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摘 要：我国经济发展迅速，直接推动城市的发展步伐在逐渐加快，使得我国仅有的人均土地占有量又进一步被建设，绿化面积逐渐减少，土地资源紧缺是多数城市都面临的主要问题。在大量的城市建设中，土地市场越来越混乱，使城市的规划也受到了很大的影响和阻碍，让城市的发展到了瓶颈期，而提前对土地的需求量进行预测，并且将土地储备工作做好能有效改善城市土地的使用情况，为城市发展发展也带来一定的推动作用。本文分析了城市土地需求预测的相关分析，并阐述土地储备的相关策略。
关键词：城市；土地需求预测；土地储备
对城市的土地市场进行培育和规范，是离不开城市土地储备工作的，这也能为政府在土地应用上增加更多的收益，在城市发展中有一定的科学作用。对城市的土地需求做出科学的预测工作，能让城市土地更合理地建设；同时，将土地储备工作做好，也能为城市土地的开发利用带来有效的保证，在城市的健康发展和城市土地的科学开发利用中，都起到了巨大贡献。
1 城市土地需求的预测
城市经济发展的速度以及发展规模，和城市土地需求量是有着直接关系的，对城市土地的需求量进行预测的过程中，要综合考虑城市的各方面因素，针对城市的实际情况进行预测工作，以便于合理的开发。
1.1 公共用地的需求分析
对城市土地的需求量进行预测的时候，首先要考虑的就是城市公共用地情况，主要涵盖城市中的学校、公园等方面的用地。在学校用地需求预测方面，应该将城市的人口数量、家庭结构的组成情况等方面考虑在其中。如果城市的学龄人口多那么对学校的需求也就越多，在这方面预测的时候，应该对城市中所有年龄段的学龄人口进行研究，分析出人口的数量，然后再依据相同的分年龄段分析方法，对小学、初中以及高中等各个学段的学生进行分析和预测，然后还要考虑到每个学校的平均土地规模，这样也就能准确预测出在学校用地这方便对土地的需求是多少。在公园用地需求预测方面，就相对复杂一些，城市公园通常都有三类，即主题公园、城市公园和街区公园，在对城市公园的土地需求进行预测的时候，应该充分考虑到城市人口的实际数量，因为街区公园以及城市公园一般都是城市人口有着直接的关系。我国在城市公园中的每一种公园用地需求上都有相关的标准，城市在对公园用地进行预测的时候可以以此作为参照，然后再依据城市自身的人口数以及用发展情况进行用地需求预测就可以了。
1.2 居住用地的需求分析
在城市土地的用地需求预测中，居住用地是占有很大比例的，这和城市的实际居住人口有直接的关系。所以在预测居住用地需求的时候，应该先考虑城市人口的数量，还有各个家庭的的结构，以及用地的用途等多个方面。在这方面的需求预测上可以利用比率法和统计回归法等相关方法来预测。
1.3 工商业用地的需求分析
在城市土地的用地需求预测中，城市工商业方面的用地需求是最重要的。城市发展步伐是越来越快的，所以对工商业用地需求也是在逐渐增大的，在对工商用地的需求预测上，应该考虑达到城市的整体结构，和整体的发展情况，还有考虑到城市实际产值量、就业人数等相关工商活动所涉及的数量来预测，还要对工商业所需要用到的土地面积、建筑面积都进行分析；还要依据各个行业在建筑方面的需求进行土地的需求预测，将所有方便和影响的因素都考虑在内，能使预测的结果更加准确。
2 城市土地储备
2.1 土地储备意义
对城市土地进行储备，对城市的发展有很大的好处。首先，对城市的土地进行储备对土地市场的调控来说，起到积极的意义，它能保证城市土地市场在开发利用上能更健康的发展，不会受到消极的影响。其次，土地的储备工作在城市规划方面有也有很大影响，它能促进规划工作的合理实施，土地资源储备的足够多，才能保证城市在各项建筑项目上不受其他因素影响，能正常施工。再者，进行土地储备工作，还能将政府在各项调控能力上有所增强，特别是对土地市场进行调控的时候，能帮助政府在土地规模建设和土地市场的综合发展有更大的突破。
2.2 城市土地储备方法研究
城市进行合理的土地储备不仅能够使城市土地市场规范化的运行，还能够优化土地资源的配置，促进城市健康协调的发展。但目前我国的城市土地储备制度还存在许多问题，因此要做好现今的城市土地储备工作，我们应该做到以下几点，以改善城市土地储备工作的现状。
2.2.1 科学合理的规划城市土地储备工作根据城市规划以及城市的现状，在制定城市土地储备工作计划时需要重点考虑以下几个因素：目前我国许多城市正处干高速发展当中，所以一定要确保有足够的土地储备，每一年的土地动态储备保有量的规模要足够支撑城市的发展。土地统征储备的区域一定要科学合理，尤其是对干城市中发展高科技技术的区域以及省道两边的建设用地都应该在统征储备的范围内，非农业建设用地的土地区域也应该逐渐被纳人统征储备的范围，比如工矿企业、机关单位等。
2.2.2 完善相关的土地储备制度城市土地储备工作与该市的总负责人、土地监管部门等等都有关联，涉及的面非常底所以，为了提高效率，让各职能部门之间进行有效的合作工作，以便土地储备工作的顺利实施我们应该完善土地储备制度，将土地储备工作中涉及到的每一个具体工作环节都细分到每一个具体的部门中，并明确职能部门的具体责任将城市土地储备市场化在城市土地储备工作中，我们可以建立相关的具有企业性质的土地储备的管理机构，从市场经济效益、城市建设的成本方面来考虑，更有利干城市土地储备工作有效、科学的实施和进行，对干土地的利用率和经济效益也有很大的帮助。
2.2.3 目前我国许多城市还存在非法占用土地以及非法买卖土地的行为，这不仅扰乱了土地市场，造成国有资源的损失，在一定程度上也妨碍了城市土地储备工作的顺利进行。为此，我们一定要制定相关的法律法规，以规范城市土地市场，相关部门要严格实施和监督相关的法律条文，城建等部门要通力合作进行整治，如果触犯了刑法还应该追究刑事责任，只有整顿土地市场，才能确保土地市场的健康长远的发展，才能让城市土地储备工作更顺利的进行。
结束语
城市的发展进程越来越快，这对土地的实际需求量将会越来越大，将土地需求预测工作做好，有利于城市土地的合理利用，而进行土地储备工作，有利于城市的长远发展个有计划性地施工建设，这两项工作对城市的健康发展都有着较大的影响，城市的发展也是不能没有土地需求预测和储备工作的。我国目前在城市土地需求量预侧以及土地储备工作方面存在的许多不足，相关工作人员一定要加强认识、提高管理和专业水平，各部门积极配合，以保证土地储备工作的顺利进行及城市的稳健发展。
参考文献
[1]邢力君.简要探讨城市土地需求预测及土地储备的方法[J].科技与企业，2015（6）.
[2]李卫平.城市土地储备制度与合理储备规模研究[D].山东农业大学，2011（11）.
[3]吴燕青.土地储备规模合理性研究[D].浙江工业大学，2012（12）.
关键词：城市；土地需求预测；土地储备
对城市的土地市场进行培育和规范，是离不开城市土地储备工作的，这也能为政府在土地应用上增加更多的收益，在城市发展中有一定的科学作用。对城市的土地需求做出科学的预测工作，能让城市土地更合理地建设；同时，将土地储备工作做好，也能为城市土地的开发利用带来有效的保证，在城市的健康发展和城市土地的科学开发利用中，都起到了巨大贡献。
1 城市土地需求的预测
城市经济发展的速度以及发展规模，和城市土地需求量是有着直接关系的，对城市土地的需求量进行预测的过程中，要综合考虑城市的各方面因素，针对城市的实际情况进行预测工作，以便于合理的开发。
1.1 公共用地的需求分析
对城市土地的需求量进行预测的时候，首先要考虑的就是城市公共用地情况，主要涵盖城市中的学校、公园等方面的用地。在学校用地需求预测方面，应该将城市的人口数量、家庭结构的组成情况等方面考虑在其中。如果城市的学龄人口多那么对学校的需求也就越多，在这方面预测的时候，应该对城市中所有年龄段的学龄人口进行研究，分析出人口的数量，然后再依据相同的分年龄段分析方法，对小学、初中以及高中等各个学段的学生进行分析和预测，然后还要考虑到每个学校的平均土地规模，这样也就能准确预测出在学校用地这方便对土地的需求是多少。在公园用地需求预测方面，就相对复杂一些，城市公园通常都有三类，即主题公园、城市公园和街区公园，在对城市公园的土地需求进行预测的时候，应该充分考虑到城市人口的实际数量，因为街区公园以及城市公园一般都是城市人口有着直接的关系。我国在城市公园中的每一种公园用地需求上都有相关的标准，城市在对公园用地进行预测的时候可以以此作为参照，然后再依据城市自身的人口数以及用发展情况进行用地需求预测就可以了。
1.2 居住用地的需求分析
在城市土地的用地需求预测中，居住用地是占有很大比例的，这和城市的实际居住人口有直接的关系。所以在预测居住用地需求的时候，应该先考虑城市人口的数量，还有各个家庭的的结构，以及用地的用途等多个方面。在这方面的需求预测上可以利用比率法和统计回归法等相关方法来预测。
1.3 工商业用地的需求分析
在城市土地的用地需求预测中，城市工商业方面的用地需求是最重要的。城市发展步伐是越来越快的，所以对工商业用地需求也是在逐渐增大的，在对工商用地的需求预测上，应该考虑达到城市的整体结构，和整体的发展情况，还有考虑到城市实际产值量、就业人数等相关工商活动所涉及的数量来预测，还要对工商业所需要用到的土地面积、建筑面积都进行分析；还要依据各个行业在建筑方面的需求进行土地的需求预测，将所有方便和影响的因素都考虑在内，能使预测的结果更加准确。
2 城市土地储备
2.1 土地储备意义
对城市土地进行储备，对城市的发展有很大的好处。首先，对城市的土地进行储备对土地市场的调控来说，起到积极的意义，它能保证城市土地市场在开发利用上能更健康的发展，不会受到消极的影响。其次，土地的储备工作在城市规划方面有也有很大影响，它能促进规划工作的合理实施，土地资源储备的足够多，才能保证城市在各项建筑项目上不受其他因素影响，能正常施工。再者，进行土地储备工作，还能将政府在各项调控能力上有所增强，特别是对土地市场进行调控的时候，能帮助政府在土地规模建设和土地市场的综合发展有更大的突破。
2.2 城市土地储备方法研究
城市进行合理的土地储备不仅能够使城市土地市场规范化的运行，还能够优化土地资源的配置，促进城市健康协调的发展。但目前我国的城市土地储备制度还存在许多问题，因此要做好现今的城市土地储备工作，我们应该做到以下几点，以改善城市土地储备工作的现状。
2.2.1 科学合理的规划城市土地储备工作根据城市规划以及城市的现状，在制定城市土地储备工作计划时需要重点考虑以下几个因素：目前我国许多城市正处干高速发展当中，所以一定要确保有足够的土地储备，每一年的土地动态储备保有量的规模要足够支撑城市的发展。土地统征储备的区域一定要科学合理，尤其是对干城市中发展高科技技术的区域以及省道两边的建设用地都应该在统征储备的范围内，非农业建设用地的土地区域也应该逐渐被纳人统征储备的范围，比如工矿企业、机关单位等。
2.2.2 完善相关的土地储备制度城市土地储备工作与该市的总负责人、土地监管部门等等都有关联，涉及的面非常底所以，为了提高效率，让各职能部门之间进行有效的合作工作，以便土地储备工作的顺利实施我们应该完善土地储备制度，将土地储备工作中涉及到的每一个具体工作环节都细分到每一个具体的部门中，并明确职能部门的具体责任将城市土地储备市场化在城市土地储备工作中，我们可以建立相关的具有企业性质的土地储备的管理机构，从市场经济效益、城市建设的成本方面来考虑，更有利干城市土地储备工作有效、科学的实施和进行，对干土地的利用率和经济效益也有很大的帮助。
2.2.3 目前我国许多城市还存在非法占用土地以及非法买卖土地的行为，这不仅扰乱了土地市场，造成国有资源的损失，在一定程度上也妨碍了城市土地储备工作的顺利进行。为此，我们一定要制定相关的法律法规，以规范城市土地市场，相关部门要严格实施和监督相关的法律条文，城建等部门要通力合作进行整治，如果触犯了刑法还应该追究刑事责任，只有整顿土地市场，才能确保土地市场的健康长远的发展，才能让城市土地储备工作更顺利的进行。
结束语
城市的发展进程越来越快，这对土地的实际需求量将会越来越大，将土地需求预测工作做好，有利于城市土地的合理利用，而进行土地储备工作，有利于城市的长远发展个有计划性地施工建设，这两项工作对城市的健康发展都有着较大的影响，城市的发展也是不能没有土地需求预测和储备工作的。我国目前在城市土地需求量预侧以及土地储备工作方面存在的许多不足，相关工作人员一定要加强认识、提高管理和专业水平，各部门积极配合，以保证土地储备工作的顺利进行及城市的稳健发展。
参考文献
[1]邢力君.简要探讨城市土地需求预测及土地储备的方法[J].科技与企业，2015（6）.
[2]李卫平.城市土地储备制度与合理储备规模研究[D].山东农业大学，2011（11）.
[3]吴燕青.土地储备规模合理性研究[D].浙江工业大学，2012（12）.