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在人类跨入21世纪的时候,一个海岸与海洋环境资源开发与保护热潮正在全球、全国范围兴起.江苏省作为我国沿海经济大省,人均陆地资源低于全国平均水平,海洋资源丰富而开发程度却相对落后低于全国平均水平.如何加快开发、保护海洋资源便成为一项紧迫的战略决策任务.为此,江苏省省委、省政府及时作出了建设"海上苏东"的战略决策.经省人大会议通过建设"海上苏东"已正式列为江苏省"九五"和2010年远景目标中的一项跨世纪发展战略工程,计划到2000年海洋产值达到300