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现代化在不同的时期有不同的发展内涵,不同的发展内涵对现代化目标的要求不同。西部地区现代化的内涵与西部大开发的目标紧密联系在一起,并且在两个层面上显示出其基本内容。如何加速实现西部地区的现代化,西部地方政府必须在制度变迁的过程中依靠自己的力量关注人民的信仰选择,同时,帮助人民实现这种选择。