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摘要：高校是社会主义人才的摇篮，是发展培养青年党员的主阵地。高校学生党建中存在着新生党员问题、预备党员教育管理问题、党员的数量与质量问题等，关系着学生党员队伍的整体质量。高校学生党建工作中要高标准、严要求，确保学生党员的质量。
关键词：高校学生；党建工行；问题；对策
中图分类号：G647？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0013-02
在中国共产党8000万党员和380个基层党组织中，学生党员和学生党支部占有较大的分量，学生党员的数量和质量关系着党的盛衰。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来，对大学生党员要加强党员先进性教育，充分发挥大学生党员先锋模范作用。新形势下，在党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败的危险时刻，加强高校学生党建工作，提高学生党员的质量和正性影响力，有着重要的历史意义。
一、高校学生党员发展与管理中存在的问题
（一）新生党员的质量不高
随着高校办学规模的不断扩大，高校新生党员数量也逐年增加，这既给高校学生的党建工作注入了新鲜血液，增添了活力，但同时也给高校的党建工作带来了压力。原因在于：第一，在高考指挥棒的指挥下，学校的一切工作放在抓考试成绩上，无专门的学生党建组织机构或党建组织机构如同虚设，发展对象未得到规范的组织培养考察。第二，党员发展工作中年龄规定，优秀团员年满十八岁才能被发展成为党员，新生党员往往在临近高考甚至高考结束后突击入党，缺乏正常的培养考察周期和程序，党性先天禀赋不足。在人员结构上，有的学生是学习成绩及表现好，有的学生是因为人情关系。高校新生党员群体常暴露出以下问题。
1.未经系统培训，严重缺乏党的知识，新生党员理论素养不高，对党章、党史、党的性质、党员的义务和标准知之甚少。
2.被动入党，入党动机模糊。大多数新生党员在高中阶段埋头苦读，两耳不闻窗外事，在毕业前夕糊里糊涂成了党员，对入党这件事缺乏认识和和理解。
3.突击速成，程序不规范，档案材料缺失。由于学生年龄小，而他们所在高中学生党建组织与机制不健全，新生党员在发展中存在速成现象，组织程序不规范，缺乏推优表、入党积极分子培养考察表、党校结业证书、政审表等重要的档案资料。
4.党性严重缺乏，觉悟不高，纪律松散，学习不努力，学习成绩欠佳，先锋模范作用不突出，还不如普通同学等一些问题。这些新生党员不能在班级学生中起到模范带头的作用，反而对其他入党积极分子有负性的影响。
（二）预备党员管理教育有待加强
入党积极分子培养考察阶段成员成为预备党员后，经过一年的预备期，如果没有大的问题，就可以顺理成章地转为正式党员。高校学生支部书记通常由忙碌的辅导员老师担任，他们由于精力有限，在对预备党员的后续管理教育环节缺乏有力措施，导致预备党员继续教育乏力，有些学生在入党积极分子阶段还有些积极表现，成为预备党员不久，便有了船到码头车到站的态度，思想滑坡，成绩下降，大错不犯，小错不断，大问题没有，小问题一大堆，不听提醒，我行我素，有的甚至还不如普通学生，他们在班级中造成不好的影响。但他们在转正时，由于缺乏严格的转正淘汰机制，致使一些质量不高的预备党员也按部就班地成为正式党员，严重影响高校的学生党建工作。
（三）党员的数量与质量不统一
近年来，随着高校扩招，在校学生人数大幅度增加，发展党员数量也在不断增加，有的高校毕业班的党员人数占学生总人数30%以上，批量发展，数量可观，但质量在逐渐下降。一味在追求数量，壮大队伍的同时，而忽视了质量要求，使得学生党支部缺乏应有的战斗力，长此以往，将会给党的事业造成不可逆的影响。
二、解决问题的途径
（一）严格组织程序，加强新生党员的管理与教育
1.身份确认。在新生入学报到后，所属学生党支部要积极督促新生党员及时填写《新生党员审查登记表》，派专人负责对新生党员的入党材料进行审核并签署意见，确认党员身份。
2.组织关系转移。凡被确认党员身份的新生党员，要在新生入学报到十日内，将组织关系转至高校党委组织部，由党委组织部将其编入所属学生党支部参加组织生活。新生党员入学报到后1个月内不能确认党员身份的，要在《大学新生党员审查登记表》中向党组织说明情况并连同入党原始材料报给党组织，暂时不将其编入党支部，不安排其参加组织生活，也不收缴党费。对入学后6个月内还不向党组织讲明党员身份，无故不转移组织关系或有关证明材料的，经与原籍县一级组织部门沟通后，对其党员资格一律不予承认。
3.新生党员的培养。为了弥补高中阶段党性锤炼的不足，按照党员的义务和标准，围绕坚定理想信念，树立党员意识，发挥模范作用这三项目标，通过举办培训班、座谈会、专题辅导和主题党日、主题实践等活动，对新生党员进行系统、规范、长期的培养，积极引导他们不断加强党的基本理论知识的学习和党性锻炼，不断提高他们的自身素质，加强党性修养，端正入党动机，从思想上入党。
（二）健全组织制度，强化预备党员的教育管理
1.健全党的组织建设。在党组织中成立了支委会、党小组，由专人任支部书记确保支部书记有时间和精力对预备党员开展针对性的监督和谈心工作；制定“三会一课”组织制度，在组织制度的约束下，定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，就党支部内的各项工作进行讨论、研究、安排。按时上好党课，有计划、有步骤地对预备党员开展政治、理论教育，提高预备党员的理论水平，有效加强对预备党员的教育和管理。
2.制定严格的转正制度。为充分发扬党内民主，保证党员反映真实意愿，支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时实行投票表决制度，发展对象和将要转正的预备党员本人必须到会，并且逐个进行汇报，到会党员充分发表意见后方可进行表决，表决情况必须如实写入支部大会决议。对表决通过率达不到与会党员的50%的，不能入党或按时转正，对犯了严重错误，造成不良影响的学生要取消其预备党员的资格。
3.坚持民主生活会制度。支部定期召开党员民主生活会，开展批评与自我批评，不断进行世界观、人生观、价值观的改造，保持学生党员队伍的纯洁性和先进性。使学生党员树立良好的道德情操，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
4.开展保先教育。通过政治理论学习、宣讲等途径，对学生党员开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育，使学生党员心中充满责任感和使命感，保持着党员的先进性，在广大学生中充分发挥先锋模范作用。
创新高校学生党建工作，加强高校学生党建制度建设，夯实高校党建组织基础，健全党建组织体系，加强和改进学生党员队伍教育管理，以增强学生党员的党性和辐射，推动广大学生党员发挥先锋模范作用，保持党的生命力。
参考文献：
[1]十七大报告.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].
[2]十八大报告.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[R].
[3]林蓉.浅谈新时期进一步加强高校学生党建工作问题[J].福建党史月刊，2008，（03）.
[4]成永军.论大学生党员继续教育中存在的问题与对策[J]湖州师范学院学报，2005，（5）.
关键词：高校学生；党建工行；问题；对策
中图分类号：G647？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0013-02
在中国共产党8000万党员和380个基层党组织中，学生党员和学生党支部占有较大的分量，学生党员的数量和质量关系着党的盛衰。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来，对大学生党员要加强党员先进性教育，充分发挥大学生党员先锋模范作用。新形势下，在党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败的危险时刻，加强高校学生党建工作，提高学生党员的质量和正性影响力，有着重要的历史意义。
一、高校学生党员发展与管理中存在的问题
（一）新生党员的质量不高
随着高校办学规模的不断扩大，高校新生党员数量也逐年增加，这既给高校学生的党建工作注入了新鲜血液，增添了活力，但同时也给高校的党建工作带来了压力。原因在于：第一，在高考指挥棒的指挥下，学校的一切工作放在抓考试成绩上，无专门的学生党建组织机构或党建组织机构如同虚设，发展对象未得到规范的组织培养考察。第二，党员发展工作中年龄规定，优秀团员年满十八岁才能被发展成为党员，新生党员往往在临近高考甚至高考结束后突击入党，缺乏正常的培养考察周期和程序，党性先天禀赋不足。在人员结构上，有的学生是学习成绩及表现好，有的学生是因为人情关系。高校新生党员群体常暴露出以下问题。
1.未经系统培训，严重缺乏党的知识，新生党员理论素养不高，对党章、党史、党的性质、党员的义务和标准知之甚少。
2.被动入党，入党动机模糊。大多数新生党员在高中阶段埋头苦读，两耳不闻窗外事，在毕业前夕糊里糊涂成了党员，对入党这件事缺乏认识和和理解。
3.突击速成，程序不规范，档案材料缺失。由于学生年龄小，而他们所在高中学生党建组织与机制不健全，新生党员在发展中存在速成现象，组织程序不规范，缺乏推优表、入党积极分子培养考察表、党校结业证书、政审表等重要的档案资料。
4.党性严重缺乏，觉悟不高，纪律松散，学习不努力，学习成绩欠佳，先锋模范作用不突出，还不如普通同学等一些问题。这些新生党员不能在班级学生中起到模范带头的作用，反而对其他入党积极分子有负性的影响。
（二）预备党员管理教育有待加强
入党积极分子培养考察阶段成员成为预备党员后，经过一年的预备期，如果没有大的问题，就可以顺理成章地转为正式党员。高校学生支部书记通常由忙碌的辅导员老师担任，他们由于精力有限，在对预备党员的后续管理教育环节缺乏有力措施，导致预备党员继续教育乏力，有些学生在入党积极分子阶段还有些积极表现，成为预备党员不久，便有了船到码头车到站的态度，思想滑坡，成绩下降，大错不犯，小错不断，大问题没有，小问题一大堆，不听提醒，我行我素，有的甚至还不如普通学生，他们在班级中造成不好的影响。但他们在转正时，由于缺乏严格的转正淘汰机制，致使一些质量不高的预备党员也按部就班地成为正式党员，严重影响高校的学生党建工作。
（三）党员的数量与质量不统一
近年来，随着高校扩招，在校学生人数大幅度增加，发展党员数量也在不断增加，有的高校毕业班的党员人数占学生总人数30%以上，批量发展，数量可观，但质量在逐渐下降。一味在追求数量，壮大队伍的同时，而忽视了质量要求，使得学生党支部缺乏应有的战斗力，长此以往，将会给党的事业造成不可逆的影响。
二、解决问题的途径
（一）严格组织程序，加强新生党员的管理与教育
1.身份确认。在新生入学报到后，所属学生党支部要积极督促新生党员及时填写《新生党员审查登记表》，派专人负责对新生党员的入党材料进行审核并签署意见，确认党员身份。
2.组织关系转移。凡被确认党员身份的新生党员，要在新生入学报到十日内，将组织关系转至高校党委组织部，由党委组织部将其编入所属学生党支部参加组织生活。新生党员入学报到后1个月内不能确认党员身份的，要在《大学新生党员审查登记表》中向党组织说明情况并连同入党原始材料报给党组织，暂时不将其编入党支部，不安排其参加组织生活，也不收缴党费。对入学后6个月内还不向党组织讲明党员身份，无故不转移组织关系或有关证明材料的，经与原籍县一级组织部门沟通后，对其党员资格一律不予承认。
3.新生党员的培养。为了弥补高中阶段党性锤炼的不足，按照党员的义务和标准，围绕坚定理想信念，树立党员意识，发挥模范作用这三项目标，通过举办培训班、座谈会、专题辅导和主题党日、主题实践等活动，对新生党员进行系统、规范、长期的培养，积极引导他们不断加强党的基本理论知识的学习和党性锻炼，不断提高他们的自身素质，加强党性修养，端正入党动机，从思想上入党。
（二）健全组织制度，强化预备党员的教育管理
1.健全党的组织建设。在党组织中成立了支委会、党小组，由专人任支部书记确保支部书记有时间和精力对预备党员开展针对性的监督和谈心工作；制定“三会一课”组织制度，在组织制度的约束下，定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，就党支部内的各项工作进行讨论、研究、安排。按时上好党课，有计划、有步骤地对预备党员开展政治、理论教育，提高预备党员的理论水平，有效加强对预备党员的教育和管理。
2.制定严格的转正制度。为充分发扬党内民主，保证党员反映真实意愿，支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时实行投票表决制度，发展对象和将要转正的预备党员本人必须到会，并且逐个进行汇报，到会党员充分发表意见后方可进行表决，表决情况必须如实写入支部大会决议。对表决通过率达不到与会党员的50%的，不能入党或按时转正，对犯了严重错误，造成不良影响的学生要取消其预备党员的资格。
3.坚持民主生活会制度。支部定期召开党员民主生活会，开展批评与自我批评，不断进行世界观、人生观、价值观的改造，保持学生党员队伍的纯洁性和先进性。使学生党员树立良好的道德情操，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
4.开展保先教育。通过政治理论学习、宣讲等途径，对学生党员开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育，使学生党员心中充满责任感和使命感，保持着党员的先进性，在广大学生中充分发挥先锋模范作用。
创新高校学生党建工作，加强高校学生党建制度建设，夯实高校党建组织基础，健全党建组织体系，加强和改进学生党员队伍教育管理，以增强学生党员的党性和辐射，推动广大学生党员发挥先锋模范作用，保持党的生命力。
参考文献：
[1]十七大报告.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].
[2]十八大报告.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[R].
[3]林蓉.浅谈新时期进一步加强高校学生党建工作问题[J].福建党史月刊，2008，（03）.
[4]成永军.论大学生党员继续教育中存在的问题与对策[J]湖州师范学院学报，2005，（5）.