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党的十六大提出了任本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的宏伟奋斗目标，并要求各地各部门为完成这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。全面建小康，是一个涉及我国经济、政治、文化全面发展的综合性目标，是建立在对各项建设和指标体系全面发展、综合平衡基础上的总体要求。消防作为国民经济和社会发展的组成部分和保障，作为直接惠及广大人民群众的公益事业，