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现代农业制度建设的重点是积极发展农民专业合作社，以此充实和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。陕西省旬邑县泳农果友农民专业合作社面对发展初期合作社社员少、资金不足、实力单薄、带动规模小等问题，通过不断完善合作社的制度建设，积极破解制约农民专业合作社成长的深层次矛盾，走出了一条具有旬邑合作模式的农民专业合作社的联合发展之路。