地震以其突发性和巨大破坏性给人类生存安全、社会经济发展和社会稳定带来严重危害。我省地处我国东南沿海地震带 ,地震活动比较活跃。在全面建设小康社会发展进程中 ,随着经济发展、人民生活逐步富裕 ,社会文明进一步提高 ,更加需要一个稳定的发展环境和安全的生存空间。为此 ,建立健全地震应急救援体系 ,不断提高地震应急反应综合能力 ,使地震造成的人员伤亡和经济损失减至最小 ,对社会的影响降至最低。地震应急救援体系是由政府统一领导指挥、地震部门综合协调 ,以各级抗震救灾指挥部和专业地震灾害救援队为主 ,联合各灾种管理部门和包括志愿者在内的其他救援力量 ,实施地震应急救援 ,相互支援、分工协作的综合应急救援协调系统。加强地震应急预案管理 ,快速、有序、高效、恰当地实施地震应急工作 ,建立社会动员机制 ,有效动员和组织社会力量 ,减少地震损失 ,是该体系中重要的基础工作 ,是我省“十一五”期间完善地震应急救援体系的主要工作内容。