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按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》的精神，黄河系统的水管改革2005年在全河全面推开。这次改革打破了长期计划经济体制下县级河务局“修、防、管、营”四位一体的管理模式．打破了以往政企不分、职责不清、机制不活的局面，管理体制和运行机制发生了质的变化。改革具有划时代的意义．是黄河工程管理上的一个重要里程碑，是治黄史上的重大事件。这次改革反映之强烈、意义之深远、参与面之广、积极性之高，对治黄一线职工触动之深前所未有。