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【摘 要】河套灌区地处干旱、半干旱地区，属于典型的温带大陆性气候因自然条件和制约条件的影响，当地水资源十分缺乏，经济社会发展主要依赖引黄可水，可以说没有黄河就没有河套农业，更没有灌区目前的生态环境和经济社会的快速发展。随着工农业生产的发展，灌区供需水矛盾将日益突出，如何在灌溉管理中做到节水增效，并加快节水工程建设步伐，是保证灌区可持续发展的根本。
【关键词】河套灌区；节水灌溉；管理；措施
1、概述
河套灌区经过十几年的节水改造工程建设取得了显著的成绩。骨干工程主要靠国家投资，田间工程主要是农业开发和2006年自治区投资的3亿元工程建设，总的投入约在二十亿左右，工程节水年均约3亿多m?。今后要继续争取国家加大投资力度，通过水权转换的方式，加快河套灌区节水改造的步伐。根据规划测算，节1m?大约需要10-15元的投入，投资约为7亿多元。按照自治区“十二五”规划，到2020年，水权转换的指标是3.6亿m?，九年大约投入50亿元，这些资金将全部投入到河套灌区，资金投入大，建设任务重。因此，实现工程节水是可能的、可行的，投资是有保障的。
田间工程要加大平地缩块的力度，尽量做到一亩两畦。如乌兰布和沙漠周边地区，应考虑使用喷滴灌等更为节水的灌溉技术。对今后大规模节水工程建设，要尽量集中连片，骨干、田间工程一起上，发挥区域节约节水效益。
2、河套灌区灌溉节水管理现状
2.1、资金投入较少
因为地方财政的缺乏，使农村水利工程建设及有关的配套设施得不到及时更新。随着我国经济实力的不断增强，对农村水利工程建设的资金扶持和补助力度加大，有些地方使用的“公助民办”的形式，使水利工程建设取得了一定的效果。但我国有很多经济不发达地区，根本没有太多的资金用在水利工程建设上，使一些河套灌区工作不能按期完成，况且地方政府考虑眼前利益过多，长远利益较少，讲求的是在职期间的直接经济实效，因此，根本没有多少投资在节水工作中。
2.2、相关技术人员综合素质不高
当前，随着经济发展的需要，水利工程建设的项目也越来越多，工程规模也在加大，但是由于受到以前计划经济的影响，许多水管部门机构臃肿，非工程管理部门人员过多，人浮于事，而真正所需要的低、中、高级工程技术人员却少之又少，这就严重影響着水管部门的发展。
2.3、节水设备不完善
节水灌溉技术的相关设施不完善，各种设施不具有高度的协调性，各种设备还没有相应的指标来控制。很多水利工程节水设施出现了使用年限短，容易损坏，制约了节水灌溉技术的使用和推广。节水灌溉技术没有投入大量的资金来研发，造成了灌溉技术在研发和使用过程中资金不足的问题，给技术的研发和使用带来一定的局限。
2.4、节水技术宣传不力
我国的水资源地区分布不均匀，有些地区水资源相对没有那么匮乏，在这些水资源相对充足的区域，当地农民没有较高的节水意识。在节水管理方面，没有相关的规定来制约，节水灌溉技术的产权不清晰，监督和管理体系没有相应的制约和管理机制，管理没有实现集约化，水资源的调度缺乏灵活性，造成了节水灌溉技术不能被广泛应用于农业生产中。
3、河套灌区灌溉管理中节水增效措施探讨
3.1、增强个人的节约用水观念
一方面，国家要大力发动基层政府和组织机构普及节约用水的知识和意义，尤其是水资源浪费所带来的严重后果，要加强偏远地区节水知识的宣传，倡导全民加入到节水的行列中来，其次，政府还要派科技人员下乡，定期开展节水技术的指导讲座，使农民懂技术，会技术，真正了解节水技术的先进行和实用性，不再局限于传统的灌溉思路。
3.2、优化农作物，进行节水种植
不同的农作物在不同的生长阶段对水的需求量不同，因此在实际种植业中可采取不同的作物种植模式，改变单一种植，适当调整作物的种植比例，在不影响粮食产量的情况下进行节水种植推广，多采用抗旱品种植物进行种植，进而降低灌溉用水量，达到节约用水的效果。在水量较少的地区可积极推广坐水点种技术，来对农作物种植过程中水资源的合理利用进行有效提高。
3.3、优化农业灌溉中的灌溉量和灌溉时间
农业上，将作物的生长期分为四个阶段，分别为苗期、拔节期、孕育期和成熟期，并且为了计算方便，每个阶段的作物蒸发蒸腾量看成一个定值，在灌溉的过程中，只考虑两种损失，一种是在灌溉水输送的过程中由于渠道的渗漏和水面的蒸发而引起的损失；另一种由于土壤水的下渗而引起的损失量，将由于土壤水的下渗而引起的损失量和在灌溉水输送的过程中由于渠道的渗漏和水面的蒸发而引起的损失的总和看成一个定值，然后根据实际的情况建立模型，假设作物生长需水量为定值，然后两种损失为定值的情况下确定最优灌水量和最优灌水周期，使得灌溉水的损失最小。
3.4、加强有利于节水相关政策研究
要争取水价调整方案争取早日批复。随着节水力度的不断加大，水价应逐步上调。节水要调动和保护好两个方面的积极性，一个是农民，一个是灌区。一方面水费上涨，农民生产成本增加；另一方面，节水使灌区水费收入减少，灌区节水积极性受挫。随着节水力度的加大，水价不断的调整，应该把握一个原则：在节水量与水价调整之间寻找平衡点，即农民水费支出不增加，灌区水费收入不减少，水价分年度逐步调整到位。河套灌区在差别化水价、秋浇、夏灌、超定额累计加价等措施，效果明显，但还需要进一步完善。河套灌区要研究收取排水费的相关政策。排水具有公益性，农业排水要占用灌区排水设施，灌水越多、排水越多，运行费用越多。如排水泵站运行、排水沟维护等排水设施费用都会增加，现行水价不包括排水费，应研究制定基本排水费的政策，排与不排都要交纳排水费。如果河套灌区按照2元/亩收取排水费，860多万亩将收取1700多万元排水费，对灌区排水设施的维护是有利的。灌溉超定额要加倍收取排水费，这样更有利于促进节水。
3.5、优化灌溉信息管理系统
灌区灌溉信息的计算机网络的通讯系统应当由不同级别的部门组成，主要包括省级以及各地区的网络信息中心以及数据采集传输系统等。灌区灌溉信息的传递可以利用现有的国家制以及管理系统作为整个网络工程的前置硬件基础，具有对于灌区灌溉信息的采集、处理以及网络管理中立调度控制的运行的作用，同时其还负责着对于灌区灌溉信息的优化以及调度控制，而灌区灌溉信息的传递需要根据是实际情况选择有线或者无线的方式。灌区灌溉信息的计算机网络应该实行分级管理，在设计以及创建各级计算机网络管理系统的功能结构的过程中，应该分别从网络信息系统运行的平台、不同部门之间的信息共享、整个系统的管理以及应用三个方面综合起来考虑来开展整个信息管理系统的软件开发、模块设计等工作，并依据不同的功能来设计不同的信息管理系统，各模块间通过标准接口来保证信息流的快速流畅交换，充分保证系统的实用方便及界面友好。
总之，河套灌区是我国水资源分配较少的灌区之一，农业灌溉主要依靠黄河水，当地水资源日益短缺。因此在实际工作中不断优化其节水灌溉效率是很有必要的，必须得到我们的重视发展。
参考文献：
[1]郭善民.灌溉管理制度改革问题研究——以皂河灌区为例[D].南京农业大学，2004.
[2]李琲.内蒙古河套灌区参与式灌溉管理运行机制与绩效研究[D].内蒙古农业大学，2008.
[3]刘勤.宁夏引黄灌区节水农业技术模式研究[D].西北农林科技大学，2009.
[4]刘晓志.内蒙古河套灌区区域节水灌溉水管理优化模型初步研究[D].内蒙古农业大学，2003.
[5]李彦.节水灌溉条件下河套灌区土壤水盐动态的SWAP模型分布式模拟预测[D].内蒙古农业大学，2012.
【关键词】河套灌区；节水灌溉；管理；措施
1、概述
河套灌区经过十几年的节水改造工程建设取得了显著的成绩。骨干工程主要靠国家投资，田间工程主要是农业开发和2006年自治区投资的3亿元工程建设，总的投入约在二十亿左右，工程节水年均约3亿多m?。今后要继续争取国家加大投资力度，通过水权转换的方式，加快河套灌区节水改造的步伐。根据规划测算，节1m?大约需要10-15元的投入，投资约为7亿多元。按照自治区“十二五”规划，到2020年，水权转换的指标是3.6亿m?，九年大约投入50亿元，这些资金将全部投入到河套灌区，资金投入大，建设任务重。因此，实现工程节水是可能的、可行的，投资是有保障的。
田间工程要加大平地缩块的力度，尽量做到一亩两畦。如乌兰布和沙漠周边地区，应考虑使用喷滴灌等更为节水的灌溉技术。对今后大规模节水工程建设，要尽量集中连片，骨干、田间工程一起上，发挥区域节约节水效益。
2、河套灌区灌溉节水管理现状
2.1、资金投入较少
因为地方财政的缺乏，使农村水利工程建设及有关的配套设施得不到及时更新。随着我国经济实力的不断增强，对农村水利工程建设的资金扶持和补助力度加大，有些地方使用的“公助民办”的形式，使水利工程建设取得了一定的效果。但我国有很多经济不发达地区，根本没有太多的资金用在水利工程建设上，使一些河套灌区工作不能按期完成，况且地方政府考虑眼前利益过多，长远利益较少，讲求的是在职期间的直接经济实效，因此，根本没有多少投资在节水工作中。
2.2、相关技术人员综合素质不高
当前，随着经济发展的需要，水利工程建设的项目也越来越多，工程规模也在加大，但是由于受到以前计划经济的影响，许多水管部门机构臃肿，非工程管理部门人员过多，人浮于事，而真正所需要的低、中、高级工程技术人员却少之又少，这就严重影響着水管部门的发展。
2.3、节水设备不完善
节水灌溉技术的相关设施不完善，各种设施不具有高度的协调性，各种设备还没有相应的指标来控制。很多水利工程节水设施出现了使用年限短，容易损坏，制约了节水灌溉技术的使用和推广。节水灌溉技术没有投入大量的资金来研发，造成了灌溉技术在研发和使用过程中资金不足的问题，给技术的研发和使用带来一定的局限。
2.4、节水技术宣传不力
我国的水资源地区分布不均匀，有些地区水资源相对没有那么匮乏，在这些水资源相对充足的区域，当地农民没有较高的节水意识。在节水管理方面，没有相关的规定来制约，节水灌溉技术的产权不清晰，监督和管理体系没有相应的制约和管理机制，管理没有实现集约化，水资源的调度缺乏灵活性，造成了节水灌溉技术不能被广泛应用于农业生产中。
3、河套灌区灌溉管理中节水增效措施探讨
3.1、增强个人的节约用水观念
一方面，国家要大力发动基层政府和组织机构普及节约用水的知识和意义，尤其是水资源浪费所带来的严重后果，要加强偏远地区节水知识的宣传，倡导全民加入到节水的行列中来，其次，政府还要派科技人员下乡，定期开展节水技术的指导讲座，使农民懂技术，会技术，真正了解节水技术的先进行和实用性，不再局限于传统的灌溉思路。
3.2、优化农作物，进行节水种植
不同的农作物在不同的生长阶段对水的需求量不同，因此在实际种植业中可采取不同的作物种植模式，改变单一种植，适当调整作物的种植比例，在不影响粮食产量的情况下进行节水种植推广，多采用抗旱品种植物进行种植，进而降低灌溉用水量，达到节约用水的效果。在水量较少的地区可积极推广坐水点种技术，来对农作物种植过程中水资源的合理利用进行有效提高。
3.3、优化农业灌溉中的灌溉量和灌溉时间
农业上，将作物的生长期分为四个阶段，分别为苗期、拔节期、孕育期和成熟期，并且为了计算方便，每个阶段的作物蒸发蒸腾量看成一个定值，在灌溉的过程中，只考虑两种损失，一种是在灌溉水输送的过程中由于渠道的渗漏和水面的蒸发而引起的损失；另一种由于土壤水的下渗而引起的损失量，将由于土壤水的下渗而引起的损失量和在灌溉水输送的过程中由于渠道的渗漏和水面的蒸发而引起的损失的总和看成一个定值，然后根据实际的情况建立模型，假设作物生长需水量为定值，然后两种损失为定值的情况下确定最优灌水量和最优灌水周期，使得灌溉水的损失最小。
3.4、加强有利于节水相关政策研究
要争取水价调整方案争取早日批复。随着节水力度的不断加大，水价应逐步上调。节水要调动和保护好两个方面的积极性，一个是农民，一个是灌区。一方面水费上涨，农民生产成本增加；另一方面，节水使灌区水费收入减少，灌区节水积极性受挫。随着节水力度的加大，水价不断的调整，应该把握一个原则：在节水量与水价调整之间寻找平衡点，即农民水费支出不增加，灌区水费收入不减少，水价分年度逐步调整到位。河套灌区在差别化水价、秋浇、夏灌、超定额累计加价等措施，效果明显，但还需要进一步完善。河套灌区要研究收取排水费的相关政策。排水具有公益性，农业排水要占用灌区排水设施，灌水越多、排水越多，运行费用越多。如排水泵站运行、排水沟维护等排水设施费用都会增加，现行水价不包括排水费，应研究制定基本排水费的政策，排与不排都要交纳排水费。如果河套灌区按照2元/亩收取排水费，860多万亩将收取1700多万元排水费，对灌区排水设施的维护是有利的。灌溉超定额要加倍收取排水费，这样更有利于促进节水。
3.5、优化灌溉信息管理系统
灌区灌溉信息的计算机网络的通讯系统应当由不同级别的部门组成，主要包括省级以及各地区的网络信息中心以及数据采集传输系统等。灌区灌溉信息的传递可以利用现有的国家制以及管理系统作为整个网络工程的前置硬件基础，具有对于灌区灌溉信息的采集、处理以及网络管理中立调度控制的运行的作用，同时其还负责着对于灌区灌溉信息的优化以及调度控制，而灌区灌溉信息的传递需要根据是实际情况选择有线或者无线的方式。灌区灌溉信息的计算机网络应该实行分级管理，在设计以及创建各级计算机网络管理系统的功能结构的过程中，应该分别从网络信息系统运行的平台、不同部门之间的信息共享、整个系统的管理以及应用三个方面综合起来考虑来开展整个信息管理系统的软件开发、模块设计等工作，并依据不同的功能来设计不同的信息管理系统，各模块间通过标准接口来保证信息流的快速流畅交换，充分保证系统的实用方便及界面友好。
总之，河套灌区是我国水资源分配较少的灌区之一，农业灌溉主要依靠黄河水，当地水资源日益短缺。因此在实际工作中不断优化其节水灌溉效率是很有必要的，必须得到我们的重视发展。
参考文献：
[1]郭善民.灌溉管理制度改革问题研究——以皂河灌区为例[D].南京农业大学，2004.
[2]李琲.内蒙古河套灌区参与式灌溉管理运行机制与绩效研究[D].内蒙古农业大学，2008.
[3]刘勤.宁夏引黄灌区节水农业技术模式研究[D].西北农林科技大学，2009.
[4]刘晓志.内蒙古河套灌区区域节水灌溉水管理优化模型初步研究[D].内蒙古农业大学，2003.
[5]李彦.节水灌溉条件下河套灌区土壤水盐动态的SWAP模型分布式模拟预测[D].内蒙古农业大学，2012.