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四川省是西部人口和农业大省,现有耕地639.6万ha,人口8550万,人均耕地仅为全国平均水平的3/5,而且耕地总体质量较差,耕地后备资源匮乏.在严峻的形势面前,四川省委、省政府和各级国土资源管理部门始终把全面推进依法行政、严格执法作为耕地保护工作的有效途径来抓,采取有力措施,严格控制非农业建设占用耕地,确保耕地占补平衡,进而实现耕地总量动态平衡.