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摘要 为了能够全面有效地搞好电网企业应急管理工作，应明确应急工作的目标和方向，帮助电网企业找出应急管理工作的薄弱环节，本文结合我国电网企业系统管理实际，提出了完善企业应急管理工作的解决对策以及开展应急管理工作中各个环节的落实。
关键词电网企业应急管理对策探讨
中图分类号：F407文献标识码： A
一、 面临的形势和任务
1 电网应急管理形势
(1) 电网总有大面积停电的潜在风险。自然灾害事件时有发生，为了避免重要电力设施遭到损坏而造成停电，对电力设施保护提出更高的要求。
(2)电网企业履行社会责任对电网应急工作提出更高要求。电能是非常重要的一种能源，而供电的安全性与可靠性则关系到国家的安全以及国计民生。这就要求电网企业务必加强应急管理工作，提高其应急能力，这也是其社会责任的体现。
(3)当前智能电网建设对电网应急管理建设提出更高的要求。目前电网运行的环境和条件越来越复杂，发、输、变、配用等各个环节之间的协调、配合以及联系日趋紧密，所以这就需要电网应急管理建设要与特大型电网相匹配，并同时推进应急管理建设和电网的安全稳定运行。
2 电网应急管理任务
电网企业对现阶段应急工作所面临的形势进行深入分析，在此基础上积极建设“统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力”的应急体系，使得电网应急管理水平和应急处置能力得以提高，有力保障电网安全稳定运行和可靠供电，为政府、社会突发事件应急处置提供必要支援。
二、 完善电网企业应急管理工作的对策
1 加强应急管理体系建设的具体措施
（1）切实加强电力企业的组织体系建设
在加强应急管理体系建设的过程中，首先最为重要的举措之一就是要进一步切实加强电力企业的组织体系建设，因为组织体系的建设情况事关整个企业的运作效率，一个高效运作的机构才能够较好地进行应急管理，如果企业的运作效率不高，那么其应急管理也必然要受到较大程度的影响和制约。在健全和完善电力企业组织体系的具体过程中，要强化责任追究制度，对于应急管理过程中的相关责任事件要严格按照责任追究制度追究其领导责任和具体责任。同时，采取切实有效措施，加强电力企业的各级应急机构建设，解决应急处理机构的“有人办事、有钱办事”的问题，明确相关的处理机构和人员，明确相关责任在应急处理中的具体责任[1]。除了配备专职人员之外，同时配备相应的兼职人员，为电力企业的应急管理工作提供坚强的组织保障、人员保障。
（2）切实加强电力企业应急制度和预案体系建设
在电力企业的应急制度方面，要依据我国目前现有的法律法规的具体规定，对于电力企业相关的法律进行研究，从而修编和梳理本電力企业的相关应急管理的制度，从而为电力企业实现良好的应急管理体系提供制度保证。
在电力企业的应急预案方面，要依据企业的具体现状和人员编制的情况，对可能发生的突发事件进行提前预案，编制健全完善的应急预案，一旦发生突发事件[39]，在第一时间及时启动应急预案，并做到和当地政府的应急预案无缝对接，从而将突发事件所造成的损失和负面影响降低到最小。
（3） 切实加强电力企业应急预警体系机制建设
切实加强安全生产的隐患排查治理机制。要通过相应的制度建设，建立健全和完善电力企业安全生产隐患的排查和治理，定期、不定期组织专业人员对存在的隐患及时排查，对排查出来的隐患采取切实有效措施进行治理，确保安全生产。
切实加强电力企业预警体系建设。要在目前现有的预警制度的基础上，进一步健全和完善电力企业的预警体系建设，深入开展预测和预警工作，对于预警到的安全隐患进行及时的分析研究，提前制订隐患规避措施。
切实加强脆弱性评估和风险分析机制。要系统地开展电力企业的脆弱性评估，深入开展安全生产的标准化建设工作，对于安全风险的分析体系不断进行完善，尽量减少电力事故所造成的损害。
（4 ）切实加强应急指挥系统建设
健全完善应急管理平台。切实加快和健全完善电力企业的应急指挥系统的管理平台，提升平台的技术性、信息性、实用性、资源性，在高效的平台上实现对现有资源的充分利用和开展协调智慧、信息发布、应急值守、信息研究判断等工作。
健全完善通信信息保障功能作用。按照电力企业的应急平台建设的具体实际状况，对于目前所具有的通信信息手段进行健全和完善，保证其功能作用随时能够得到有效的发挥。
（5）切实加强应急保障能力建设
切实加强专业救援队伍建设。因为电力企业的发展事关国计民生，在经济社会发展过程中具有十分重要的作用，而电力企业的突发事件一旦发生，必然造成严重的损失[41]。为此，电力企业对此必须未雨绸缪，切实加强专业救援队伍建设，在发生突发事件的时候第一时间启动专业和兼职的救援队伍及时有效开展救援工作，尽量降低电力事故所造成的损失。
切实加强应急专家组的建设。电力企业的突发事件一旦发生，不仅影响比较大，容易造成比较大的损失，同时还需要机械、电力、气象、建筑等多种专业的人员进行处理，而电力企业的员工中不一定能够配齐所需要的专业人员。为此，电力企业应该组建相应的专家组，对于某些专业的专家可以是兼职的，在发生突发事件和其他电力事件的时候组织专家组进行及时研究处理。
切实加大应急物资保障力度。在电力企业的应急处理过程中，需要多种多样的物资，而许多物资并不能临时进行采购，否则必然影响应急处理的效率[2]。为此，电力企业必须切实加强应急物资的保障力度，随时做好应急物资储备工作。
切实加强应急资金的管理。电力企业的应急处理过程中，采购应急物资、安排调度人员、聘请专家组人员，以及进行相关的理赔和社会捐赠等，都需要相应的资金，所以，必须切实加强应急资金的管理。
（6）切实加强应急培训和演练体系建设
电力企业相关的应急体系和人员配备完善之后，还需要切实加强相关的应急培训和演练，否则，难以在行动上得到准确的落实完善。要不断健全和完善培训机制体系建设，定期、不定期对应急事项进行演练。在具体的培训过程中，要注重师资力量建设和应急培训教材的编制工作。
（7）切实加强应急评估体系建设
进一步加强电力企业应急能力评估工作。我国电力企业要对工业比较发达的国家开展的对于应急能力和评估方面的经验，学习他们的好的做法为我国的电力企业所用，加强对于相关电力企业应急评估的理论研究并且建立应急能力评估体系建设，制订相应的评估标准。
进一步加强电力企业的事故灾害调查的能力评估工作。建立相应的评估体系，及时对电力设施的损害情况以及影响的范围进行评估，健全相应的公共事件的灾害评估机制体制建设，健全完善科学的灾情评估体系的建设，对于灾情评估的方法、内容和程序进行规范，为开展救援工作和应急工作提供详实的参考。
进一步加强电力企业应急救援能力建设。对于如何开展应急救援的方面，要制订相应的快速反映体制机制，在发生电力事故的第一时间迅速启动救援活动。
三、本文小结
本文提出了电网企业面临的形势和任务，进而提出了当前电网企业应急管理工作中心任务急工作思路， 提出了完善电网企业应急管理工作的对策，及开展相关工作的主要方法及要注意的突出问题。
参考文献:
[1]WL Waugh Jr, G Streib. Collaboration and leadership for effective emergency management. Public Administration Review, 2006.
[2]胡福林. 电力企业应更加重视应急体系建设. 中国电力报,2012.
作者简介：
李建，男，1971年10月23日出于江苏泰兴。工商管理硕士，专业方向：企业管理。
关键词电网企业应急管理对策探讨
中图分类号：F407文献标识码： A
一、 面临的形势和任务
1 电网应急管理形势
(1) 电网总有大面积停电的潜在风险。自然灾害事件时有发生，为了避免重要电力设施遭到损坏而造成停电，对电力设施保护提出更高的要求。
(2)电网企业履行社会责任对电网应急工作提出更高要求。电能是非常重要的一种能源，而供电的安全性与可靠性则关系到国家的安全以及国计民生。这就要求电网企业务必加强应急管理工作，提高其应急能力，这也是其社会责任的体现。
(3)当前智能电网建设对电网应急管理建设提出更高的要求。目前电网运行的环境和条件越来越复杂，发、输、变、配用等各个环节之间的协调、配合以及联系日趋紧密，所以这就需要电网应急管理建设要与特大型电网相匹配，并同时推进应急管理建设和电网的安全稳定运行。
2 电网应急管理任务
电网企业对现阶段应急工作所面临的形势进行深入分析，在此基础上积极建设“统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力”的应急体系，使得电网应急管理水平和应急处置能力得以提高，有力保障电网安全稳定运行和可靠供电，为政府、社会突发事件应急处置提供必要支援。
二、 完善电网企业应急管理工作的对策
1 加强应急管理体系建设的具体措施
（1）切实加强电力企业的组织体系建设
在加强应急管理体系建设的过程中，首先最为重要的举措之一就是要进一步切实加强电力企业的组织体系建设，因为组织体系的建设情况事关整个企业的运作效率，一个高效运作的机构才能够较好地进行应急管理，如果企业的运作效率不高，那么其应急管理也必然要受到较大程度的影响和制约。在健全和完善电力企业组织体系的具体过程中，要强化责任追究制度，对于应急管理过程中的相关责任事件要严格按照责任追究制度追究其领导责任和具体责任。同时，采取切实有效措施，加强电力企业的各级应急机构建设，解决应急处理机构的“有人办事、有钱办事”的问题，明确相关的处理机构和人员，明确相关责任在应急处理中的具体责任[1]。除了配备专职人员之外，同时配备相应的兼职人员，为电力企业的应急管理工作提供坚强的组织保障、人员保障。
（2）切实加强电力企业应急制度和预案体系建设
在电力企业的应急制度方面，要依据我国目前现有的法律法规的具体规定，对于电力企业相关的法律进行研究，从而修编和梳理本電力企业的相关应急管理的制度，从而为电力企业实现良好的应急管理体系提供制度保证。
在电力企业的应急预案方面，要依据企业的具体现状和人员编制的情况，对可能发生的突发事件进行提前预案，编制健全完善的应急预案，一旦发生突发事件[39]，在第一时间及时启动应急预案，并做到和当地政府的应急预案无缝对接，从而将突发事件所造成的损失和负面影响降低到最小。
（3） 切实加强电力企业应急预警体系机制建设
切实加强安全生产的隐患排查治理机制。要通过相应的制度建设，建立健全和完善电力企业安全生产隐患的排查和治理，定期、不定期组织专业人员对存在的隐患及时排查，对排查出来的隐患采取切实有效措施进行治理，确保安全生产。
切实加强电力企业预警体系建设。要在目前现有的预警制度的基础上，进一步健全和完善电力企业的预警体系建设，深入开展预测和预警工作，对于预警到的安全隐患进行及时的分析研究，提前制订隐患规避措施。
切实加强脆弱性评估和风险分析机制。要系统地开展电力企业的脆弱性评估，深入开展安全生产的标准化建设工作，对于安全风险的分析体系不断进行完善，尽量减少电力事故所造成的损害。
（4 ）切实加强应急指挥系统建设
健全完善应急管理平台。切实加快和健全完善电力企业的应急指挥系统的管理平台，提升平台的技术性、信息性、实用性、资源性，在高效的平台上实现对现有资源的充分利用和开展协调智慧、信息发布、应急值守、信息研究判断等工作。
健全完善通信信息保障功能作用。按照电力企业的应急平台建设的具体实际状况，对于目前所具有的通信信息手段进行健全和完善，保证其功能作用随时能够得到有效的发挥。
（5）切实加强应急保障能力建设
切实加强专业救援队伍建设。因为电力企业的发展事关国计民生，在经济社会发展过程中具有十分重要的作用，而电力企业的突发事件一旦发生，必然造成严重的损失[41]。为此，电力企业对此必须未雨绸缪，切实加强专业救援队伍建设，在发生突发事件的时候第一时间启动专业和兼职的救援队伍及时有效开展救援工作，尽量降低电力事故所造成的损失。
切实加强应急专家组的建设。电力企业的突发事件一旦发生，不仅影响比较大，容易造成比较大的损失，同时还需要机械、电力、气象、建筑等多种专业的人员进行处理，而电力企业的员工中不一定能够配齐所需要的专业人员。为此，电力企业应该组建相应的专家组，对于某些专业的专家可以是兼职的，在发生突发事件和其他电力事件的时候组织专家组进行及时研究处理。
切实加大应急物资保障力度。在电力企业的应急处理过程中，需要多种多样的物资，而许多物资并不能临时进行采购，否则必然影响应急处理的效率[2]。为此，电力企业必须切实加强应急物资的保障力度，随时做好应急物资储备工作。
切实加强应急资金的管理。电力企业的应急处理过程中，采购应急物资、安排调度人员、聘请专家组人员，以及进行相关的理赔和社会捐赠等，都需要相应的资金，所以，必须切实加强应急资金的管理。
（6）切实加强应急培训和演练体系建设
电力企业相关的应急体系和人员配备完善之后，还需要切实加强相关的应急培训和演练，否则，难以在行动上得到准确的落实完善。要不断健全和完善培训机制体系建设，定期、不定期对应急事项进行演练。在具体的培训过程中，要注重师资力量建设和应急培训教材的编制工作。
（7）切实加强应急评估体系建设
进一步加强电力企业应急能力评估工作。我国电力企业要对工业比较发达的国家开展的对于应急能力和评估方面的经验，学习他们的好的做法为我国的电力企业所用，加强对于相关电力企业应急评估的理论研究并且建立应急能力评估体系建设，制订相应的评估标准。
进一步加强电力企业的事故灾害调查的能力评估工作。建立相应的评估体系，及时对电力设施的损害情况以及影响的范围进行评估，健全相应的公共事件的灾害评估机制体制建设，健全完善科学的灾情评估体系的建设，对于灾情评估的方法、内容和程序进行规范，为开展救援工作和应急工作提供详实的参考。
进一步加强电力企业应急救援能力建设。对于如何开展应急救援的方面，要制订相应的快速反映体制机制，在发生电力事故的第一时间迅速启动救援活动。
三、本文小结
本文提出了电网企业面临的形势和任务，进而提出了当前电网企业应急管理工作中心任务急工作思路， 提出了完善电网企业应急管理工作的对策，及开展相关工作的主要方法及要注意的突出问题。
参考文献:
[1]WL Waugh Jr, G Streib. Collaboration and leadership for effective emergency management. Public Administration Review, 2006.
[2]胡福林. 电力企业应更加重视应急体系建设. 中国电力报,2012.
作者简介：
李建，男，1971年10月23日出于江苏泰兴。工商管理硕士，专业方向：企业管理。