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<正> 在加快改革开放步伐的新形势下,全国各地纷纷制定新的经济政策和社会经济发展战略,千方百计把经济建设搞上去。这种喜人又逼人的形势对经济落后地区是一个挑战。落后地区本来与发达地区之间有一定距离,如果不能赶超发达地区的发展速度,则势必拉大相互问的距离。因此,经济落后地区怎样在改革开放的大环境中奋起直追,通过发展工业来带动整个经济振兴,是摆在我们面前的重要而迫切的问题。 众所周知,没有发达的工业就没有发达的经济,唯有振兴工业才能发展经济。怀化是一个地理位置偏僻,经济比较落后的山区。建国40多年来,特别是党的十一届三中全会以来,经济建设成