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摘要：伴随着水运优势日益凸显，航道发展面临前所未有的机遇，在加快内河航道发展规划、加速建设内河航道基础设施前提下我们抢抓先行，提高科学管理水平，加强员工队伍建设，综合各基层组织现状对青年员工队伍的数量、质量和结构进行了调研和分析，提出几点粗浅看法。
关键词：航道系统；队伍建设；基层；问题
F121.23
前 言
航道是大交通综合运输体系中一个重要组成部分，航道事业已经站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的发展机遇，航道基层青年是航道发展的未来和后备军，关注青年员工成长发展、为党输送合格后备力量，是基层党组织工作的出发点和落脚点。在人才竞争日趋激烈的今天，如何加强基层青年员工队伍建设，为航道事业培养一支高素质的后备干部队伍，让他们在岗位上练兵，在岗位上成才，是当前基层组织所面临的一个重要课题。
一、当前航道基层青年员工思想建设的现状及存在的问题
近年来，航道基层组织坚持把发挥单位青年员工的工作积极性纳入重要议事日程，努力探索加强基层青年员工队伍建设的有效途径，不断加强青年员工的选拔、培养、管理和使用，青年员工的整体素质有了显著的提高，但面对形势发展和变化还存在着一些不容忽视的问题。
1、部分基层青年干部年龄、素质与工作不相适应。这些年，尽管我们在单位基层青年干部职工的选配上下了一些功夫，但离标准仍有距离。据调查，年龄老化的问题较为突出，事业单位机构改革之后，现有工作人员基本上只出不进，青年干部出现明显的“断层”现象，直接导致航道系统干部队伍“青黄不接”。由于航道工作的特殊性，青年干部工作面相对狭直，工作综合经验积累不快，适应能力跟不上形势发展，还有一些青年干部受部分老职工的“铁饭碗”思想不良影响，养成了养尊处优的习惯，缺乏应有的责任心，综合素质有待加强。
2、基层青年员工“地位”普遍偏低，挫伤了工作积极性。青年员工大多处在本部门第一线普通岗位，“有为才有位”，相对其他工作人员而言，他们年纪轻、资历浅，单位的领导和同事往往对年青员工误认为“嘴上没毛，办事不牢”，工作上不沟通，使用上不大胆，常常使他们思想不稳定，工作上出工不出力，积极性不同程度上受到影响。
3、青年员工岗位交流少，工作缺乏竞争活力。年龄结构断层成为制约青年员工轮岗、流动缓慢的一个重要因素。目前各基层单位人员普遍缺编，因“一梁顶一柱”，岗位挪不动，人员调不出，每年工作内容老一套，竞争活动缺乏。有些单位在职领导由于年龄不大，下面有能力的青年员工及时提拔而受到限制，使他们对“前途”感到茫然，影响了他们积极向上进取的精神。
二、新时期加强基层青年员工队伍建设的对策和建议
1、认真做好青年员工选拔任用工作。青年员工，是团工作的组织者和参与者，同时又是广大青年的教育者和服务者，建設一支高素质的青年员工队伍对于促进基层事业持续健康发展，确保党的事业后继有人具有重要的意义。加强青年员工建设，选配是关键。一是要进一步解放思想，改革传统的组织选派方式，通过公开招考、竞争上岗，甚至直选等方式，把那些政治素质好、德才兼备、朝气蓬勃、有发展前途的优秀青年干部选拔到其胜任的工作岗位上。实现干部队伍文化素质和年龄结构的优化，增强干部队伍的活力。二是要大胆创新青年员工的任用方式和对象。在基层，可以通过岗位练兵和技术比武等形式选择技术骨干担任青年干部。以“科技攻关”、争当“青年岗位能手”活动来带动的工作，促进青工岗位建功，营造事业单位人才发展氛围。三是要严格选拔任用程序。凡选拔青年干部，接受群众监督，公示公开，不可走过场。特别要重视一线职工意见，听取他们评价评说，从群众中来到群众中去，不要少数领导甚至某一领导说了算。
2、坚持党建带团建，发挥共青团预备军作用，为青年干部职工搭建锻炼平台。青年员工的建设离不开团委的领导，更离不开党组织的领导，党组织的重视是做好团的工作的根本保证。因此基础党组织应切实加强对团的工作的重视和领导，在做好本部门的党建带团建工作，落实好“四带”。一是要从思想上带。团干部是为党培养青年员工这一重任的承担者、同时又是党的青年员工队伍的重要组成部分。党组织应首先把握本部门青年员工的思想脉搏，加强教育，正确引导，找准调动年轻员工的工作积极性切入点。二是要从组织上带。应根据《党章》和《团章》规定配齐配好团组织班子，团干部的政治、经济待遇不要空对空，督促、指导团组织按期进行换届选举。三是要从工作上带。每年都能够定期研究本部门青年工作，及时解决工作中、思想中困难和问题。四是要从制度上带。建立健全优秀青年员工的工作考核和督查机制，将青年员工的培养和教育引导工作纳入党建目标管理考核，真正把各项工作任务落到实处。青年员工要主动争取带，通过扎实的工作和出色的工作业绩，主动争取党组织的重视与支持。
3、创新培训机制，提高青年员工的综合素质和实际工作能力。一是要将青年员工的培训纳入党政干部培训规划常抓不懈。首先突出抓好青年的理论武装。要通过集中举办培训班、以会代训等传统的培训方式，持之以恒地组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党和政府一系列重大会议精神，帮助青年团员打下坚实的理论功底，使其进一步坚定理想信念，增强政治鉴别能力和政治敏锐性，看似大道理，日积月累就能彰显其重要性，因为理论上的成熟是政治上成熟的基础。其次切实加强青年员工的业务培训。组织青年系统学习历史、工作理论和业务知识，深化对共青团和青年工作的认识，围绕各个时期的中心任务和重点工作，安排各类工作项目培训，帮助青年干部职工及时明确工作要求，把握工作重点，提高实际操作能力。同时，强化新知识、新技能的培训。开展社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识、现代科技知识和办公自动化、信息网络化等技能培训，使青年员工成长为既能从事青少年工作，又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。二是要创新培训形式。采用现代教育培训方法，通过案例教学、现场观摩、拓展训练、实践锻炼等方式，对青年员工进行培训；充分利用社会各类教育培训阵地，逐步建立多渠道的团干部教育培训网络；采取“走出去，请进来”的方法，请有经验的优秀年轻干部给青年员工传授工作经验，组织青年员工外出学习考察，借鉴其它兄弟单位的工作中好的做法和经验。三是建立多元化的培训机制。针对不同层次、不同领域的青年员工开展分层、分类的培训。增强培训的实效性和针对性。
4、注重培养、锻炼，探索青年员工成长成才的新途径。一是要积极培养，将青年员工作为党的后备干部进行培养和教育。党组织在推荐领导班子后备干部时，对符合条件的青年干部应优先推荐。组织的重大活动，可以吸收青年员工参加，便于他们更好地围绕党的中心开展工作。要积极为青年员工创造学习深造的条件，鼓励他们在职学习，提高受教育程度，热情关心和支持单位工作，帮助他们克服困难，在工作岗位上积累经验，锻炼能力。二是要加强管理。严格执行协管制度。建立青年员工定期考核制度。每年由党委组织部门和团委联合对青年员工德、能、勤、绩等四个方面进行考核，考核结果记载到干部职工档案之中，并作为年度考核的依据之一。同时，要将青年员工在本职工作岗位上的表现，作为日后选拔、任用干部的重要依据。三是要大胆使用。通过挂职、轮岗等多种形式，有计划、有针对性地选派青年员工到一线或者其他部门，或上级机关挂职或组织锻炼，以丰富阅历，提高素质；对于在工作岗位上表现突出的青年员工，安排岗位时应给予适当的考虑，使其能够快速、健康地成长。打破传统的“论资排辈”的思想，对综合素质高、工作实绩突出、群众威信高、有发展潜力和培养前途的青年干部，要提拔使用，这样既能为青年员工提供良好的发展空间，又能充分调动青年员工工作的积极性。
三、结束语
基层建设是一切建设的龙头，科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效的党建工作是企业全部工作和战斗力的根本。在当前形势下，人才在企业的发展中起着至关重要的作用。在航道交通高速发展的今天，加强员工基层队伍建设，充分调动全员的积极性、主动性、创造性，对于增强企业竞争能力，保持行业稳定、持续、健康的发展有着深远的意义。
关键词：航道系统；队伍建设；基层；问题
F121.23
前 言
航道是大交通综合运输体系中一个重要组成部分，航道事业已经站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的发展机遇，航道基层青年是航道发展的未来和后备军，关注青年员工成长发展、为党输送合格后备力量，是基层党组织工作的出发点和落脚点。在人才竞争日趋激烈的今天，如何加强基层青年员工队伍建设，为航道事业培养一支高素质的后备干部队伍，让他们在岗位上练兵，在岗位上成才，是当前基层组织所面临的一个重要课题。
一、当前航道基层青年员工思想建设的现状及存在的问题
近年来，航道基层组织坚持把发挥单位青年员工的工作积极性纳入重要议事日程，努力探索加强基层青年员工队伍建设的有效途径，不断加强青年员工的选拔、培养、管理和使用，青年员工的整体素质有了显著的提高，但面对形势发展和变化还存在着一些不容忽视的问题。
1、部分基层青年干部年龄、素质与工作不相适应。这些年，尽管我们在单位基层青年干部职工的选配上下了一些功夫，但离标准仍有距离。据调查，年龄老化的问题较为突出，事业单位机构改革之后，现有工作人员基本上只出不进，青年干部出现明显的“断层”现象，直接导致航道系统干部队伍“青黄不接”。由于航道工作的特殊性，青年干部工作面相对狭直，工作综合经验积累不快，适应能力跟不上形势发展，还有一些青年干部受部分老职工的“铁饭碗”思想不良影响，养成了养尊处优的习惯，缺乏应有的责任心，综合素质有待加强。
2、基层青年员工“地位”普遍偏低，挫伤了工作积极性。青年员工大多处在本部门第一线普通岗位，“有为才有位”，相对其他工作人员而言，他们年纪轻、资历浅，单位的领导和同事往往对年青员工误认为“嘴上没毛，办事不牢”，工作上不沟通，使用上不大胆，常常使他们思想不稳定，工作上出工不出力，积极性不同程度上受到影响。
3、青年员工岗位交流少，工作缺乏竞争活力。年龄结构断层成为制约青年员工轮岗、流动缓慢的一个重要因素。目前各基层单位人员普遍缺编，因“一梁顶一柱”，岗位挪不动，人员调不出，每年工作内容老一套，竞争活动缺乏。有些单位在职领导由于年龄不大，下面有能力的青年员工及时提拔而受到限制，使他们对“前途”感到茫然，影响了他们积极向上进取的精神。
二、新时期加强基层青年员工队伍建设的对策和建议
1、认真做好青年员工选拔任用工作。青年员工，是团工作的组织者和参与者，同时又是广大青年的教育者和服务者，建設一支高素质的青年员工队伍对于促进基层事业持续健康发展，确保党的事业后继有人具有重要的意义。加强青年员工建设，选配是关键。一是要进一步解放思想，改革传统的组织选派方式，通过公开招考、竞争上岗，甚至直选等方式，把那些政治素质好、德才兼备、朝气蓬勃、有发展前途的优秀青年干部选拔到其胜任的工作岗位上。实现干部队伍文化素质和年龄结构的优化，增强干部队伍的活力。二是要大胆创新青年员工的任用方式和对象。在基层，可以通过岗位练兵和技术比武等形式选择技术骨干担任青年干部。以“科技攻关”、争当“青年岗位能手”活动来带动的工作，促进青工岗位建功，营造事业单位人才发展氛围。三是要严格选拔任用程序。凡选拔青年干部，接受群众监督，公示公开，不可走过场。特别要重视一线职工意见，听取他们评价评说，从群众中来到群众中去，不要少数领导甚至某一领导说了算。
2、坚持党建带团建，发挥共青团预备军作用，为青年干部职工搭建锻炼平台。青年员工的建设离不开团委的领导，更离不开党组织的领导，党组织的重视是做好团的工作的根本保证。因此基础党组织应切实加强对团的工作的重视和领导，在做好本部门的党建带团建工作，落实好“四带”。一是要从思想上带。团干部是为党培养青年员工这一重任的承担者、同时又是党的青年员工队伍的重要组成部分。党组织应首先把握本部门青年员工的思想脉搏，加强教育，正确引导，找准调动年轻员工的工作积极性切入点。二是要从组织上带。应根据《党章》和《团章》规定配齐配好团组织班子，团干部的政治、经济待遇不要空对空，督促、指导团组织按期进行换届选举。三是要从工作上带。每年都能够定期研究本部门青年工作，及时解决工作中、思想中困难和问题。四是要从制度上带。建立健全优秀青年员工的工作考核和督查机制，将青年员工的培养和教育引导工作纳入党建目标管理考核，真正把各项工作任务落到实处。青年员工要主动争取带，通过扎实的工作和出色的工作业绩，主动争取党组织的重视与支持。
3、创新培训机制，提高青年员工的综合素质和实际工作能力。一是要将青年员工的培训纳入党政干部培训规划常抓不懈。首先突出抓好青年的理论武装。要通过集中举办培训班、以会代训等传统的培训方式，持之以恒地组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党和政府一系列重大会议精神，帮助青年团员打下坚实的理论功底，使其进一步坚定理想信念，增强政治鉴别能力和政治敏锐性，看似大道理，日积月累就能彰显其重要性，因为理论上的成熟是政治上成熟的基础。其次切实加强青年员工的业务培训。组织青年系统学习历史、工作理论和业务知识，深化对共青团和青年工作的认识，围绕各个时期的中心任务和重点工作，安排各类工作项目培训，帮助青年干部职工及时明确工作要求，把握工作重点，提高实际操作能力。同时，强化新知识、新技能的培训。开展社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识、现代科技知识和办公自动化、信息网络化等技能培训，使青年员工成长为既能从事青少年工作，又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。二是要创新培训形式。采用现代教育培训方法，通过案例教学、现场观摩、拓展训练、实践锻炼等方式，对青年员工进行培训；充分利用社会各类教育培训阵地，逐步建立多渠道的团干部教育培训网络；采取“走出去，请进来”的方法，请有经验的优秀年轻干部给青年员工传授工作经验，组织青年员工外出学习考察，借鉴其它兄弟单位的工作中好的做法和经验。三是建立多元化的培训机制。针对不同层次、不同领域的青年员工开展分层、分类的培训。增强培训的实效性和针对性。
4、注重培养、锻炼，探索青年员工成长成才的新途径。一是要积极培养，将青年员工作为党的后备干部进行培养和教育。党组织在推荐领导班子后备干部时，对符合条件的青年干部应优先推荐。组织的重大活动，可以吸收青年员工参加，便于他们更好地围绕党的中心开展工作。要积极为青年员工创造学习深造的条件，鼓励他们在职学习，提高受教育程度，热情关心和支持单位工作，帮助他们克服困难，在工作岗位上积累经验，锻炼能力。二是要加强管理。严格执行协管制度。建立青年员工定期考核制度。每年由党委组织部门和团委联合对青年员工德、能、勤、绩等四个方面进行考核，考核结果记载到干部职工档案之中，并作为年度考核的依据之一。同时，要将青年员工在本职工作岗位上的表现，作为日后选拔、任用干部的重要依据。三是要大胆使用。通过挂职、轮岗等多种形式，有计划、有针对性地选派青年员工到一线或者其他部门，或上级机关挂职或组织锻炼，以丰富阅历，提高素质；对于在工作岗位上表现突出的青年员工，安排岗位时应给予适当的考虑，使其能够快速、健康地成长。打破传统的“论资排辈”的思想，对综合素质高、工作实绩突出、群众威信高、有发展潜力和培养前途的青年干部，要提拔使用，这样既能为青年员工提供良好的发展空间，又能充分调动青年员工工作的积极性。
三、结束语
基层建设是一切建设的龙头，科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效的党建工作是企业全部工作和战斗力的根本。在当前形势下，人才在企业的发展中起着至关重要的作用。在航道交通高速发展的今天，加强员工基层队伍建设，充分调动全员的积极性、主动性、创造性，对于增强企业竞争能力，保持行业稳定、持续、健康的发展有着深远的意义。