北京:过渡性方案

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  方案导读
  深度点评
  北京异地高考方案被社会普遍认为只是一个过渡性方案。该方案并没有涉及异地考生在京报考本科院校这一焦点问题,而只是规定了异地考生在京如何报考中职和高职学校;对于以前没有规定户籍的成考、自考、网大等学历教育考试,该方案反而进行了资格限制,可以说是抬高了而不是放低了门槛。
  北京是独生子女政策执行很好的城市,考生多被家庭期望读高中、考大学,北京的中职和高职招生一向困难。近年来,北京的中职学校数量已经大幅缩减。北京市中职学校为解决中职生源不足问题,已经开始招收打工子弟,而高职一直在中职毕业生中寻找生源。该方案中的内容很多实际上都已经执行。
  北京的异地高考方案难产,引来诸多的不解和质疑声,这与北京外来生源的特殊性有很大关系。从数量上看,北京并不是外来生源压力最大的省市。广东、浙江、江苏等省的外来生源压力远大于北京,但这些省份的外来生源大都是真正的外来务工人员随迁子女。北京的不同之处在于,与真正随迁子女同时存在的,是大量外省市官二代和富二代高考移民。这些学生的父母并不在京工作,这些学生不是“随迁”子女,只是高考移民。由于他们的父母有着巨大的能量,他们有的是办法来满足异地高考的基本条件。一旦北京放开异地高考,首先迎来的将是更多的官二代和富二代高考移民,他们将抬高门槛挡住真正的外来务工人员子女。
  目前异地高考和异地就学最大的阻碍并非录取率差异带来的地方保护,而是中小学教育经费这个实打实的物质基础。目前我国并未实行教育券制度,国家对9年制义务教育的拨款都拨到了户籍所在地。异地高考的前提必然是异地就学,否则就成了高考移民。而异地就学的经费拨付需要教育券制度及时跟上。此外,高中不是义务教育,高中的经费由地方政府财政支出,非北京学生在京读高中的费用由谁出?这不仅是北京的问题,也是全国的问题。这个问题不是异地高考方案能够解决的,除非把高中列入义务教育,并且在全国实施教育券制度。
  家长热议
  电脑工程师周平是一位京籍家长。他对异地高考的思考是:“教育经费应随流动人口拨到迁移地,异地就学才行得通。江西等省生源外迁现象严重,但是这些省义务教育阶段经费并没有少拿一分钱。北京大量的外来学生没有带来教育经费,而他们得到的9年制义务教育待遇已经一视同仁。和北京学生相比更加优待——北京学生跨片区上学要交择校费,外来学生在北京可以免费任意择校。”周平认为,政策应当引导均衡发展,如果政策促使学生继续向北京聚集,这并不是促进教育均衡。
  中央民族大学学生哈斯通:“北京现在是有异地高考的,我就是。民大附中一个年级600多学生,都是来自全国各地的少数民族的孩子。民大附中根据各地少数民族孩子的成绩,择优录取到北京来免费读高中并且参加北京高考。在人大附中、清华附中、北大附中,这种现象也十分普遍。这些名高中里的外地学生其实有很多是外地官二代和富二代,其父母都不在北京工作。”
  哈斯通表示,独生子女是最大的弱势群体。一些外地学生兄弟姐妹一大群,个个来北京和独生子女争取教育公平,这本身就是最大的不公平。他认为,北京选择了少生孩子多建大学,不能再让这些北京独生子女连他们父辈建设的大学都进不去,他们已经做出了最大的牺牲。北京的异地高考应首先照顾本地独生子女,然后是外地独生子女。就算是参军上战场,独生子女也要受照顾的吧?
  中关村小学学生家长张丽萍表示:“北京的异地高考政策倾向于照顾‘高端’人才子女,这种照顾已经严重压制了本地的‘低端’人口子女的受教育权利。总不能把北京的原有人口都冠以‘低端’这个侮辱性称号,然后一律赶走或者逼走吧?”
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