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21世纪是智能化和信息化主导的时代,互联网和智能手机得到普遍使用.手机APP在为用户提供精准服务时又存在过度收集个人信息的行为,造成公民的个人信息权利侵害和网络数据流通环境的失序,引发了个人信息的泄漏和贩卖等一系列社会问题.当前我国现有民刑法尚不能对APP运营者过度收集个人信息实施有效规制,需要加快行政立法加以规制,推动政府职能部门介入对APP行业进行全面监管,引导APP运营者加强自律,合力助推APP合规、有序和健康发展.