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摘要 对“互联网 ”经济的政府服务模式进行探讨，包括夯实基础支撑、提供服务支撑和强化专业队伍建设、发展众创空间、拓展互联网金融创新服务等方面，以供参考。
关键词 互联网 ；经济；政府服务模式
中图分类号 F49；F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0321-01
阜新市转型试点以来，充分挖掘资源优势，以培育和壮大接续替代产业为核心，多元化接续替代产业发展格局已见雏形。但在目前仍然面临经济疲软、增长放缓、产能过剩、财政负担沉重等严峻考验。如何破解这些难题，需要重新思考以往传统的以资源为驱动的经济发展模式转变。“互联网 ”带来了突破发展的可能，它不但可以推动产业转型升级，也可不断创新经济发展模式，找到新的突破口。因此，应在互联网经济尽快融入新常态方面，加大推动力度，超前思维，超前部署。
1 “互联网 ”的基础支撑需要进一步夯实
1.1 加强网络基础设施建设
需要进一步加强移动通信网络宽带建设，增加带宽提高速度，扩大无限网络覆盖面积，特别是加强农村地区网络的普及提速，首先在硬件配置上确保阜新市在网络基础设施方面不落后其他地区。
1.2 支持创业型和中小微企业深入挖掘公共数据价值
政府的各个行政部门长期积累大量的公共数据，这些大数据都将成为企业竞争力和社会发展的重要资源。但对开放共享与协作考虑不足，加上传统的管理体制，造成大量数据壁垒，使公共数据资源得不到有效开发利用，数据价值无法得到挖掘。需要打破各个领域各自为战的思想，分类逐步向社会开放相关数据，推动全社会对信息资源的开发利用，同时建立好数据安全保护体系，建立可协作可融合的环境与条件。支持创业型企业和中小微企业深入挖掘公共数据价值，全面提升企业的竞争力。
1.3 普及全社会对互联网服务终端的广泛应用，促进社会服务资源配置不断优化
现在移动互联网平台上的众多服务和APP应用都可以助力政府加强公共服务。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密，公众可以享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。但推广实践的瓶颈在于可以使用平台服务的人群有限。类似问题还有目前大力倡导的智慧城市、智慧社区建设，虽然在技术层面已经不是问题，但苦于掌握终端操作的群体有限，难以有效地融入和推广。还需要政府本着开放的原则与市场各方合作，普及互联网平台和APP应用，对样板工程发展要有扶植政策，鼓励和推广广大市民使用服务平台，让不同层次、不同群体的每个个体能够找到自己在“互联网 ”时代的位置[1-2]。
2 为互联网 农业提供服务支撑和强化专业队伍建设
2.1 建立现代化农业经济发展的服务支持体系
阜新市于2014年启动建设200万亩现代农业示范带工程，经过几年的规模化发展，农业示范带很快进入结果期或丰产期，如何在有效时间内为大批农产品找到销路是一个很现实又很严峻的问题。阜新市的农产品质量在全国都有非常强的竞争力，但在全产业链对接方面还有很多欠缺。互联网 时代的农业将传统的蔬菜公司、批发市场、多级经销商环节全部舍去，借助互联网行销，中间的运营过程通过农电商企业来完成，是农业生产流通销售方式的重大变革。阜新市目前亟需培育一批有代表性和影响力的农电商企业和创业带头人，要支持传统农企和经纪人往农业电商转型，推广成熟可复制的农业物联网应用模式。借助电商龙头寻求支撑服务，如可以在淘宝网平台的特色中国馆中开放阜新特色馆。而除了寻求平台电商以外，还有专注农产品和水果的移动APP电商和微商模式，他们最关注的就是具有特色的原产地水果和农产品资源。阜新市应加大与这些知名专业电商的洽谈对接合作力度，充分利用好这些销售渠道。同时积极探索“互联网 土特产”的电商精准扶贫新模式，帮助阜新市贫困地区越来越多的农民脱贫致富，为阜新市现代化农业经济发展进一步提质增效。
2.2 完善信息服务、系统保障服务体系建设
引导农民发展互联网农业需要有一支对本地情况十分熟悉、有吃苦精神和奉献精神的专业信息工作者队伍，进而建立符合本地实际需要的信息服务、保障系统。有很多一时兴盛的淘宝村，都因为缺少中长期的运营指导和电商带头人而中途夭折。阜新市发展互联网 农业就需要总结前车之鉴，及时探索农村、农业创业引导人的培养机制和扶植措施。
3 积极发展众创空间，孵化培育本地创新性小微企业
阜新市应积极发展扶植创建众创空间、创业咖啡等创业服务平台，充分利用国家自主创新示范区、企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式积极构建发展众创空间，为其提供创业创新的绿色通道服务。对大学毕业生等年轻创业者来说是重大政策利好，为广大创业创新者提供了良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，不仅降低创业门槛和成本，同时集聚式的创业创新也会提高创业成功的概率，舒缓就业压力，实现创业和创新、线上和线下、孵化和投资相结合，迅速孵化培育一大批创新性小微企业，并培养出能引领创新型经济的龙头骨干企业，形成新的经济产业[3-4]。
4 积极拓展互联网金融创新服务
在当前各级地方财政非常紧张的情况下，更需要积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度，鼓励社会资本加大对相关创新企业的投资，实现在新常态下，政府财政和社会金融力量“两条腿走路”。随着金融与互联网交叉渗透的深入，互联网的经济模式已经孕育出很多具有竞争力的创新金融模式。通过互联网平台让各级政府向民间资本进行直接融资，对新常态下转型升级中的经济形态具有非常重要的作用。在目前经济大环境面临巨大的压力下，把居民储蓄轉化成直接投资，并通过互联网的高效整合，让民间资本直接投入政府的基础建设或者大项目建设中，老百姓既可以通过P2G平台获得低风险、可持续的收入，避免手中财富因通胀而贬值，政府也可解决基础设施投入不足的问题。
5 参考文献
[1] 代成斌，黄玉珊.互联网 农业：以信息化促进农业现代化[J].世界电信，2015（5）：65-67.
[2] 宁国富，邹运芳，陈明志，等.“互联网 ”时代的农业现代化发展之路[J].中国邮政，2015（7）：36-41.
[3] 刘玉忠.“互联网 农业”现代农业发展研究[J].创新科技，2015（7）：71-74.
[4] 柳彩莲.论“互联网 农业”的新经营策略[J].中国集体经济，2015（19）：67-69.
关键词 互联网 ；经济；政府服务模式
中图分类号 F49；F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0321-01
阜新市转型试点以来，充分挖掘资源优势，以培育和壮大接续替代产业为核心，多元化接续替代产业发展格局已见雏形。但在目前仍然面临经济疲软、增长放缓、产能过剩、财政负担沉重等严峻考验。如何破解这些难题，需要重新思考以往传统的以资源为驱动的经济发展模式转变。“互联网 ”带来了突破发展的可能，它不但可以推动产业转型升级，也可不断创新经济发展模式，找到新的突破口。因此，应在互联网经济尽快融入新常态方面，加大推动力度，超前思维，超前部署。
1 “互联网 ”的基础支撑需要进一步夯实
1.1 加强网络基础设施建设
需要进一步加强移动通信网络宽带建设，增加带宽提高速度，扩大无限网络覆盖面积，特别是加强农村地区网络的普及提速，首先在硬件配置上确保阜新市在网络基础设施方面不落后其他地区。
1.2 支持创业型和中小微企业深入挖掘公共数据价值
政府的各个行政部门长期积累大量的公共数据，这些大数据都将成为企业竞争力和社会发展的重要资源。但对开放共享与协作考虑不足，加上传统的管理体制，造成大量数据壁垒，使公共数据资源得不到有效开发利用，数据价值无法得到挖掘。需要打破各个领域各自为战的思想，分类逐步向社会开放相关数据，推动全社会对信息资源的开发利用，同时建立好数据安全保护体系，建立可协作可融合的环境与条件。支持创业型企业和中小微企业深入挖掘公共数据价值，全面提升企业的竞争力。
1.3 普及全社会对互联网服务终端的广泛应用，促进社会服务资源配置不断优化
现在移动互联网平台上的众多服务和APP应用都可以助力政府加强公共服务。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密，公众可以享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。但推广实践的瓶颈在于可以使用平台服务的人群有限。类似问题还有目前大力倡导的智慧城市、智慧社区建设，虽然在技术层面已经不是问题，但苦于掌握终端操作的群体有限，难以有效地融入和推广。还需要政府本着开放的原则与市场各方合作，普及互联网平台和APP应用，对样板工程发展要有扶植政策，鼓励和推广广大市民使用服务平台，让不同层次、不同群体的每个个体能够找到自己在“互联网 ”时代的位置[1-2]。
2 为互联网 农业提供服务支撑和强化专业队伍建设
2.1 建立现代化农业经济发展的服务支持体系
阜新市于2014年启动建设200万亩现代农业示范带工程，经过几年的规模化发展，农业示范带很快进入结果期或丰产期，如何在有效时间内为大批农产品找到销路是一个很现实又很严峻的问题。阜新市的农产品质量在全国都有非常强的竞争力，但在全产业链对接方面还有很多欠缺。互联网 时代的农业将传统的蔬菜公司、批发市场、多级经销商环节全部舍去，借助互联网行销，中间的运营过程通过农电商企业来完成，是农业生产流通销售方式的重大变革。阜新市目前亟需培育一批有代表性和影响力的农电商企业和创业带头人，要支持传统农企和经纪人往农业电商转型，推广成熟可复制的农业物联网应用模式。借助电商龙头寻求支撑服务，如可以在淘宝网平台的特色中国馆中开放阜新特色馆。而除了寻求平台电商以外，还有专注农产品和水果的移动APP电商和微商模式，他们最关注的就是具有特色的原产地水果和农产品资源。阜新市应加大与这些知名专业电商的洽谈对接合作力度，充分利用好这些销售渠道。同时积极探索“互联网 土特产”的电商精准扶贫新模式，帮助阜新市贫困地区越来越多的农民脱贫致富，为阜新市现代化农业经济发展进一步提质增效。
2.2 完善信息服务、系统保障服务体系建设
引导农民发展互联网农业需要有一支对本地情况十分熟悉、有吃苦精神和奉献精神的专业信息工作者队伍，进而建立符合本地实际需要的信息服务、保障系统。有很多一时兴盛的淘宝村，都因为缺少中长期的运营指导和电商带头人而中途夭折。阜新市发展互联网 农业就需要总结前车之鉴，及时探索农村、农业创业引导人的培养机制和扶植措施。
3 积极发展众创空间，孵化培育本地创新性小微企业
阜新市应积极发展扶植创建众创空间、创业咖啡等创业服务平台，充分利用国家自主创新示范区、企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式积极构建发展众创空间，为其提供创业创新的绿色通道服务。对大学毕业生等年轻创业者来说是重大政策利好，为广大创业创新者提供了良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，不仅降低创业门槛和成本，同时集聚式的创业创新也会提高创业成功的概率，舒缓就业压力，实现创业和创新、线上和线下、孵化和投资相结合，迅速孵化培育一大批创新性小微企业，并培养出能引领创新型经济的龙头骨干企业，形成新的经济产业[3-4]。
4 积极拓展互联网金融创新服务
在当前各级地方财政非常紧张的情况下，更需要积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度，鼓励社会资本加大对相关创新企业的投资，实现在新常态下，政府财政和社会金融力量“两条腿走路”。随着金融与互联网交叉渗透的深入，互联网的经济模式已经孕育出很多具有竞争力的创新金融模式。通过互联网平台让各级政府向民间资本进行直接融资，对新常态下转型升级中的经济形态具有非常重要的作用。在目前经济大环境面临巨大的压力下，把居民储蓄轉化成直接投资，并通过互联网的高效整合，让民间资本直接投入政府的基础建设或者大项目建设中，老百姓既可以通过P2G平台获得低风险、可持续的收入，避免手中财富因通胀而贬值，政府也可解决基础设施投入不足的问题。
5 参考文献
[1] 代成斌，黄玉珊.互联网 农业：以信息化促进农业现代化[J].世界电信，2015（5）：65-67.
[2] 宁国富，邹运芳，陈明志，等.“互联网 ”时代的农业现代化发展之路[J].中国邮政，2015（7）：36-41.
[3] 刘玉忠.“互联网 农业”现代农业发展研究[J].创新科技，2015（7）：71-74.
[4] 柳彩莲.论“互联网 农业”的新经营策略[J].中国集体经济，2015（19）：67-69.