对降成本政策的评估分析——基于黑龙江省和内蒙古自治区的调研报告

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实体经济企业降成本是提升经济运行质量的重要举措。本报告通过对黑龙江和内蒙古两省区实地调研分析了国务院"降成本"政策的有效性;地方政府降成本政策响应情况;国务院48号文件的落地实施效果。在此基础上提出企业降成本目前存在若干误区:企业"降成本"简单等同于政府"减收"和企业"解困",企业"降成本"就是企业"全成本"下降,企业"降成本"只是微观层面的降成本,国有企业"降成本"不解决"人浮于事"等问题。报告分析认为降成本"是一项复杂的系统工程,需要遵循系统化、整体化改革的思路来推动,应该立足于发挥政府与市场的合力实
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