多元化解矛盾纠纷 有效提升群众幸福指数

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  “罗老师,您是真心实意为我着想,这次我就听您的。”近日,在彭州市矛盾糾纷协调化解中心,魏某诚挚地向人民调解专家罗先华说道。这一场历时十余年、被中央督办的信访纠纷终于成功化解。
  这场调解只是彭州市司法局解决群众纠纷的一个缩影。今年以来,彭州市司法局以“我为群众办实事”实践活动为抓手,把矛盾纠纷多元化解作为防范化解社会风险、推进市域社会治理现代化和提升群众满意度的有效方式,通过打通“源头排查—系统管控—专业调解”各个环节,有效推动矛盾纠纷多元化解落实落细。
  矛盾纠纷化解重在“抓早抓小”,源头排查是关键。彭州市司法局建立矛盾纠纷排查责任制,由网格员每天到服务区域了解民情,排查纠纷隐患,一般纠纷由社区直接化解,复杂、重大纠纷立即上报。除此之外,村(社区)每周排查一次、镇(街道)每半个月排查一次、市级成员单位每月集中排查一次,通过分级管理的形式,彭州市建立起全覆盖的矛盾纠纷排查化解网络,让纠纷隐患无处遁形。
  排查到的纠纷隐患由司法局协调中心统一管控。“我们按照蓝、黄、橙、红四种颜色由低到高进行分类预警。其中蓝色、黄色等可控可调风险隐患由镇(街道)、相关部门直接化解,橙色、红色等可能引发群体性事件、‘民转刑’的重大疑难纠纷由协调中心向牵头单位派单或指派调解专家化解。”彭州市司法局人民参与和促进法治科科长刘芹介绍。
  针对消费纠纷、劳务纠纷、家庭纠纷、医患纠纷等8大领域,彭州市建立了调解员专家库,先后成立罗先华、祝增巧等5个个人调解工作室,各行业主管部门、镇(街道)、村(社区)分别建成本级调解员库,入库调解员达2000余人,并依托全市6家律师事务所,建立5个化解工作专班。在调处重大矛盾纠纷方面,构建起“专班+专家”调解模式,对口帮助镇(街道)解决重大纠纷。
  通过全覆盖矛盾源头排查、纠纷隐患“四色预警”机制、组建调解专家队伍,彭州市规范排查、预警、化解等接单处置机制,实现了各类矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
  “彭州市矛盾纠纷多元化解是发展新时代‘枫桥经验’、积极打造共建共治共享的社会治理新格局的创新实践。下一步,我们将持续深化矛盾纠纷多元化解机制,努力营造和谐稳定的发展氛围,切实提升人民群众安全感和满意度。”彭州市司法局主要负责人说。去年以来,彭州市累计受理矛盾纠纷46946件,成功化解46273件,成功率达98.6%,有效管控288件重大矛盾纠纷隐患。(作者系彭州市司法局机关党委专职副书记、机关纪委书记 ) (责编/黄薇)
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