“分”出来的合力

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  难题:副职分管乱管,怎么防?
  对策:一是建立集体决定制、专项听证制、公开招投标制、责任追究制等配套约束制度;二是进行公示,定期公开“五不直管”工作执行情况;三是建立专项检查组,对副职分管工作进行全面核查。
  “不当家,不知道柴米油盐有多贵!”田兰很感慨。
  2010年3月,她从团区委调任南川区市政园林管理局副局长。一上任,她就被赋予财务权。
  “以前当团区委副职,更多的是听领导安排,有些事不会去深想。”田兰说,“现在分管财务后,我得关注每一分钱的去处。”
  细心的她,在报账单上发现了问题:“这几个月来,私人承包的花山公园水费节节攀升。”
  为搞清原因,她从花山公园山顶走到山脚,一个水阀一个水阀地查看,发现好几处水阀在滴漏。
  “除了水阀年久老化外,管理不到位也是一个重要原因。”在局办公会上,她汇报此事,并提出解决思路,得到班子成员一致认可。
  田兰随即“动刀”——收回承包权,由局里直管,并更换水阀。
  每月水费立马下降了70%。
  按南川区委最初的设想,分权新政本意是预防腐败。
  “‘一把手’失去直接权力不能腐败,副职获得直接权力被‘一把手’盯牢难以腐败,两者相互牵制,很好地预防了权力寻租和暗箱操作。”南川区委常委、区纪委书记李国军说。
  分权新政施行后,因为用一系列制度预防了副职们可能发生的“乱管”,意外收获不期而至。
  2014年2月底,南川区水务局决定在金山镇金狮村修建4.2公里拦水大坝,同时整治修复南山堰。按新政分工,副局长朱任明全权负责此事。
  5月上旬,时任南川区水务局局长郑远学问起进度。
  “4月底就竣工了。”朱任明答。
  “开什么玩笑?”郑远学瞪大眼珠。
  两个投资100多万元的工程,以往最快也要大半年才能完工,如今却只用了两个月,难怪郑远学难以置信。
  “十几个分管领导和处室审批的程序,如今你让我一个人拍板,哪能不快?”朱任明答。
  以前副职们对工作是“等安排”,操作中只要不犯错就是大功一件。而现在是绞尽脑汁谋划细节,生怕哪点考虑不周出了瑕疵。
  “原因很简单,现在责任都在分管副职身上,荣是自己,辱也是自己。”朱任明说。
  2010年5月12日,南川区环保史上最大的项目——城乡污水处理系统建设工程融资招标签约。引资额高达2.96亿元,超过南川区环保建设20年的投入总和。
  如此重大项目签约仪式,签字的竟是该区环保局副局长宋明智。该项目从意向性谈判开始就由他全权负责,三个月后就顺利签约。
  “放权后才意识到,副职们的能量竟如此巨大!”时任南川区环保局局长向前惊叹。
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