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推进国有经济由传统的政府管制向市场化转轨，始终是中国经济改革的主体内容。而国有经济是含国企、财政和国有银行在内的有机体，国有经济转轨必须从财政、国企与银行三维角度予以系统分析。一、分析的起点：传统国有经济的“三套马车”体系基于“赶超型”重工业优先发展战略的中央计划经济体制，始终是按照国家计委“点菜”，财政银行“配菜”、工业包产、商业包销、物资统配、财务统管、农业剪刀差、工人低工资、剩余高积累、企业办社会的轨迹运行，财政、国有银行及国有企业都受国家计划严格约束并相互关连，形成国有经济的“三套马车”体系。其运