成交额从6月份的9600亿元大幅萎缩到9月份的2800亿元。考虑到去年四季度高基数因素，预计全年股市成交额增幅还将进一步回落，下半年金融业对上海经济增长的贡献度将明显降低。
稳中求进：“十二五”收官“十三五”开局尚需努力
从全年看，上海经济下行压力有所加大，要实现人代会通过的全年7%左右预期目标尚需付出艰苦努力。就趋势看，随着国家各项稳增长政策效应显现，预计四季度上海经济运行将延续总体平稳态势，增速可能略有回升。就产业看，尽管第三产业发展势头良好，但要依靠三产支撑全年GDP“保7”尚有缺口；工业持续下滑将拖累全年经济。就需求看，固定资产投资平稳增长，消费稳中有升，但外贸进出口形势不容乐观，由负增长转正难度很大。
从“十三五”时期来看，随着产业结构转型升级效应的持续积累，加之上海自贸试验区改革的先行先试，和科创中心建设的不断深化，上海经济新的增长动力将不断涌现并集聚壮大，从而顺利实现新旧动力转换，为经济增长继续保持在合理区间创造有利条件。
当前，一手要抓今年和“十二五”目标任务的圆满收官，针对经济下行压力加大的形势，有针对性地采取更加有力、有效的措施，促进工业生产企稳回升，着力扩大消费，稳定外贸进出口，全力稳增长；一手要抓编制好“十三五”规划争取明年良好开局，针对经济持续发展的动力问题和影响创新发展的体制问题，发挥自贸试验区和科创中心建设的叠加优势，提前谋划政策和项目储备，积聚发展后劲。
稳中趋缓：增速回落尚在合理区间
前三季度全市GDP17866.24亿元人民币，按可比价格计算，同比增长6.8%，增速比上半年回落0.2个百分点，低于全国0.1百分点；第三产业增加值增长11.1%，高于全国2.7个百分点，占全市生产总值的比重达到67.6%，全市以服务经济为主的产业结构进一步得到巩固。投资、消费、物价平稳运行。全社会固定资产投资总额增长6%，增速同比提高1.7个百分点，其中1—8月城市基础设施投资增长26.5%；社会消费品零售总额同比增长8.0%，增速回落0.2个百分点；居民消费价格比去年同期上涨2.4%，涨幅同上半年持平。
表面上，GDP增速“破7”降至6.8%，但是按照上海市统计局局长王建平的看法，不管从经济转型角度分析还是与其他国际性大都市比较，本市GDP增速既没有大幅下滑，也不能算作速度偏低，可以看做是经济转型中的正常表现。
尤其是，相比GDP增速的回落，前几年上海经济结构转型的成效正在逐渐显现，具体表现为“三个快于”。
1、服务业增长快于工业。1—8月，规模以上社会服务业企业营业收入比去年同期增长8.3%，而规模以上工业总产值下降1.5%。在规模以上社会服务业中，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业的营业收入分别增长34.3%和13.6%。金融业增加值首次超过批发零售业成为三产第一大行业，1—8月金融市场交易总额达到1089万亿元，增长1.4倍，金融市场直接融资额增长48.6%；信息服务、商务服务、旅游会展、生产性服务等现代服务业保持快速发展。“四新经济”蓬勃发展。1—8月互联网及相关服务营业收入、利润分别增长35%和70%左右，电子商务交易额增长18.1%，旅游、文化、教育等领域线上线下服务加快融合发展，在网络购物中服务类交易额增长44.7%。
2、财政收入增长快于经济增长。自去年以来，上海一般公共预算收入一直保持两位数增长，持续高于经济增速。1—8月，地方财政收入比去年同期增长14.9%，比上半年提高1.8个百分点。第三产业对财政收入的拉动作用进一步增强，增长16.8%，占全市地方财政收入总量的比重达80.5%。其中，金融业、租赁和商务服务业财政收入增幅分别达到52.4%和18.1%。
3、第三产业投资增长快于工业和城市基础设施。从固定资产投资结构看，服务业领域投资增长较快。1—8月，第三产业投资额比去年同期增长11.7%，明显快于城市基础设施投资额和工业投资额。其中，金融业，卫生和社会工作，交通运输、仓储和邮政业投资额分别增长82.2%、66.4%和52.3%。
稳中有忧：结构调整尚在路上
今年以来，世界经济增长弱于预期，全国经济缓中趋稳的基础仍不巩固，加之近期国际金融市场、外汇市场、大宗商品市场波动剧烈，本市经济指标喜忧参半，部分二季度呈现好转态势的经济指标再度回落。
1、工业成为经济稳增长中的“短板”
工业曾经是上海的骄傲。然而在美国提出“回归制造业”、德国实施“工业4.0”、国家号召“中国制造2025”的时候，上海工业近年来在调整转型中不仅比重不断下降，而且增长乏力。三季度工业增加值由上半年的同比增长1.3%转为下降0.9%，规模以上工业总产值下降1.7%。规模以上工业出口交货值下降2.2%。
应该看到，工业下行一方面是受市场需求疲弱、投资不足等因素的交织影响，另一方面也是主动调整结构而新兴产业尚在发育、难以支撑的结果，凸显新旧增长动力转换中的困境。
一是受国内外市场需求疲弱、部分重化工行业去产能和深度结构调整等影响，重点行业超预期回落。前三季度，六个重点发展工业行业中，只有石油化工及精细化工制造业增长6.8%，而其他五个行业均为下降，其中，电子信息产品制造业下降0.2%，生物医药制造业下降0.4%，成套设备制造业下降2.4%，汽车制造业下降5.4%，精品钢材制造业下降8.9%。而上海工业结构有不均衡，对汽车、烟草等传统行业依赖过重。2012—2014年，汽车制造业、烟草制品业增加值占全市工业增加值的比重分别为20%左右和15%左右。近年来主要支撑上海工业增长的汽车行业出现见顶回落的迹象，烟草行业的增幅又受国家计划控制明显放缓。二是投资不足直接影响到工业的后续增长能力。受企业效益下滑以及土地减量化、成本刚性上升等影响，制造业投资意愿和信心明显不足，2013年以来上海工业投资已连续3年下降，今年1-8月降幅达13.2%，工业投资占全社会固定资产投资比重仅为15.2%，其中购置设备工具投资更是下降12.4%，仅占工业投资的39.1%。投资的长期低迷严重削弱了工业长期增长动力，尤其不利于新兴行业和新兴领域的发展。三是本市在结构调整中主动调整淘汰落后产能、向外转移劳动密集型行业、剥离生产性服务业等因素也导致每年减少工业产值约1000亿元。四是新兴行业难以起到对整个工业的支撑作用。今年1—8月，战略性新兴制造业总产值比去年同期下降3.7%，降速快于工业2.2个百分点，占工业总产值的比重仅为23.9%左右。
2、国内外需求疲弱，制约经济稳增长
一是国际金融危机爆发以来，外需市场持续低迷，外贸进出口持续下降。1—8月上海进出口总额下降3.1%，其中进口下降0.4%，出口下降6.3%，已连续6个月负增长。受全球贸易整体形势低迷影响。今年以来我国对传统市场和新兴市场出口普遍下降，一般贸易和加工贸易出口同步回落。二是内需市场增长也呈现疲态。商品销售总额指标主要反映国内市场需求状况，本市过去历年保持两位数增长，今年增速首次回落至个位数。前三季度，全市商品销售总额67844.29亿元，比去年同期增长6.1%，增速比上半年提高0.2个百分点；社会消费品零售总额7365.44亿元，增长8.0%，增速回落0.2个百分点。
3、房市股市波动大，影响经济稳增长
从房市看，从4月份起上海房地产市场，受“3.30”楼市新政、降准降息等政策刺激，量价齐升。1—8月新建商品房销售面积增长24.8%，其中市场化新建商品住房成交面积增长64%，二手存量住房成交面积增长1.1倍。在“金九银十”传统销售旺季，房地产市场供需两旺，继续保持高位运行。房价上涨态势明显，8月份新建商品住房价格指数同比上涨6.5%，1—8月市场化新建商品住房、二手存量住房成交均价同比上涨20%以上。
从股市看，上半年受益于股市成交活跃，上海金融业增加值增长30.1%，对全市经济增长的贡献率接近60%。但从6月中旬以来股市行情剧烈震荡下行，沪市股票日均成交额从6月份的9600亿元大幅萎缩到9月份的2800亿元。考虑到去年四季度高基数因素，预计全年股市成交额增幅还将进一步回落，下半年金融业对上海经济增长的贡献度将明显降低。
稳中求进：“十二五”收官“十三五”开局尚需努力
从全年看，上海经济下行压力有所加大，要实现人代会通过的全年7%左右预期目标尚需付出艰苦努力。就趋势看，随着国家各项稳增长政策效应显现，预计四季度上海经济运行将延续总体平稳态势，增速可能略有回升。就产业看，尽管第三产业发展势头良好，但要依靠三产支撑全年GDP“保7”尚有缺口；工业持续下滑将拖累全年经济。就需求看，固定资产投资平稳增长，消费稳中有升，但外贸进出口形势不容乐观，由负增长转正难度很大。
从“十三五”时期来看，随着产业结构转型升级效应的持续积累，加之上海自贸试验区改革的先行先试，和科创中心建设的不断深化，上海经济新的增长动力将不断涌现并集聚壮大，从而顺利实现新旧动力转换，为经济增长继续保持在合理区间创造有利条件。
当前，一手要抓今年和“十二五”目标任务的圆满收官，针对经济下行压力加大的形势，有针对性地采取更加有力、有效的措施，促进工业生产企稳回升，着力扩大消费，稳定外贸进出口，全力稳增长；一手要抓编制好“十三五”规划争取明年良好开局，针对经济持续发展的动力问题和影响创新发展的体制问题，发挥自贸试验区和科创中心建设的叠加优势，提前谋划政策和项目储备，积聚发展后劲。