东台中等专业学校执行力建设实践案例

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  案例一:营造良好的激励氛围。因为只有每个教职工成功才有学校的跨越式发展
  一个储满水的木桶,只要抽掉一块木条,木桶里就没水了;假如木桶的顶端参差不齐,那么水只能在顶端的最低部分。用这种效应来看学校也是如此。现在的学校不是靠一个人、一种资源、一个广告就能“长治久安”的,而是这个学校的每一个员工都要“精”。作为校长,我郁闷过,我为我设计了很好的学校未来而兴奋,激动,但又为目前缰化的管理体制感到深深地担忧,我竭尽全力地为学校发展事业而努力拼搏,但有些教职员工却无动于衷,仅仅是把自已当作打工的一员,做一天和尚撞一天钟。面对这一情况,我们学校管理者认为学校不仅仅是教职工谋生的场所,更是教职工们实现自我价值、抱负和成才的集体。为打造一支富有向心力与工作成效,并有工作自豪感的队伍,以期让更多的员工在不同的工作平台实现自身的价值,并能切实感受工作环境对自身的认同与鼓励。以思想教育进行引领。一是以政治学习为阵地。坚持每周一的政治学习制度,结合上级的文件会议精神,结合学校的具体工作实际,结合教职工的思想状况,有针对性地开展思想政治教育和引导,做到集体教育与个别教育相结合,以集体教育为主;正面教育与反面剖析相结合,以亚面教育为主,教职工的思想认识逐步得到提高,上级和学校的工作要求不但得到教职工的广泛认可,而且也受到教职工的积极支持与配合,为学校的建设和发展提供了有力的思想保证。二是以典型教育和媒体宣传为突破口。积极开展各项教育活动,在教育活动中运用广播、网络、专题电影等多种形式加强宣传,学校还创办了校报,坚持两月一期定期出刊,在向社会各界宣传学校的管理和办学情况的同时,为师生员工畅谈自己的所思所想提供了一个较好的平台,也起到了展示师生员工良好的精神风貌的作用。学校的办学情况还在《江苏科技》《扬子晚报》、江苏教育电视台、《江苏教育》杂志社、《学校管理》杂志社、《东台日报》、东台电视台等多家媒体上作了介绍。一系列的学习、宣传、教育活动的开展有力地促进了全校师生员工思想认识的提升。以师德活动进行引领。师德师风建设是提高广大教师的职业道德水准的前提,学校积极为教师创设有效载体。为全面提高广大教职员工的文明素质,组织开展了“绿色文明家庭”创建活动;为了进一步创造良好的育人环境,在全校开展了“廉政建设格言警句”的征集和“我与学校共成长”征文等活动;为提升教职员工的职业素养,营造优良的职业氛围,在全校教师中开展“从必然走向自由”、“使命、责任、创优”、“把握规律、提升能力、追求卓越”等专题讲座;学校还在十佳标兵评选中设立了“师德标兵”、“德育工作标兵”等多项激励项目,每年在全校范围内组织“十佳文明新事”评选活动,每学期在全校宣传和表彰了一批优秀的教师,让身边的人教育身边的人,让身边的事影响身边的人,同时,也使学生充分感受到教师的人格魅力,对建设校园文化起到了引领作用。以创新、创高等工作为平台。为推动广大员工的专业发展,个性发展与特色发展,学校搭建了教职员工创新、创高平台,学校制定了《“十二五”教师培养规划》《教师专业成长规划》《教职工奖励办法》《技能大赛创新大赛奖励办法》《教育教学标兵评选细则》《关于申报中、高级职称推荐工作实施方案》等引领性文件,推动教师在国家、省、市技能大赛、创新大赛、职教论坛、文明风采大赛中等活动中出色出彩,特别是2012年学校的对口高考本科达线数名列盐城市第一、省创新大赛获奖数列盐城市第一、省技能大赛一等奖获奖数列盐城各县市区职教中心之首、职教论坛获奖数列全省中职学校第一和盐城市唯一的江苏省文明风采大赛最佳组织奖,在刚刚结束的2012年全国职业院校信息化教学大赛中,学校王锦旭老师作为江苏省汽车运用与维修专业的唯一代表参赛,荣获多媒体教学软件项目比赛一等奖。近三年来有二百多人次教职工被评为学校教育教学十佳标兵。平台的搭建使每一位教职工都能可以根据自己的专长、个性、兴趣选择职业生涯和发展方向,并通过培训和个人努力找到不断登上新层次的机会。与此同时,学校也得到了长足的发展。2011年东台成功申报了以学校为主体的江苏省职业教育创新发展实验区,今年学校又被国家教育部、财政部、人力资源社会保障部联合确定为国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设单位,这必将更好地促进学生的成长、教师的发展和学校的建设。
  案例二:完善制度并强化执行是保障。
  因为制度的生命力在于执行,
  “看得见”方能“监督好”
  学校三令五申严禁教师上班干私活,作为校长,我有时很生气,学校领导下去检查时,一切井井有条,大家都在努力工作,据了解在不检查时有少数教师和个别干部仍然会上网玩游戏、炒股,打电话聊天等;后勤工作是学校工作的保障线,学校对后勤工作要求很严,在形成规范和工作制度加强检查和督促的同时,每周还组织后勤人员进行业务学习和政治学习,即使这样但是仍然出现部分职员迟到、早退;食堂卫生不到位、个别食堂管理人员私自带菜回家;锅炉工私自调整学生开水开放时间等问题。学校领导班子针对上述现象,认真研究,从我做起,从校长、分管校长、部门主任,直至责任人逐级按规定查处,确保制度执行看得见、监督好。强化组织领导,提升制度执行的驱动力。学校专门成立督导室,由学校校长分管,对全校各部门管理体系开展督促检查。办公室对近年来各项制度进行梳理完善,并对基层制度建设情况进行督查指导。督促各部门自觉把坚决执行制度作为遵守纪律的重要体现,推动了制度的有力执行。全校广大党员、干部牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想,模范执行个人汇报、部门述职等制度。注重宣传教育,提升制度执行的推动力。坚持和完善各党支部学习、定期讲党课、专题民主生活会等制度。要求每个干部坚持常态化学习,每周做不少于1000字的学习笔记,不断深化学习型班子的创建,通过制度化、规范化的学习教育,提高了全校教职工对制度执行力的关注和参与热情,增强教职工参与监督制度执行的积极性和针对性。加强监督检查,提升制度执行的矫正力。注重强化监督检查,推动制度在正常轨道中运行。一是强化日常督查。针对重点岗位、重要部门、重要环节的制度执行情况开展制度执行情况日常检查;二是强化重点抽查。不定期地对课堂、驾校、学生食堂、门卫等涉及学生学习生活重点岗位进行抽查;三是强化热点排查。利用师生反映的线索排查,对制度执行中存在的问题、要求及时进行整改,并且公示整改和处理情况,把监督检查结果与领导干部的年终考核联系起来,切实增强监督检查的有效性。严格责任追究,提升制度执行的威慑力。加强对违反制度行为的追究力度是形成良好制度执行环境的重要基础。近年来,围绕全校中心工作和教职工关注的热点问题,学校制定了《部门工作责任追究办法》等规范性文件,并且和相关部门负责人签订了责任状,定期公布中层职能部门管理工作事故率统计表,规范了制度的执行,增强了广大党员干部执行制度的自觉性,维护了制度的权威性。把握内在规律,提升制度执行的生命力。制度的生命在于贯彻执行,为了进一步提升制度执行力,学校首先坚持制度执行考评的常态化。把制度的贯彻执行情况作为一项重要考核指标,纳入各部门年度工作检查考核范围,设计出了一套科学合理的考核流程和办法;其次坚持制度执行追责的刚性化。严格执行责任追究,形成良性的责任追究导向,对制度执行不力者要进行责任倒查,出了问题要按责任层级层层追究,坚决按制度进行处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为例,不搞迁就,形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制,从根本上避免有令不行、有禁不止等有损制度严肃性、权威性的行为,从而进一步提升学校制度建设的科学公水平。   案例三:工作任务项目推进是抓手。
  没有项目,发展就没有载体,推进就没有
  抓手,抓工作,就是要抓项目建设。
  教务处每个月都要进行教学常规(备课笔记、听课笔记、作业……)检查,绝大部分教师都能按时、按质、按量完成,但个别教师认为:上课内容没有什么大的变化,应付应付就行。有的教师为了应付学校领导听课,有意认真准备好一两堂课,领导什么时候听课,就把准备好的课,拿出来上。平常就马虎了事,领导对此虽然心知肚明,但也拿不出什么好的办法,大部分只能不了了之。针对以上情况,学校结合上级要求,全力以赴推进双量考核项目,拟定了《教师双量考核细则》,把备课、上课、作业、教研活动、教学工作目标、教学测评等作为重要考核内容,并把考核结果作为评先、评优、教育教学标兵评比、中高级职称评定的重要依据,成效明显。所以,我认为,项目建设是学校工作的重要组成部分,贯彻于学校教育教学管理服务的全过程,贯彻于专业建设始终,渗透在培养方案制定、专业建设、课程开发、职业能力模型构建、实习实训、学生教育管理、校园文化建设等各个方面,是一个全员、全程、全时空建设。一是细化项目找抓手。根据学校《江苏省东台中等专业学校中层职能部门工作综合考核意见》,结合处室实际工作,设计了中层职能部门工作项目管理申报表,采取“征询→提炼→申报→审核→反馈”方式项目化管理架构,有针对地梳理成创建项目、常规项目、和出新项目3大类,然后按照工作思路、工作常规、质量监控、工作反馈分为12个子项目,每个子项目又细化为18个具体项目,有效解决了部门工作“抓什么”的问题。二是确立目标抓进度。采取“三定三明”方式,确定每个项目有具体任务、具体目标;具体人员、具体职责;具体进度、具体时限等。定任务、明目标。将审定的项目,进行分类整理和分解细化,形成科学合理的任务体系后再重新分配到各具体人员,并进一步明确具体工作目标任务。定人员、明职责。确定分管校长为项目总负责人、各总门负责人为分管责任人、承办人员为直接责任人,形成了全员抓项目的三级责任体系。定进度、明时限。严格拟定项目实施的进度和完成时限,要求负责项目落实的责任人,根据项目完成时限、节点要求、达到目标等进行阶段性汇报,确保项目如期推进到位。三是落实责任保实效。学校建立由校长室组成的项目推进月例会制度,拟定了“中层职能部门工作综合考核表”,每月听取项目落实情况汇报,建立项目“定期核查、动态增补”管理制度,对项目推进进行跟踪管理,努力营造各部门之间协调联动、共同推进的项目落实格局,保证项目推进的科学性。项目的整合、落实与推进打造出学校建设发展的新亮点,仅2012年就完成“盐城市、东台市文明单位”创建、“东台市校园文化特色学校”、“开展“快乐成长”主题德育活动”、“江苏省“三个规范”的督导迎评工作”、“‘活动单’、‘任务单’、‘课堂教学模式的改革’”、“国家示范中职校的创建工作”等28个创建或拓展项目,“开展“我与学校发展共前进”的专题研讨”、“骨干教师专题论坛”、“内涵建设强化—三级检查制度”、“‘六个一’宿舍管理模式”、“安全管理‘八个一’”等26个常规项目,“组建并推进职工协会团体”、“‘开展快乐成长’主题德育活动”、“开展学生‘四优’评比活动”等24个出新项目,展示了学校办学魅力,增强了学校办学的吸引力。
  学校执行力不足弊病分析
  执行力是一所学校的教育教学理念、办学目标、管理措施、管理制度等得以实现的关键。如果没有执行力,再完善、再科学可行的决策方案,只能成为沙盘上的蓝图、墙壁上的标语,口边的口号,迟早会断送在滞后或软弱的执行部门或执行者手中。有些时候我们尽管有很好的决策、措施、办法,但未能产生理想的绩效,原因是策划方案落实不到行动上,特别是中层领导执行指令拖沓,缺乏紧迫感,实施过程中敷衍了事,草率应付。
  我认为执行力不够表现很多,具体有三点:
  一是高度。决策方案在执行过程中标准逐渐降低,甚至完全走样,越到后面离标准越远。
  二是速度。决策方案在执行过程中经常延误,有些工作不了了之,严重影响计划的执行速度。
  三是力度。一些刚性常规,在执行过程中随时间推移,情境转换,力度越来越小,许多工作做得虎头蛇尾,成效不大,甚至没有成效。
  这三方面的原因,其实都指向一个核心,即执行不是空谈战略目标,它应该是细微而现实的,它是每一个细节的探究和较真。许多事情,长期坚持了,结果自然就出来了。如果做不好,也许我们应该问一下自己:你坚持做了没有?
  针对措施
  我们校长如何才能做好细节,增强学校的执行力,让学校文化得以顺利实现?我想需努力做好以下几点:
  要提高执行力,抓好队伍建设是根本。首先,校长应是学校文化建设的第一执行人,校长应该善于独立思考,要对学校的未来进行长远思考:我们是怎样的学校?我们应该是什么样的学校?我们将来会是什么样的学校?
  在创建学校文化的过程中,校长要有坚定的目标,要将所有教师凝聚起来,为了共同的目标而努力。校长还应对办学目标定期进行评估,分析今后可能面临的变化,从而及时修正计划与目标。同时要通过对教师执行力的评估和指导,发现高潜力人才,从而建立起完善的领导人才输送渠道。要逐步形成一套科学合理的业绩和干部的评价制度、标准和方法,把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位,把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、无所作为的干部坚决调整处理。其次,要抓好教职工队伍建设,提高工作能力、服务质量和办事效率。要改善、优化、提升教职工队伍素质,加强职业道德教育和岗位技能培训;改善、提高教职工的工作、生活环境和条件,保护、激发教职工干事创业的积极性、主动性和创造性。
  要提高执行力,健全机制是关键。健全的执行机制,是形成规范、持久的执行力的必要手段。学校管理中就要保持高度的透明和公开,学校的每件大事,都应放在桌面上讨论,进行民主决策。只有这样,学校的执行才有方向、有标准,整个团队才能真正捆绑在一起。 一旦学校管理保持了公开,管理者和被管理者就都处于“透明”的游戏规则中。此时,每个人的责任是清晰的,每个人的权利是确定,在这种情况下,每个人该做什么事、成果如何评定一目了然,没有人能推卸自己的责任,学校的执行力自然会增强。学校就要让教师从心里认同学校文化的基础上,为教师提供一个充分体现自身价值的职业发展平台和机制。通过系统的业务培训,提升教师工作能力;通过有效的激励机制,激发教师潜能;通过公平的淘汰机制和监督机制,营造优质的竞争氛围。只有这样,教师的职业价值才会与学校文化的价值取向有机结合起来。当然,在强化执行力时,学校管理者要具有表率作用,一定要率先垂范、身体力行。要科学设定工作任务和责任目标,不断完善考核的程序、标准、办法,强化经常性的监督,加强过程控制,逐步建立起科学民主的目标决策机制、执行机制、监督机制、激励机制,使每项工作有目标、有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估,形成管理上的闭路循环,奖罚分明。
  要提高执行力,完善制度是保障。要建立、修订和完善选人用人制度、成绩考核制度、奖惩制度、评价制度。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素。要注意的是,校长室制定相关制度时,必须本着这样一个原则,即所有的制度和规定都是为了帮助教师更好地工作的,是为了提供方便而不是为了约束,是为了规范行为而不是一种负担,否则的话,有可能导致教师敷衍了事,使学校的制度和规定流于形式。
  要提高执行力,还要增强教职工的责任心。学校执行力的实现,每一个教职工都有责任和义务。在学校中,有些教师经常忽略的是自己的行为,而更多的关注是学校做了什么、别人做了什么。这是由于教师缺乏参与意识所造成的。有了责任心,干工作就会热心、用心、尽心,就会精益求精,就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实,执行就会没有任何借口。特别是党员干部,要敢于承担责任,信奉职责,把责任自己挑起,只为成功找办法,不为失败找理由。
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