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摘要：保障房包括：经济适用房，限价房，廉租房，公共租赁房，还有棚户区改造。公司积极参与保障房施工建设。保障房建设资金专款专用。
关键词：保障房、资金、建设、管理、专款专用
在如今高房价下，有许多人住不上房的现状，“十二五”期间，我国将新建保障性住房3600万套。其中，今年新建1000万套，明年新建1000万套，其余在三年内完成。这是一个非常好的决策，有利于保障社会和谐稳定和社会经济的可持续发展。保障房包括：经济适用房，限价房，廉租房，公共租赁房，还有棚户区改造。从以上可以看出保障房是主要针对中低收入家庭和个人的建设，保障房建设会得到大多数人举双手赞成的。
建设保障房的消息一出，全国便大兴土木、风风火火投入到保障房建设中，我们深知保障房建设并非是纸上谈兵，它需要实实在在的资金作为保障，有些地方为了减少成本，还没完工竟出现“楼脆脆”“ 瘦身钢筋”，可谓保障房建设的问题不断，如果解决不了资金难题，用偷工减料这种惯用的伎俩建起的保障房很难让人放心。
资金和利润作为 “拦路虎”使保障房建设陷入进退两难的境地，从最近的报道来看不容乐观，百强房企近七成未参与保障房建设；这也对百强央企的一次重大考验，也许我们不禁会问百强央企为何缺席的缘由，我想大家也心知肚明，其一就是没有多大利润，在当今这个充满利益关系的社会，谁会做赔本的买卖呢？其二，保障房要追究责任终身制，其三，保障房建设要接受相关部门的检查和监督，以上这几个理由，总之对大部分企业来说无利可图，试想谁会愿意做无利可图的买卖呢？
对于资金难题不能坐以待毙，要寻找解决资金缺口途径，只要把资金这一“拦路虎”解决了，保障房会获得阳光；保障房建设依靠传统的融资机制进行建设的话很难做到，如果积极转变融资机制，不断创新融资机制，寻找新的融资渠道，鼓励广大社会群体以其他形式参与保障房建设或以充分吸收社会闲散资金来建设保障房，保障房建设的资金瓶颈将有所转机，那么保障房也就能发挥它的保障功能。南京市今年获得社保基金30亿，有力的支持了南京市保障房建设，下一步南京市将引入社会保险等参与保障房建设，加大和促进了南京市保障房建设砝码。
针对保障房建设，我现在谈谈本公司一些做法和措施：
积极参与保障房投标和建设。我金坛建工集团有限公司南京分公司作为南京市保障房入库单位，我们积极参与了今年南京市保障房的投标和施工建设中，今年上半年，我金坛建工南京分公司3～6月份已连续中标南京栖霞建设西花岗和南京岱山保障房建设五个标段，建筑面积53万余平米，合同造价近10亿元。目前已经相继开工建设，我金坛建工集团有限公司派出了最有实力的项目部参与保障房建设，确保按南京市和建设单位的要求保质、保量、按时完成任务，交出满意答卷，为南京市保障房建设添砖加瓦。
董事长冒高温检查和慰问。我集团公司已经组建以董事长为首的保障房领导小组，董事长为组长，副组长为集团总工，组员为各分公司经理、项目经理等，完善领导体制，集团总工将专门组织编制“金坛建工集团有限公司保障房建设保障方案”。七月初，董事长带领集团副总、总工、宣传干事到南京分公司所施工的五个标段保障房项目，冒着高温检查工地，看望和慰问战斗在高温下的项目管理人员和工人，提醒大家注意防暑降温，并发放了公司准备的降温用品，风油精、香皂、仁丹、毛巾等，勉励大家再接再厉，提高战斗力，要求不落后南通、南京、浙江铁军，争取赶超他们，为金坛建工争光。
南京公司全员参与，成果累累。上半年，我南京分公司组建了保障房投标小组，以分公司经理为组长，副经理、经营科、预算科、工程技术科、财务科全员参与，分工合作，不分昼夜经常组织开短会，分析对手，制定战略部署，通过南京分公司和项目部全力以赴才取得了历史性的突破。
保障性住房统一管理积极向各项目部推行集团总公司编制的《施工现场应用系统规范手册》，必须做到施工现场“CI”管理，今年保障房项目由南京分公司统一制作现场九牌二图、岗位制度牌、现场标牌、门头和现场标语等。如今保障房项目要求特别高,根据南京市政府和南京市主管部门各项管理保障房规定加强管理工作,保障房项目的施工企业都是南京市保障房库里的企业,并且都是企业中的精干队伍,项目体量大,工期紧,管理要求高,相互比拼,每个季度都接受南京市保障房指挥部组织专家联合检查质量安全和文明工地综合检查,检查评比前三名和后三名予以通报,并通过保障房指挥部直接奖励和处罚。
开展实名制工作和办理市民卡目前所有保障房项目要求进行实名制管理,我南京分公司通知项目部有关人员参加南京市主管部门组织的实名制培训学习,并获得学员证。实名制工作较重,将所有人员身份证和电子照片上传到南京建设工程社会保障费征收管理处网,管理处统一请深圳公司制作市民卡,市民卡有三种信息:(一)项目人员工伤保险和医疗保险信息;(二)当作农业银行卡用(三)能当公交卡使用等,下一步还增加其他功能。
严格落实施工现场质量安全责任制度。作为保障性住房工程施工总承包单位，我公司对所承包工程的施工质量、安全生产等方面负总责，项目经理作为施工现场质量安全的第一责任人。依法分包工程，工程不分包给不具备相应资质的单位；实行劳务分包的，将劳务分包给具有相应资质的劳务分包单位，不分包给无资质的单位和个人。不以“劳务分包”的名义和形式，将工程肢解后转包、分包。集团公司要求按投标文件承诺的项目经理、主要技术负责人到岗到位。
严密施工组织管理。严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工，有针对性地编制高大模板、悬挑脚手架、深基坑等危险性较大分部分项工程以及关键工序的专项施工方案，达到规定要求的必须进行专家论证，合理选择施工工法，积极推广使用有利于提高工程质量和安全的新技术、新材料、新工艺、新设备，主动防范施工风险。加强对施工作业人员三级入场安全教育，提高安全意识、落实防范措施。要求各荐项目部利用信息网络技术进行远程监控、实行动态预警，消除质量安全隐患和风险。
接受工程现场建设和监理的监督和管理。严格编制和审查现场安全施工技术措施和专项施工方案并经建设、监理单位审批；对达不到质量要求的建筑材料、构配件和设备，不得使用；对督促单位发现有质量安全隐患的，应立即整改，情况严重的，应立即停工，并及时向建设单位报告。加强施工现场质量安全自我检查，并接受质量、安全监督部门防治工程质量通病，加强现场安全生产管理。
严格工程质量检测。工程质量检测单位必须在南京市有关检测单位库里选择，确保检测数据结果的真实性和准确性。严查各项检测资料，对工程检测出现的不合格材料坚决予以清出，杜绝不合格材料进入实体工程。要与检测机构建立信息联系，及时掌握检测不合格信息，迅速提出要求整改，对涉及结构安全及重要使用功能的材料、试件等进行抽样检验，确保工程质量处于受控状态。
接受质量安全监管部门的监管。南京市今年已把保障性住房工程质量安全监管部门作为监管服务重点，加强接受监管部门的对施工现场的协调服务和巡查，制定和落实实体、落实质量安全责任和质量安全措施。发现重大质量安全隐患，应立即停工整改。
推动保障性住房绿色施工管理。要提高施工现场生产管理水平，按照“四节一环保”的要求，开展“绿色施工示范工地”创建活动，有效防治建筑施工工地扬尘污染。
鼓励争创保障性住房“省安全文明工地”“扬子杯”优质工程要加强现场安全文明施工、施工质量的管理，把争创保障性住房“省安全文明工地”“扬子杯”优质工程活动贯穿于工程建设过程中，采取有效措施消除住宅工程安全隐患和质量通病，确保工程质量安全。
加强财务资金管理，保障房资金专款专用为了保证保障房按计划进行和完成，我南京分公司建立保障房資金专用帐户，公司在帐户上设立预留专项资金，建立应急预案，以防突发事件发生，严格保障房资金财务进出制度，必须做到专款专用，如若发现作其他用途，公司将做出严厉处罚。
有了南京市领导和集团公司领导对保障房项目的高度重视，在南京市主管部门和集团公司的帮助下，我们金坛建工集团有限公司南京分公司和项目部密切配合，竭尽全力，我们一定会在保障房项目建设上取得成功，给南京市人民交上一份满意的答卷。
关键词：保障房、资金、建设、管理、专款专用
在如今高房价下，有许多人住不上房的现状，“十二五”期间，我国将新建保障性住房3600万套。其中，今年新建1000万套，明年新建1000万套，其余在三年内完成。这是一个非常好的决策，有利于保障社会和谐稳定和社会经济的可持续发展。保障房包括：经济适用房，限价房，廉租房，公共租赁房，还有棚户区改造。从以上可以看出保障房是主要针对中低收入家庭和个人的建设，保障房建设会得到大多数人举双手赞成的。
建设保障房的消息一出，全国便大兴土木、风风火火投入到保障房建设中，我们深知保障房建设并非是纸上谈兵，它需要实实在在的资金作为保障，有些地方为了减少成本，还没完工竟出现“楼脆脆”“ 瘦身钢筋”，可谓保障房建设的问题不断，如果解决不了资金难题，用偷工减料这种惯用的伎俩建起的保障房很难让人放心。
资金和利润作为 “拦路虎”使保障房建设陷入进退两难的境地，从最近的报道来看不容乐观，百强房企近七成未参与保障房建设；这也对百强央企的一次重大考验，也许我们不禁会问百强央企为何缺席的缘由，我想大家也心知肚明，其一就是没有多大利润，在当今这个充满利益关系的社会，谁会做赔本的买卖呢？其二，保障房要追究责任终身制，其三，保障房建设要接受相关部门的检查和监督，以上这几个理由，总之对大部分企业来说无利可图，试想谁会愿意做无利可图的买卖呢？
对于资金难题不能坐以待毙，要寻找解决资金缺口途径，只要把资金这一“拦路虎”解决了，保障房会获得阳光；保障房建设依靠传统的融资机制进行建设的话很难做到，如果积极转变融资机制，不断创新融资机制，寻找新的融资渠道，鼓励广大社会群体以其他形式参与保障房建设或以充分吸收社会闲散资金来建设保障房，保障房建设的资金瓶颈将有所转机，那么保障房也就能发挥它的保障功能。南京市今年获得社保基金30亿，有力的支持了南京市保障房建设，下一步南京市将引入社会保险等参与保障房建设，加大和促进了南京市保障房建设砝码。
针对保障房建设，我现在谈谈本公司一些做法和措施：
积极参与保障房投标和建设。我金坛建工集团有限公司南京分公司作为南京市保障房入库单位，我们积极参与了今年南京市保障房的投标和施工建设中，今年上半年，我金坛建工南京分公司3～6月份已连续中标南京栖霞建设西花岗和南京岱山保障房建设五个标段，建筑面积53万余平米，合同造价近10亿元。目前已经相继开工建设，我金坛建工集团有限公司派出了最有实力的项目部参与保障房建设，确保按南京市和建设单位的要求保质、保量、按时完成任务，交出满意答卷，为南京市保障房建设添砖加瓦。
董事长冒高温检查和慰问。我集团公司已经组建以董事长为首的保障房领导小组，董事长为组长，副组长为集团总工，组员为各分公司经理、项目经理等，完善领导体制，集团总工将专门组织编制“金坛建工集团有限公司保障房建设保障方案”。七月初，董事长带领集团副总、总工、宣传干事到南京分公司所施工的五个标段保障房项目，冒着高温检查工地，看望和慰问战斗在高温下的项目管理人员和工人，提醒大家注意防暑降温，并发放了公司准备的降温用品，风油精、香皂、仁丹、毛巾等，勉励大家再接再厉，提高战斗力，要求不落后南通、南京、浙江铁军，争取赶超他们，为金坛建工争光。
南京公司全员参与，成果累累。上半年，我南京分公司组建了保障房投标小组，以分公司经理为组长，副经理、经营科、预算科、工程技术科、财务科全员参与，分工合作，不分昼夜经常组织开短会，分析对手，制定战略部署，通过南京分公司和项目部全力以赴才取得了历史性的突破。
保障性住房统一管理积极向各项目部推行集团总公司编制的《施工现场应用系统规范手册》，必须做到施工现场“CI”管理，今年保障房项目由南京分公司统一制作现场九牌二图、岗位制度牌、现场标牌、门头和现场标语等。如今保障房项目要求特别高,根据南京市政府和南京市主管部门各项管理保障房规定加强管理工作,保障房项目的施工企业都是南京市保障房库里的企业,并且都是企业中的精干队伍,项目体量大,工期紧,管理要求高,相互比拼,每个季度都接受南京市保障房指挥部组织专家联合检查质量安全和文明工地综合检查,检查评比前三名和后三名予以通报,并通过保障房指挥部直接奖励和处罚。
开展实名制工作和办理市民卡目前所有保障房项目要求进行实名制管理,我南京分公司通知项目部有关人员参加南京市主管部门组织的实名制培训学习,并获得学员证。实名制工作较重,将所有人员身份证和电子照片上传到南京建设工程社会保障费征收管理处网,管理处统一请深圳公司制作市民卡,市民卡有三种信息:(一)项目人员工伤保险和医疗保险信息;(二)当作农业银行卡用(三)能当公交卡使用等,下一步还增加其他功能。
严格落实施工现场质量安全责任制度。作为保障性住房工程施工总承包单位，我公司对所承包工程的施工质量、安全生产等方面负总责，项目经理作为施工现场质量安全的第一责任人。依法分包工程，工程不分包给不具备相应资质的单位；实行劳务分包的，将劳务分包给具有相应资质的劳务分包单位，不分包给无资质的单位和个人。不以“劳务分包”的名义和形式，将工程肢解后转包、分包。集团公司要求按投标文件承诺的项目经理、主要技术负责人到岗到位。
严密施工组织管理。严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工，有针对性地编制高大模板、悬挑脚手架、深基坑等危险性较大分部分项工程以及关键工序的专项施工方案，达到规定要求的必须进行专家论证，合理选择施工工法，积极推广使用有利于提高工程质量和安全的新技术、新材料、新工艺、新设备，主动防范施工风险。加强对施工作业人员三级入场安全教育，提高安全意识、落实防范措施。要求各荐项目部利用信息网络技术进行远程监控、实行动态预警，消除质量安全隐患和风险。
接受工程现场建设和监理的监督和管理。严格编制和审查现场安全施工技术措施和专项施工方案并经建设、监理单位审批；对达不到质量要求的建筑材料、构配件和设备，不得使用；对督促单位发现有质量安全隐患的，应立即整改，情况严重的，应立即停工，并及时向建设单位报告。加强施工现场质量安全自我检查，并接受质量、安全监督部门防治工程质量通病，加强现场安全生产管理。
严格工程质量检测。工程质量检测单位必须在南京市有关检测单位库里选择，确保检测数据结果的真实性和准确性。严查各项检测资料，对工程检测出现的不合格材料坚决予以清出，杜绝不合格材料进入实体工程。要与检测机构建立信息联系，及时掌握检测不合格信息，迅速提出要求整改，对涉及结构安全及重要使用功能的材料、试件等进行抽样检验，确保工程质量处于受控状态。
接受质量安全监管部门的监管。南京市今年已把保障性住房工程质量安全监管部门作为监管服务重点，加强接受监管部门的对施工现场的协调服务和巡查，制定和落实实体、落实质量安全责任和质量安全措施。发现重大质量安全隐患，应立即停工整改。
推动保障性住房绿色施工管理。要提高施工现场生产管理水平，按照“四节一环保”的要求，开展“绿色施工示范工地”创建活动，有效防治建筑施工工地扬尘污染。
鼓励争创保障性住房“省安全文明工地”“扬子杯”优质工程要加强现场安全文明施工、施工质量的管理，把争创保障性住房“省安全文明工地”“扬子杯”优质工程活动贯穿于工程建设过程中，采取有效措施消除住宅工程安全隐患和质量通病，确保工程质量安全。
加强财务资金管理，保障房资金专款专用为了保证保障房按计划进行和完成，我南京分公司建立保障房資金专用帐户，公司在帐户上设立预留专项资金，建立应急预案，以防突发事件发生，严格保障房资金财务进出制度，必须做到专款专用，如若发现作其他用途，公司将做出严厉处罚。
有了南京市领导和集团公司领导对保障房项目的高度重视，在南京市主管部门和集团公司的帮助下，我们金坛建工集团有限公司南京分公司和项目部密切配合，竭尽全力，我们一定会在保障房项目建设上取得成功，给南京市人民交上一份满意的答卷。