论文部分内容阅读
摘要：随着区块链技术从金融领域拓展到社会领域，政府部门对该技术的重视程度不断升高，这种趋势也为政府行政管理创新带来新的挑战和机遇。通过研究发现，区块链技术在政府治理和服务创新具有一定的前景。另外，该技术的应用也对政府职能、管理机制以及法规制度造成一定影响。
关键词：区块链技术；政府行政管理；应用
区块链技术作为比特币算法的核心技术，具有一定的颠覆性，在社会各个领域的应用也掀起一阵创新浪潮。其中在政府领域通过对区块链技术的应用，可以实现互动、互助和规模效益，同时积极消除国家在传统治理中存在的问题。但在应用区块链技术的过程中应该重视其中的风险、效益以及应用目的的评估。
一、在政府领域应用区块链技术的必要性分析
（一）信息化快速发展与安全隐患
电子信息不断取代传统的物理载体，成为信息交换的媒介，同时互联网技术的普及导致社会中大量的商业业务发生了巨大的变化。但同时政府部门在日常管理中也存在一定的信息安全隐患，具体如下：
第一，电子数据容易被修改，同时没有明显的时间标识；第二，电子数据更加容易被复制，并且这种复制没有成本；第三，信息技术的发展导致电子政府不能只满足专网环境，还应该在互联网领域寻求其他方式数据传递的方式。
（二）完成互联网+政务的优化升级
通过将区块链技术应用到电子政务领域，可以打破传统的政府服务，可以进一步实现互联网和政务的有效结合，从而对政府业务流程进行优化。通过积极构建网络共识，从而为网络交易提供一个更加安全的数据流通环境。
（三）优化服务效率降低信息成本
区块链技术本身是一种新型的可信的信息互联网技术手段，在应用中可以提高工作效率，同时采用分布式的结构降低系统的运营成本，从而降低企业运营成本。政府部门通过对本地化的区块链节点进行部署，可以快速实现区块链分布数据的同步处理。由于区块链在信息的交互过程中，需要建立共识机制，因此可以有效避免数据信息的窃取复制，有效降低信息维护的负担。
通过分布式的区块链节点可以在不通过第三方的情况下对数据的真实性和原始性进行核查，确保数据传输端之间的信任关系，从而进一步提升数据传输的安全性。
（四）促进阳光政府发展促进政务公开
通过应用区块链技术可以进一步同步政府服务工作的流程数据与区块链网络。同时还能对政务工作流程形成有效的规范与监督，按照政务公开的有关要求，当前政务信息环境建设中已经为市民提供更多的查询渠道，但从技术上依然存在管理权限泄露或者擅自使用的情况，通过区块链数据记录可以有效解决这个问题，从而促进政府朝着阳光型、服务型的方向发展。
（五）通过优化服务模式，进一步提升公信力
政府部门可以通过对数据记录的整理，对各个区块链建立可信连接，从而确保数据传输的安全性。基于联盟链架构的节点延伸机制，政府部门可以制定个人或者企业主体的专门服务数据，从而保证数据的价值输出。
价值数据的流转模式过程中，个人和企业可以在区块链技术应用的条件下获取更加优质的金融服务。另一方面，政府部门由于与企业形成了良好的互通模式，因此可以及时对企业的发展方向进行调整。
（六）保持全球竞争优势，并落实政策的落实
目前，随着区块链技术应用范围的扩大，多个国家政府对区块链技术都采取了积极的态度。随着大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济对人们的工作和生活方式已经造成重要的影响。区块链作为下一代全球信用认证的重要协议，不断受到政府部门的重视。
我国对区块链技术的应用主要体现在该技术对行政管理服务的提升、工作效率的提高以及信息的安全传输等方面。随着我国对该技术的进一步研究，将会发掘该技术更多的应用价值，这种价值将会对我国的经济发展和社会服务形成重要的引导作用。而我国对于区块链技术的应用，要想保持前沿的优势，就应该做好该技术的应用试验，并不断通过创新的方式保证该技术的发展，同时搭载最新的技术方面人们的生活。另一方面，政府部门在加快应用该技术的同时，还应该重视对相关政策的制定，并做好落实工作，切实发挥该技术的应用价值。
二、区块链技术在行政管理以及公共事务中的应用分析
（一）公证与认证
在传统的公证工作中，对政府有着较强的依赖性。通过对区块链技术的应用，可以在历史数据信息链中通过完善认证机制，从而改善公共服务领域的管理水平。
1.产权登记
房地产交易存在一定的不透明性，同时还存在手续麻烦、交易流程复杂的特点。通过对区块链技术的应用，可以实现对整个土地所有权、房契以及留置权等信息的记录和追踪，从而保证文件的可追溯性。另外，通过区块链技术还能有效实现无纸化办公以及实时交易，对于加快资金流动，加强安全运行具有颠覆性的影响。
2.知识产权保护
传统的知识产权登记流程需要花费大量的时间，同时数字内容流通与创作之间存在一定的不匹配性。通过对区块链技术的应用，可以将文化产业链条中的各个环节进行整合，通过加速流通，从而有效缩短价值创造周期。另外，在区块链技术的作用下，知识产权的内容更容易被及时的记录，从而为避免侵权提供重要的技术保障。
（二）信用资产化，监督方便
1.学历信息、学术成果有效存证
目前，我国的教育体系不完整，在验证手段上依然存在一定的问题，因此通过对区块链技术的应用，可以有效简化工作流程，从而提供运行效率，并避免由于信息的不透明和容易篡改导致的一系列问题。通过对区块链技术的应用，可以扩地区、跨院校对学生信息进行记录，从而及时掌控学生在校状态。另外，利用区块链技术还能保证学术成果的相关数据并为各类学术纠纷提供依據，从而降低纠纷造成的影响。 2.纳税证明支持贷款
对于个人而言，通过对区块链技术的应用，可以有效对个人某一时期的信用情况、收入情况、增值税以及企业所得税等关键指标进行统计，从而及时反映出企业或者个人的信用情况，以及资金还款能力对于快速审核放贷同时保证当事人的信息安全都具有非常重要的意义。通过将区块链技术应用到银行贷款业务中，不仅可以提高工作效率，更多的在于可以帮助银行规避风险，提高风险控制。
3.推动电子病历等资料的存证
我国前几年为进一步促进无纸化办公，方便管理，在医院就诊过程中推行过电子病历，但由于在实际工作中技术层面以及管理层面的原因，导致患者的病历被修改的情况时有发生，不仅对当事人的健康造成严重影响，也影响了就诊医院的声誉，不法人员还采用窃取患者信息的方式进行敲诈勒索，严重阻碍社会的进步。通过区块链技术的应用，可以建立共识体系，从而保证信息的安全性，在这种技术下，电子病历等资料才能发挥应有的价值。
4.监督公益慈善项目
目前社会公益活动成为加强社会主义精神文明建设的重要措施，但由于多种因素的影响，导致我国的慈善项目存在黑幕、诈捐等情况时有发生，同时部分款项的负责人也存在挪用公款的嫌疑。而通过对区块链技术的应用，在保护参与者隐私的同时，还能及时将募捐情况以分块数据的形式进行存储，并根据慈善项目的实际情况及时进行公示，确保公众的知情权，有利于各项慈善项目的透明化，将善款用到真正需要的地方。
5.降低审计成本，提高工作效率
区块链技术中的隐私保护技术，增加了造假的成本，为审计以及审查工作提供了巨大的便利条件。可以有效解决企业由于资料准备导致的滞后性问题，对于进一步保证信息的真实有效性，合理简化审计流程，提高工作侠侣具有重要意义。
（三）追溯源信息并做好鉴定工作
1.加强药品监管部门的管理力度
通过区块链技术的应用可以有效保证产品的升级创新理念，从而有效避免产品的防伪。加上原始数据不可篡改以及交易可追溯等特点，可以高效处理药品生产行业中存在的假冒伪劣问题。
2.加强对税务部门电子票据的鉴定
利用区块链技术可以构建出新型的数字票据业务模式，通过加密算法的使用，有效降低传统的业务开展模式对票据的依赖性。同时还能有效反映交易中对资金的需求型。
（四）跨区域合作，精细化管理
1.做好风险的监控管理
在互联网金融发展过程中，风险防控手段的漏洞问题造成的经济损失越来越严重，而政府金融监管部门通过引入区块链技术可以实现共享机制，为广大从业人员提供更加完整可信的数据分析产品，从而有效做好风险的测评，控制风险的出现。
2.加快资源合理分布
传统能源由于地域以及运输等因素的限制，分项和分布存在一定的不合理性。通过应该区块链技术可以有效对能源的分布情况进行掌握，通过第一时间分析数据，明确不同地区的供需情况，从而方便资源进行流通，提高资源的利用效率。
3.可追溯性应用分析
（1）食品药品监管部门
区块链技术可以用于产品防伪。数据不可篡改与交易可追溯两大特性相结合，可根除供应鏈内产品流转过程中的假冒伪劣问题。基于区块链的酒类/奶粉防伪溯源体系有效结合传统二维码、分布式数据库与区块链技术，定制信息录入设备、手持扫码设备、编码机器等硬件，通过软硬件结合来实现方案。
（2）财税部门打假验证
在票据方面，基于区块链技术架构建立新型数字票据业务模式，借助分布式高容错性和非对称加密算法，可实现票据价值的去中心化传递，降低对传统业务模式中票据交易中心的依赖程度，降低系统中心化带来的运营和操作风险。通过区块链的可编程性，有效控制中介市场中的资产错配，借助数据透明特性促进市场交易价格反映资金需求的真实性，控制市场风险。区块链技术不可篡改的时间戳和全网公开的特性，能有效防范“一票多卖”“打款背书不同步”等问题。
三、结语
综上所述，区块链技术本身是建立在互联网技术、大数据、云计算的一种新型技术，该技术的理念对于刺激各个领域的创新具有重要的借鉴意义。其中政府行政管理中通过利用该技术可以对现有的运行情况进行改良，但在实际应用中，还应该加强研究，通过积极掌握核心技术，有效规避风险。
参考文献：
[1]王毛路，陆静怡.区块链技术及其在政府治理中的应用研究[J].电子政务，2018（02）：2-14.
[2]范灵俊，洪学海.政府大数据治理与区块链技术应用探析[J].中国信息安全，2017（12）：89-91.
[3]王鹏，丁艺.应用区块链技术促进政府治理模式创新[J].电子政务，2017（04）：59-66.
[4]张毅，肖聪利，宁晓静.区块链技术对政府治理创新的影响[J].电子政务，2016（12）：11-17.
[5]陈一稀.区块链技术的“不可能三角”及需要注意的问题研究[J].浙江金融，2016（02）：17-20+66.
关键词：区块链技术；政府行政管理；应用
区块链技术作为比特币算法的核心技术，具有一定的颠覆性，在社会各个领域的应用也掀起一阵创新浪潮。其中在政府领域通过对区块链技术的应用，可以实现互动、互助和规模效益，同时积极消除国家在传统治理中存在的问题。但在应用区块链技术的过程中应该重视其中的风险、效益以及应用目的的评估。
一、在政府领域应用区块链技术的必要性分析
（一）信息化快速发展与安全隐患
电子信息不断取代传统的物理载体，成为信息交换的媒介，同时互联网技术的普及导致社会中大量的商业业务发生了巨大的变化。但同时政府部门在日常管理中也存在一定的信息安全隐患，具体如下：
第一，电子数据容易被修改，同时没有明显的时间标识；第二，电子数据更加容易被复制，并且这种复制没有成本；第三，信息技术的发展导致电子政府不能只满足专网环境，还应该在互联网领域寻求其他方式数据传递的方式。
（二）完成互联网+政务的优化升级
通过将区块链技术应用到电子政务领域，可以打破传统的政府服务，可以进一步实现互联网和政务的有效结合，从而对政府业务流程进行优化。通过积极构建网络共识，从而为网络交易提供一个更加安全的数据流通环境。
（三）优化服务效率降低信息成本
区块链技术本身是一种新型的可信的信息互联网技术手段，在应用中可以提高工作效率，同时采用分布式的结构降低系统的运营成本，从而降低企业运营成本。政府部门通过对本地化的区块链节点进行部署，可以快速实现区块链分布数据的同步处理。由于区块链在信息的交互过程中，需要建立共识机制，因此可以有效避免数据信息的窃取复制，有效降低信息维护的负担。
通过分布式的区块链节点可以在不通过第三方的情况下对数据的真实性和原始性进行核查，确保数据传输端之间的信任关系，从而进一步提升数据传输的安全性。
（四）促进阳光政府发展促进政务公开
通过应用区块链技术可以进一步同步政府服务工作的流程数据与区块链网络。同时还能对政务工作流程形成有效的规范与监督，按照政务公开的有关要求，当前政务信息环境建设中已经为市民提供更多的查询渠道，但从技术上依然存在管理权限泄露或者擅自使用的情况，通过区块链数据记录可以有效解决这个问题，从而促进政府朝着阳光型、服务型的方向发展。
（五）通过优化服务模式，进一步提升公信力
政府部门可以通过对数据记录的整理，对各个区块链建立可信连接，从而确保数据传输的安全性。基于联盟链架构的节点延伸机制，政府部门可以制定个人或者企业主体的专门服务数据，从而保证数据的价值输出。
价值数据的流转模式过程中，个人和企业可以在区块链技术应用的条件下获取更加优质的金融服务。另一方面，政府部门由于与企业形成了良好的互通模式，因此可以及时对企业的发展方向进行调整。
（六）保持全球竞争优势，并落实政策的落实
目前，随着区块链技术应用范围的扩大，多个国家政府对区块链技术都采取了积极的态度。随着大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济对人们的工作和生活方式已经造成重要的影响。区块链作为下一代全球信用认证的重要协议，不断受到政府部门的重视。
我国对区块链技术的应用主要体现在该技术对行政管理服务的提升、工作效率的提高以及信息的安全传输等方面。随着我国对该技术的进一步研究，将会发掘该技术更多的应用价值，这种价值将会对我国的经济发展和社会服务形成重要的引导作用。而我国对于区块链技术的应用，要想保持前沿的优势，就应该做好该技术的应用试验，并不断通过创新的方式保证该技术的发展，同时搭载最新的技术方面人们的生活。另一方面，政府部门在加快应用该技术的同时，还应该重视对相关政策的制定，并做好落实工作，切实发挥该技术的应用价值。
二、区块链技术在行政管理以及公共事务中的应用分析
（一）公证与认证
在传统的公证工作中，对政府有着较强的依赖性。通过对区块链技术的应用，可以在历史数据信息链中通过完善认证机制，从而改善公共服务领域的管理水平。
1.产权登记
房地产交易存在一定的不透明性，同时还存在手续麻烦、交易流程复杂的特点。通过对区块链技术的应用，可以实现对整个土地所有权、房契以及留置权等信息的记录和追踪，从而保证文件的可追溯性。另外，通过区块链技术还能有效实现无纸化办公以及实时交易，对于加快资金流动，加强安全运行具有颠覆性的影响。
2.知识产权保护
传统的知识产权登记流程需要花费大量的时间，同时数字内容流通与创作之间存在一定的不匹配性。通过对区块链技术的应用，可以将文化产业链条中的各个环节进行整合，通过加速流通，从而有效缩短价值创造周期。另外，在区块链技术的作用下，知识产权的内容更容易被及时的记录，从而为避免侵权提供重要的技术保障。
（二）信用资产化，监督方便
1.学历信息、学术成果有效存证
目前，我国的教育体系不完整，在验证手段上依然存在一定的问题，因此通过对区块链技术的应用，可以有效简化工作流程，从而提供运行效率，并避免由于信息的不透明和容易篡改导致的一系列问题。通过对区块链技术的应用，可以扩地区、跨院校对学生信息进行记录，从而及时掌控学生在校状态。另外，利用区块链技术还能保证学术成果的相关数据并为各类学术纠纷提供依據，从而降低纠纷造成的影响。 2.纳税证明支持贷款
对于个人而言，通过对区块链技术的应用，可以有效对个人某一时期的信用情况、收入情况、增值税以及企业所得税等关键指标进行统计，从而及时反映出企业或者个人的信用情况，以及资金还款能力对于快速审核放贷同时保证当事人的信息安全都具有非常重要的意义。通过将区块链技术应用到银行贷款业务中，不仅可以提高工作效率，更多的在于可以帮助银行规避风险，提高风险控制。
3.推动电子病历等资料的存证
我国前几年为进一步促进无纸化办公，方便管理，在医院就诊过程中推行过电子病历，但由于在实际工作中技术层面以及管理层面的原因，导致患者的病历被修改的情况时有发生，不仅对当事人的健康造成严重影响，也影响了就诊医院的声誉，不法人员还采用窃取患者信息的方式进行敲诈勒索，严重阻碍社会的进步。通过区块链技术的应用，可以建立共识体系，从而保证信息的安全性，在这种技术下，电子病历等资料才能发挥应有的价值。
4.监督公益慈善项目
目前社会公益活动成为加强社会主义精神文明建设的重要措施，但由于多种因素的影响，导致我国的慈善项目存在黑幕、诈捐等情况时有发生，同时部分款项的负责人也存在挪用公款的嫌疑。而通过对区块链技术的应用，在保护参与者隐私的同时，还能及时将募捐情况以分块数据的形式进行存储，并根据慈善项目的实际情况及时进行公示，确保公众的知情权，有利于各项慈善项目的透明化，将善款用到真正需要的地方。
5.降低审计成本，提高工作效率
区块链技术中的隐私保护技术，增加了造假的成本，为审计以及审查工作提供了巨大的便利条件。可以有效解决企业由于资料准备导致的滞后性问题，对于进一步保证信息的真实有效性，合理简化审计流程，提高工作侠侣具有重要意义。
（三）追溯源信息并做好鉴定工作
1.加强药品监管部门的管理力度
通过区块链技术的应用可以有效保证产品的升级创新理念，从而有效避免产品的防伪。加上原始数据不可篡改以及交易可追溯等特点，可以高效处理药品生产行业中存在的假冒伪劣问题。
2.加强对税务部门电子票据的鉴定
利用区块链技术可以构建出新型的数字票据业务模式，通过加密算法的使用，有效降低传统的业务开展模式对票据的依赖性。同时还能有效反映交易中对资金的需求型。
（四）跨区域合作，精细化管理
1.做好风险的监控管理
在互联网金融发展过程中，风险防控手段的漏洞问题造成的经济损失越来越严重，而政府金融监管部门通过引入区块链技术可以实现共享机制，为广大从业人员提供更加完整可信的数据分析产品，从而有效做好风险的测评，控制风险的出现。
2.加快资源合理分布
传统能源由于地域以及运输等因素的限制，分项和分布存在一定的不合理性。通过应该区块链技术可以有效对能源的分布情况进行掌握，通过第一时间分析数据，明确不同地区的供需情况，从而方便资源进行流通，提高资源的利用效率。
3.可追溯性应用分析
（1）食品药品监管部门
区块链技术可以用于产品防伪。数据不可篡改与交易可追溯两大特性相结合，可根除供应鏈内产品流转过程中的假冒伪劣问题。基于区块链的酒类/奶粉防伪溯源体系有效结合传统二维码、分布式数据库与区块链技术，定制信息录入设备、手持扫码设备、编码机器等硬件，通过软硬件结合来实现方案。
（2）财税部门打假验证
在票据方面，基于区块链技术架构建立新型数字票据业务模式，借助分布式高容错性和非对称加密算法，可实现票据价值的去中心化传递，降低对传统业务模式中票据交易中心的依赖程度，降低系统中心化带来的运营和操作风险。通过区块链的可编程性，有效控制中介市场中的资产错配，借助数据透明特性促进市场交易价格反映资金需求的真实性，控制市场风险。区块链技术不可篡改的时间戳和全网公开的特性，能有效防范“一票多卖”“打款背书不同步”等问题。
三、结语
综上所述，区块链技术本身是建立在互联网技术、大数据、云计算的一种新型技术，该技术的理念对于刺激各个领域的创新具有重要的借鉴意义。其中政府行政管理中通过利用该技术可以对现有的运行情况进行改良，但在实际应用中，还应该加强研究，通过积极掌握核心技术，有效规避风险。
参考文献：
[1]王毛路，陆静怡.区块链技术及其在政府治理中的应用研究[J].电子政务，2018（02）：2-14.
[2]范灵俊，洪学海.政府大数据治理与区块链技术应用探析[J].中国信息安全，2017（12）：89-91.
[3]王鹏，丁艺.应用区块链技术促进政府治理模式创新[J].电子政务，2017（04）：59-66.
[4]张毅，肖聪利，宁晓静.区块链技术对政府治理创新的影响[J].电子政务，2016（12）：11-17.
[5]陈一稀.区块链技术的“不可能三角”及需要注意的问题研究[J].浙江金融，2016（02）：17-20+66.