摘 要：加强和改进城市基层党建是贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建基层治理重要指示要求、坚持党对城市工作全面领导的重要基础性工作，是推进城市高质量发展的重要保证。推动城市基层党建创新发展，必须坚持多措并举，加强党建规划、健全党建网络、注重党员教育、夯实党建。
　　关键词：新时代;城市;党建;党员
　　城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。随着居民群众和流动党员数量的增加、居民构成的复杂化、居民自身素质的不断提升及权利意识的日益增强，对城市基层党组织建设也提出了更高的要求。推动城市基层党建创新发展，必须多措并举，协同推进，走深走实。
　　一、加强党建规划
　　城市党建工作应加强宏观计划性，就是要加强对各年度、各阶段性的党建规划。根据社会发展需要进行计划，需要有前瞻性。
　　一是要健全社区组织网络。以网格化为要求，以实效性为目标，着眼于城市发展的现实需要，科学规划，整体部署，充分整合社区内各类驻区单位的力量;积极创新党组织设置，完善商业路段党支部等工作。同时不断把党组织向小区、楼栋、“两新”组织延伸，通过建立楼群党支部、楼道党小组等形式，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。
　　二是要切实担负起对“两新”组织的政治领导。按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、新社会组织的党组织建设工作，凡有3名以上正式党员的，都要建立独立的党支部;对没有党员或正式党员不足3名的，要按照地域或行业归口管理的原则，明确有关党组织负责联络，成立联合支部或行业支部。
　　三是要加强党员的分类教育管理。加强特殊群体党员管理，以社区党组织为单位进行分类教育管理。社区党组织对辖区内下岗职工、流动个体户、人户分离的党员，通过建立流动党员党支部、个体协会党组织、党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联管等方法，把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。对驻区单位党员要实行“双重管理”，增强社区责任意识和服务意识。要采取党员联系卡等形式，社区定期将他们表现向所在单位党组织反馈。
　　二、健全党建网格
　　一是要不断创新街道党员群众服务模式。实行“街道党工委+社区党支部+楼院党小组”的三级网格组织管理体系和服务网络，社区党组织通过网格系统将收集到的居民信息建立檔案、同步管理，实现第一时间掌握群众信息。积极组建组建由党员、楼栋长和社区志愿者组成的巡逻队，实现了志愿者与服务对象的有效对接。
　　二是对辖区内的在职党员实行“双重组织生活”制度，使党员在做好本职工作的同时，能够在家门口“亮身份”“站出来”，代表民意、服务居民、引领社会。要以社区党组织为龙头，各居民小组为依托，建立党支部，各楼栋、各单元广泛建立党小组，并与辖区单位党组织建立联席会议，形成“横向到边，纵向到底”的党建工作网络。努力扩大社区党组织的覆盖面，切实做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动。
　　三、注重党员教育
　　一是将城市党建的管理触角延伸拓展到小区每个角落，形成党员负责家庭、党小组长负责楼栋、党支部书记负责小区、党委书记负责社区的党建工作新格局。建立民情恳谈会、党员民情走访制度等工作机制和思想政治工作，增强居民的国家意识、社区意识、守法意识，努力培育居民共同的理想信念、共同的社会价值观和共同的精神追求，从而实现不同利益群体间的共同体。
　　二是开展以“一个社区一个特色，一个社区一个品牌”为主要内容的特色社区创建活动。积极创文化特色、创服务特色、创治安特色，打造社区党建“精品”、“亮点。根据社区基础条件的不同制定了具体的创建规划，积极开展“社区党建创新项目工程”活动，以开展社区特色党建工作带动社区建设工作。
　　四、夯实党建平台
　　一是建立党建信息平台，打造“智慧”党组织。利用网站、QQ、微博、微信等新媒体开展“微课堂”，向辖区党员干部、居民群众等宣传惠民政策，发送党建与廉政信息，开展互动交流，广泛听取意见建议，开展各类主题教育活动，使党建宣传从单一走向多样，党员活动从封闭走向开放，党建资源从分散走向联合，党建管理从粗放走向精细。
　　二是建立共管机制，形成以街道党工委为龙头，社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业管理处共同参与的“五位一体”社区共管共治机制，协调和处理好业主与政府之间、业主与物业之间、物业与政府之间以及业主与业主之间的关系。
　　三是对社区党员和职工有针对性的开展教育活动。制定学习计划，健全周学习制度，开展学习型党支部创建活动，采取“请进来、走出去”的方法，加强党员培训。对年老体弱党员开展“关爱型”教育，对下岗失业党员开展“创新型”教育，对流动党员实行“跟踪式”教育，对在职党员实行“双重”管理，组织全体社区党员参与党内活动。
　　四是创新活动载体，提升服务水平。街道、社区要紧扣“党员干部下基层访民声促发展”活动，建立“情况登记卡”、“岗位责任卡”、“爱心帮扶卡”、“活动记录卡”、“群众监督卡”，对直属党员实行“全权管理”，对离退休党员实行“关爱管理”，对下岗失业党员实行“扶助管理”，对在职党员实行“双重管理”，对流动党员实行“跟综管理”。同时强力实施“共建工程”、“先锋工程”、“便民工程”，设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员志愿者服务队”，开展“义务奉献日”活动，建立便民服务一条街等，有效加强党员管理。