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铁弗匈奴是南匈奴右贤王去卑一支与迁至匈奴故地的鲜卑混血而成的一个新的种族，是代北地区一支比较强大的势力，与拓跋鲜卑争战多次失利后，被迫迁居朔方地区，此地区便成为铁弗匈奴的主要活动中心。淝水之战后，我国北方地区再次陷入分裂割据的局面，铁弗匈奴利用当时的政治形势，于407年建立夏政权，积极向周边扩张势力范围，一度攻占当时的政治中心长安。尽管如此，由于主客观方面的诸多原因，朔方地区仍是铁弗匈奴的重要根据地，对于这一地区，铁弗匈奴采取一系列措施，如积极发展畜牧业、建设城镇、开辟道路，并从其所征服地区迁徙人口、聚集