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公路通行费是我国公路建设筹资体制重大改革的产物，是高层经济的产物，它的根本任务是为公路建设筹集更多的资金。收费站作为一个“窗口单位”，作为与驾乘人员直接打交道的一线人员，他们的文明服务在很大程度上决定了社会和群众对我们公路征收部门的认可和赞誉，也决定了我们公路建设的“生命线”。而一线征收人员与司乘人员最直接的表现就是在言语和行动上，也就是我们所说的文明服务。