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[摘要]在现实的市场经济中，一些企业存在的会计信息不实问题严重扰乱了正常的经济社会秩序，甚至严重地影响到了我国经济的正常发展。对于国有企业，它有一些更为特殊的性质，故其会计信息失真的表现与原因也具有特殊性。在此背景下，文章对企业会计信息失真的原因进行了分析，并提出了相应的对策。
[关键词]国有企业；会计信息；信息失真
[DOI]1013939/jcnkizgsc201901157
1A公司会计信息失真的调查研究
A公司位于河南省漯河市临颍县，于2013年5月在漯河工商局登记注册，是漯河地区国家电网下属的三产企业，其主要的经营范围是高低压线路架设及电器设备安装；建筑消防工程施工；房屋室内外装饰装修；金属门窗、塑钢窗、高低压盘、变压器、电料的制造和销售等。A公司会计信息失真的主要表现如下：
（1）应收账款账实不符。A企业资产负债表中应收账款的账面价值与其本身的实际价值严重背离，至于应收账款中有多少是收不回来的坏账，有多少是企业已经收回但是仍然单边挂账的，只有企业内部人员心里清楚，但是为了虚增资产，企业并没有对其进行及时的处理确认。在对金额较大的应收账款进行函证时，有的债务人已经不存在了，或者先前记载的地址已经无法找到债务人，这种名存实亡的呆账坏账导致了企业资产的不实。
（2）记账凭证后附资料不完整。A公司的账务处理极其不规范，其记账凭证后附资料不完整主要表现在三个方面。首先，A公司的业务合同和相关工程的决算都是由一名专门的合同保管员来保管的，其记账凭证后大多情况下只附有一些发票。对于交易额比较大的工程或是销售商品业务，记录其经济业务发生的记账凭证后并没有合同复印件或是工程预算书。其次，A公司在确定原材料的盘盈收入时，并没有真实的客观依据，记账凭证后也没有附任何证明或说明性文件。最后，A公司对其所拥有的土地进行评估，其账面价值增加了200万元，但是在要求查看相关证明时，企业却提供不出土地评估增值报告。
（3）隐瞒收入用成本调节利润。A企业为了使本年的利润与上报给上级部门的预算表的利润一致，就会把销售成本作为调节利润的一种手段。在期末通过确认成本，不确认收入来调减相应的利润额。但在个别年度，企业由于经营不善导致利润减少，企业就会将以前年度未确认的收入在本期进行确认，这样就会为企业的经营管理留下隐患。
2A公司会计信息失真的原因分析
（1）迎合上级部门经营业绩考核。A公司属于国家电网的下属企业，经营范围主要是高低压线路架设及电器设备安装，高低压盘、变压器、电料的制造和销售，由于在临颍县只有A公司一家从事该行业，大型电力施工工程和电力抢修都会由其承担，所以一般情况下A公司的年利润都很高。但是上级部门要求A企业在每年年底编制下一年的预算表，并要求企业下一年的实际营业额和费用等相关指标的变动幅度与预算表的数额相差不能太大，同时相对于上一年的决算表要稳中有增，以此来衡量管理层的经营业绩。而A企业的营业额在正常情况下都会远远大于预算表的数额，虽然对企业来说利润增加是一件好事，但为了满足上级部门对其要求，同时不给企业下一年度营业额增加太大的压力，A企业就会在期末通过确认成本，不确认收入来调减相应的利润额。但在个别年度，企业由于经营不善导致利润减少，企业就会将以前年度未确认的收入在本期进行确认。这样就能很好地粉饰企业的经营业绩，使各项经营业绩考核指标完成良好。正是由于上级部门忽略了A企业的实际经营情况，只根据企业的预算表与决算表的数据来衡量企业的经营状况，并根据数据波动来对A企业管理层的经营业绩进行考核，才会导致管理层授意会计人员对当年的利润和费用进行加工处理，从而导致A企业的会计信息失真。
（2）会计从业人员招聘不透明。首先，由于会计人员的招聘并不是公开的，很多聘用的会计人员都是关系户，所以会计从业人员的专业知识水平和从业道德素质根本得不到保证。其次，由于会计人员是通过走关系，由A公司的领导层直接任命，所以会计从业人员与领导层的关系比较密切。为了迎合上级部门的经营业绩考核，领导层与会计人员就会串通一气，对发生的经济业务不进行真实的反映，对会计报表的数据进行修改，从而导致会计信息的失真。
（3）相关人员责任缺失。首先，上级部门对A公司的财务监督和监察力度也很不到位，对于领导授意会计人员修改财务数据的行为，只要影响不是特别的恶劣，上级部门就会选择睁只眼闭只眼。其次，A公司现行的财务制度只是列出了会计从业人员不能违反的行为，并没有明确表述如果有人违反上述规定将会受到什么样的处分、由哪个部门来对违反人员进行处分，有的即使明文列出，但是处罚力度却极其低。最后，A公司对于会计从业人员的工作并没有设置考核机制，也没有奖惩机制，同等职位的人员无论工作的好坏，工资福利是一模一样的。这就使得领导层和会计人员对公司的财务制度有恃无恐，在处理企业的经济业务时，缺乏积极认真的工作态度，缺乏责任感。由于责任的缺失，会计人员在会计政策、会计估计和会计计量方法的选择时，就会忽略客观实际情况，多从主观判断出发，或者按照领导的意愿对财务数据进行修改，从而造成会计信息的失真。
（4）新财务系统的推行。这两年母公司正在不断加强对A公司的监督控制，以前A公司使用的是自己购买的财务软件，但是现在母公司要求A公司使用集团统一的财务软件——NC系统。由于A公司的会计人员对于母公司推行的新系统从来没有接触过，也没有受过相关的培训，所以立即推行新系统，使会计人员一时适应不了。虽然新的财务系统会计科目的设置更符合企业的经济业务，但由于会计人员并不熟悉科目的设置，所以经常会出现登错会计科目的现象。同时在推行使用新的系统时，A公司以前使用的财务系统也在同时使用，本来会计从业人员就少，这样一来工作量更大，长时间的高强度工作使会计人员身心俱疲，很容易出现会计处理方法的错误。
（5）会计师事务所未盡职。而对于会计师事务所的审计，由于审计费用是按谁委托谁收取的原则实行，审计机构可以在行业规定的收费标准范围内，与A公司商量收费额，在这种情况下审计机构与A公司就会存在经济利益关系。注册会计师为了本事务所的利益而冲破职业道德的底线，迎合A公司的一些不合情理的、不合会计制度法规的要求，丧失其独立性。同时由于A企业是国企下属的企业，不像审计上市公司，会计师事务所在对其进行审计时本身所承担的风险较小，所以只要A公司的会计处理不是严重违法，审计人员就会睁只眼闭只眼，这样就导致了会计师事务所审计只是流于形式，企业会计信息失真的现象比较严重也就不言而喻了。 3提高A公司会计信息质量的对策建议
（1）建立科学客观的经营业绩考核体系。上级部门通过预算表与决算表数据的差额来对A企业的经营状况进行评价，本无可厚非，但是若忽略了A企业的实际经营环境，其对经营业绩的考核就会失效。所以上级部门在对企业的经营业绩进行考核时，应建立科学完善的经营业绩评价体系，在考核的过程中不要仅仅关注结果，更要关注其结果实现的过程。首先，要设立比较科学的考核指标，考核指标不要仅仅只关注财务指标，还要关注企业的业务拓展能力，新产品的开发能力等非财务指标。其次，在经营业绩考核时，结果重要，但过程也非常重要。上级部门在对A企业进行经营业绩考核时应从过程推结果，看与企业报告的结果有无出入，只有这样，才能对企业的经营成果和经营业绩进行客观、公平、公正的评价，也会减少企业会计信息失真的概率。最后，经营业绩考核指标的制定，不要仅仅只关注A企业在短期内取得的业绩，还要立足于企业的长远发展。
（2）完善招聘培训制度。A公司会计人员的任命权应由母公司掌握。A公司需要进行会计人员招聘时，首先应征得母公司的同意，然后在公司的网站上发出招聘公告。招聘过程中应注重对应聘者的专业知识和职业道德素质水平进行考察，专业知识可以通过设置笔试的环节或是面试时提问专业知识来考察，而职业道德素质则需要通过情景测试和性格测试来决定其是否适合从事该项工作。在招聘的全过程应由母公司派出一名人员进行全程监督，避免腐败现象的发生。
（3）明确责任定期考核。首先，上级部门应该强化A公司领导层关于会计工作的法律意识，领导层必须签署保证会计资料真实完整的承诺书。对于授意会计人员进行财务数据修改的领导人员，不论其影响的恶劣程度，均应受到惩罚，当影响程度极其恶劣时，应该使其承担相应的法律责任。其次，A公司应制定详细的会计工作制度，划分各个会计人员的工作，明确每个人承担责任的范围。这样不仅可以提高会计人员的工作质量，当相关财务数据不准确不可靠时还可以追究相应人员的责任。最后，A公司应该完善奖惩制度，抛弃以前同工同酬的模式。对于会计工作人员，应定期对其进行考核，掌握他们对于所负责的工作履行职责的情况，并且要把考核的结果裝入个人的档案中，这样就可以为以后的人员奖惩、升迁提供依据。
（4）对会计人员进行新财务系统的培训。母公司应对A公司的会计从业人员进行新的财务系统的专门培训，同时还应为其配备专业的指导人员，随时解决A公司在新系统推行时所遇到的问题。母公司推行新的财务系统本是为了加强对A公司的控制，但是若因指导工作不到位，造成A公司会计信息失真就得不偿失了，所以培训和指导是必不可少的。同时A公司的会计从业人员也要积极地配合指导人员，使公司新的财务系统早日步上正轨。
（5）外部审计由母公司任命。注册会计师是企业会计信息质量的主要控制人，注册会计师监督控制能力的高低将会直接影响企业对外提供的会计信息质量的好坏，所以防范A公司会计信息失真，最重要的还是由母公司来决定由哪个会计师事务所对A公司进行审计，审计费用有母公司从A公司收取后交给会计师事务所，这样注册会计师出具的审计结果就会对母公司负责。同时注册会计师也会很难为了自身的利益和A公司的管理层进行串通，外部审计也不再只是一种形式，从而避免A公司的会计信息失真。
4结论
会计信息是否真实可靠，将直接影响到国家宏观经济的调控、企业内部的财务管理和外部投资者的决策，从而进一步影响到正常的市场经济秩序。但是会计信息失真的原因是多方面的，如果要进行治理，单靠一种措施是不能达到效果的，必须多种措施综合运用，尤其是对于国有企业会计信息失真的治理，应从其产生的根源——经营业绩的考核入手，采取符合企业实际情况的治理措施。
参考文献：
[1]李世贤.国企会计信息失真成因及对策[J].山东社会科学， 2011（S1）：119-120
[2]李蕙.国有企业会计信息失真的原因及对策[J].财会研究， 2003（11）：28-29
[关键词]国有企业；会计信息；信息失真
[DOI]1013939/jcnkizgsc201901157
1A公司会计信息失真的调查研究
A公司位于河南省漯河市临颍县，于2013年5月在漯河工商局登记注册，是漯河地区国家电网下属的三产企业，其主要的经营范围是高低压线路架设及电器设备安装；建筑消防工程施工；房屋室内外装饰装修；金属门窗、塑钢窗、高低压盘、变压器、电料的制造和销售等。A公司会计信息失真的主要表现如下：
（1）应收账款账实不符。A企业资产负债表中应收账款的账面价值与其本身的实际价值严重背离，至于应收账款中有多少是收不回来的坏账，有多少是企业已经收回但是仍然单边挂账的，只有企业内部人员心里清楚，但是为了虚增资产，企业并没有对其进行及时的处理确认。在对金额较大的应收账款进行函证时，有的债务人已经不存在了，或者先前记载的地址已经无法找到债务人，这种名存实亡的呆账坏账导致了企业资产的不实。
（2）记账凭证后附资料不完整。A公司的账务处理极其不规范，其记账凭证后附资料不完整主要表现在三个方面。首先，A公司的业务合同和相关工程的决算都是由一名专门的合同保管员来保管的，其记账凭证后大多情况下只附有一些发票。对于交易额比较大的工程或是销售商品业务，记录其经济业务发生的记账凭证后并没有合同复印件或是工程预算书。其次，A公司在确定原材料的盘盈收入时，并没有真实的客观依据，记账凭证后也没有附任何证明或说明性文件。最后，A公司对其所拥有的土地进行评估，其账面价值增加了200万元，但是在要求查看相关证明时，企业却提供不出土地评估增值报告。
（3）隐瞒收入用成本调节利润。A企业为了使本年的利润与上报给上级部门的预算表的利润一致，就会把销售成本作为调节利润的一种手段。在期末通过确认成本，不确认收入来调减相应的利润额。但在个别年度，企业由于经营不善导致利润减少，企业就会将以前年度未确认的收入在本期进行确认，这样就会为企业的经营管理留下隐患。
2A公司会计信息失真的原因分析
（1）迎合上级部门经营业绩考核。A公司属于国家电网的下属企业，经营范围主要是高低压线路架设及电器设备安装，高低压盘、变压器、电料的制造和销售，由于在临颍县只有A公司一家从事该行业，大型电力施工工程和电力抢修都会由其承担，所以一般情况下A公司的年利润都很高。但是上级部门要求A企业在每年年底编制下一年的预算表，并要求企业下一年的实际营业额和费用等相关指标的变动幅度与预算表的数额相差不能太大，同时相对于上一年的决算表要稳中有增，以此来衡量管理层的经营业绩。而A企业的营业额在正常情况下都会远远大于预算表的数额，虽然对企业来说利润增加是一件好事，但为了满足上级部门对其要求，同时不给企业下一年度营业额增加太大的压力，A企业就会在期末通过确认成本，不确认收入来调减相应的利润额。但在个别年度，企业由于经营不善导致利润减少，企业就会将以前年度未确认的收入在本期进行确认。这样就能很好地粉饰企业的经营业绩，使各项经营业绩考核指标完成良好。正是由于上级部门忽略了A企业的实际经营情况，只根据企业的预算表与决算表的数据来衡量企业的经营状况，并根据数据波动来对A企业管理层的经营业绩进行考核，才会导致管理层授意会计人员对当年的利润和费用进行加工处理，从而导致A企业的会计信息失真。
（2）会计从业人员招聘不透明。首先，由于会计人员的招聘并不是公开的，很多聘用的会计人员都是关系户，所以会计从业人员的专业知识水平和从业道德素质根本得不到保证。其次，由于会计人员是通过走关系，由A公司的领导层直接任命，所以会计从业人员与领导层的关系比较密切。为了迎合上级部门的经营业绩考核，领导层与会计人员就会串通一气，对发生的经济业务不进行真实的反映，对会计报表的数据进行修改，从而导致会计信息的失真。
（3）相关人员责任缺失。首先，上级部门对A公司的财务监督和监察力度也很不到位，对于领导授意会计人员修改财务数据的行为，只要影响不是特别的恶劣，上级部门就会选择睁只眼闭只眼。其次，A公司现行的财务制度只是列出了会计从业人员不能违反的行为，并没有明确表述如果有人违反上述规定将会受到什么样的处分、由哪个部门来对违反人员进行处分，有的即使明文列出，但是处罚力度却极其低。最后，A公司对于会计从业人员的工作并没有设置考核机制，也没有奖惩机制，同等职位的人员无论工作的好坏，工资福利是一模一样的。这就使得领导层和会计人员对公司的财务制度有恃无恐，在处理企业的经济业务时，缺乏积极认真的工作态度，缺乏责任感。由于责任的缺失，会计人员在会计政策、会计估计和会计计量方法的选择时，就会忽略客观实际情况，多从主观判断出发，或者按照领导的意愿对财务数据进行修改，从而造成会计信息的失真。
（4）新财务系统的推行。这两年母公司正在不断加强对A公司的监督控制，以前A公司使用的是自己购买的财务软件，但是现在母公司要求A公司使用集团统一的财务软件——NC系统。由于A公司的会计人员对于母公司推行的新系统从来没有接触过，也没有受过相关的培训，所以立即推行新系统，使会计人员一时适应不了。虽然新的财务系统会计科目的设置更符合企业的经济业务，但由于会计人员并不熟悉科目的设置，所以经常会出现登错会计科目的现象。同时在推行使用新的系统时，A公司以前使用的财务系统也在同时使用，本来会计从业人员就少，这样一来工作量更大，长时间的高强度工作使会计人员身心俱疲，很容易出现会计处理方法的错误。
（5）会计师事务所未盡职。而对于会计师事务所的审计，由于审计费用是按谁委托谁收取的原则实行，审计机构可以在行业规定的收费标准范围内，与A公司商量收费额，在这种情况下审计机构与A公司就会存在经济利益关系。注册会计师为了本事务所的利益而冲破职业道德的底线，迎合A公司的一些不合情理的、不合会计制度法规的要求，丧失其独立性。同时由于A企业是国企下属的企业，不像审计上市公司，会计师事务所在对其进行审计时本身所承担的风险较小，所以只要A公司的会计处理不是严重违法，审计人员就会睁只眼闭只眼，这样就导致了会计师事务所审计只是流于形式，企业会计信息失真的现象比较严重也就不言而喻了。 3提高A公司会计信息质量的对策建议
（1）建立科学客观的经营业绩考核体系。上级部门通过预算表与决算表数据的差额来对A企业的经营状况进行评价，本无可厚非，但是若忽略了A企业的实际经营环境，其对经营业绩的考核就会失效。所以上级部门在对企业的经营业绩进行考核时，应建立科学完善的经营业绩评价体系，在考核的过程中不要仅仅关注结果，更要关注其结果实现的过程。首先，要设立比较科学的考核指标，考核指标不要仅仅只关注财务指标，还要关注企业的业务拓展能力，新产品的开发能力等非财务指标。其次，在经营业绩考核时，结果重要，但过程也非常重要。上级部门在对A企业进行经营业绩考核时应从过程推结果，看与企业报告的结果有无出入，只有这样，才能对企业的经营成果和经营业绩进行客观、公平、公正的评价，也会减少企业会计信息失真的概率。最后，经营业绩考核指标的制定，不要仅仅只关注A企业在短期内取得的业绩，还要立足于企业的长远发展。
（2）完善招聘培训制度。A公司会计人员的任命权应由母公司掌握。A公司需要进行会计人员招聘时，首先应征得母公司的同意，然后在公司的网站上发出招聘公告。招聘过程中应注重对应聘者的专业知识和职业道德素质水平进行考察，专业知识可以通过设置笔试的环节或是面试时提问专业知识来考察，而职业道德素质则需要通过情景测试和性格测试来决定其是否适合从事该项工作。在招聘的全过程应由母公司派出一名人员进行全程监督，避免腐败现象的发生。
（3）明确责任定期考核。首先，上级部门应该强化A公司领导层关于会计工作的法律意识，领导层必须签署保证会计资料真实完整的承诺书。对于授意会计人员进行财务数据修改的领导人员，不论其影响的恶劣程度，均应受到惩罚，当影响程度极其恶劣时，应该使其承担相应的法律责任。其次，A公司应制定详细的会计工作制度，划分各个会计人员的工作，明确每个人承担责任的范围。这样不仅可以提高会计人员的工作质量，当相关财务数据不准确不可靠时还可以追究相应人员的责任。最后，A公司应该完善奖惩制度，抛弃以前同工同酬的模式。对于会计工作人员，应定期对其进行考核，掌握他们对于所负责的工作履行职责的情况，并且要把考核的结果裝入个人的档案中，这样就可以为以后的人员奖惩、升迁提供依据。
（4）对会计人员进行新财务系统的培训。母公司应对A公司的会计从业人员进行新的财务系统的专门培训，同时还应为其配备专业的指导人员，随时解决A公司在新系统推行时所遇到的问题。母公司推行新的财务系统本是为了加强对A公司的控制，但是若因指导工作不到位，造成A公司会计信息失真就得不偿失了，所以培训和指导是必不可少的。同时A公司的会计从业人员也要积极地配合指导人员，使公司新的财务系统早日步上正轨。
（5）外部审计由母公司任命。注册会计师是企业会计信息质量的主要控制人，注册会计师监督控制能力的高低将会直接影响企业对外提供的会计信息质量的好坏，所以防范A公司会计信息失真，最重要的还是由母公司来决定由哪个会计师事务所对A公司进行审计，审计费用有母公司从A公司收取后交给会计师事务所，这样注册会计师出具的审计结果就会对母公司负责。同时注册会计师也会很难为了自身的利益和A公司的管理层进行串通，外部审计也不再只是一种形式，从而避免A公司的会计信息失真。
4结论
会计信息是否真实可靠，将直接影响到国家宏观经济的调控、企业内部的财务管理和外部投资者的决策，从而进一步影响到正常的市场经济秩序。但是会计信息失真的原因是多方面的，如果要进行治理，单靠一种措施是不能达到效果的，必须多种措施综合运用，尤其是对于国有企业会计信息失真的治理，应从其产生的根源——经营业绩的考核入手，采取符合企业实际情况的治理措施。
参考文献：
[1]李世贤.国企会计信息失真成因及对策[J].山东社会科学， 2011（S1）：119-120
[2]李蕙.国有企业会计信息失真的原因及对策[J].财会研究， 2003（11）：28-29