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2019年3月8日,国家财政部公布了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号,以下简称10号文),在肯定近年PPP业务发挥积极作用的同时,指出了其存在超出自身财力、固化政府支出责任、泛化运用范围等问题,进而提出规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约PPP规范发展的总体要求,拉开了新一轮PPP项目规范的序幕.