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科技创新基础水平是一个地区创新发展的基础。以中央“十二五”规划精神为指导思想，按照系统性、科学性和可操作性的原则构建科技创新基础水平评价指标体系，采用因子分析和聚类分析的方法，对浙江省11个地市的科技创新基础水平进行实证分析。结果表明，浙江省科技创新基础水平还不均衡，应加快创新型人才队伍建设，加大创新基础投入，加速产业转型升级，大力发展海洋经济。