论文部分内容阅读
【摘要】在我国经济社会发展过程中，国有企业从中起着举足轻重的作用，对国家财政提供了主要的收入来源，为国民经济的可持续发展提供了有力保障。随着对世界贸易组织的加入，国有企业在经济发展中的作用日益凸显。其中财务监管成为了企业管理的主要工作，它是确保国有企业长效发展的保证，那么现在就国有企业财务监管中存在的问题与弊端做以下讨论，并提出解决方案。
【关键词】国有企业 财务监管 弊端
一、前言
财务管理是通过对企业资金运营及价值形态所进行全面的管理，它包含企业经营的每个方面，成为了企业实行可续发展的关键所在。财务监管在企业财务管理中处于重要核心位置，是对企业制约性的重要体现。但是，目前在企业财务监管方面仍旧存有一定的弊端与风险，这些是影响企业财务管理的因素，将这些因素进行改革与创新，对企业财务管理的整体作用具有重要意义。
二、企业财务管理的内容及应用
财务管理通过对企业的资金筹集、使用、分配等财务活动进行管理。它是利用价值的形式通过对企业生产经营活动所进行的管理。而经济核算是财务管理中的一项工作，是衡量一个企业经济效益的好坏，它的呈现也是通过生产阶段中的消耗、占用和成果进行的，两者有着密切的联系。经济核算主要是以资金、成本、收入等财务指标为所要研究的事务。
三、国有企业财务监管中存在的问题
就国家财政来说，国有企业是其重要财政来源，在经济发展中占有主导地位。随着中国经济的稳步前进，在国有企业的财务管理方面有越来越多问题出现。为了使企业避免受到损失，及时解决出现的新问题。具体问题表现如下：
（一）内部管理制度不完善
1.内部控制机制及执行力不强。由于一些企业只对经济效益给予关注，对于市场的取向全然不顾，这就造成了会计核算及账务管理松懈；无视制度的建立，不能按照规章制度操作，对机制的建立，没有执行力；要秉着事前预防，事中控制，事后治理的原则，只有事前参与事中控制，将一切隐患消灭在萌芽状态，才能把损失减少到最低限度，对事后进行核查，通过总结经验教训、亡羊补牢，从源头上减少错误的发生；领导对企业内部审计进行操控，外界利益影响审计审核，使得企业内部审计趋于形式化，影响企业的财务管理工作。例如：浙江JY集团有限公司，为了逃脱或减少纳税，将所销售和收取的货款转入到子公司名下，将发票名称改为子公司的名称，这个简单案例就是通过转移收入，漏缴税收，充分体现出财务管理方面出现的问题。
2.企业财务人员配备不合理，分工不明确，工作职责不清晰，存在管理漏洞。出现经济问题，相互推卸责任，偶尔出现争权夺利现象，这些都是在财务管理中，人员配置不合理，职务的设立混乱造成的财务管理问题。
3.对真实的财务状况进行隐藏，造成会计信息反映失真。有些国有企业为了对税收进行逃避，将账面的收入降低，成本提高，从而致使净利润降低，对企业真实的经营状况进行遮掩；或者是较大的人为因素，为了贪污公款，谋取私利，使企业出现虚假的会计信息，来掩盖真实的账务状况；另外有的上市公司资金周转不顺畅，年末亏空过多，为了维护企业的良好形象，就会想方设法虚增利润，造成会计信息失真。例如，美国安然公司曾是世界最大的能源、商品及服务于一体的公司，是全球的领先企业，他编制虚假会计信息，使得市场秩序被扰乱，最后造成破产。由此看出，会计信息失真所造成的危害很大。
（二）思想滞后，综合素质有待提高
1.陈旧的思想观念，落后的管理方法与手段是制约着财务管理提高的大敌。很多企业财务管理对市场经济的要求没能适应，对时代改革没能跟上前进步伐，没有对风险存有防范意识，使得思想意识、经营理念及财务管理方式还始终保持着传统的经济模式中，缺乏勇于创新的意识、开拓进取的精神。除此以外，许多财务人员工作态度不端正，麻痹大意，没有较强的业务能力，使得工作造成失误，导致会计信息失真。
2.国有企业改革不到位。在新的改革目标的基础上，国有企业根据新目标进行的改革及制度的建立，但是怎样在新环境、新制度下如何落实财务管理工作，却没有明确的做法，未能将政府职能与国有企业进行各自分开，企业对本职工作弄不清楚，而政府却分不清哪些事务属于他的职责范围之内的，造成职能混乱的现象。分不清自己的工作职能，对于财务管理来说，阻碍了其正确的发展道路。但对现代企业制度下的财务管理应当是怎样的，却未能勾画出基本的轮廓。
（三）资金管理不善
1.对于资金流向失去控制。企业缺乏详尽的资金使用制度，对资金的启用有较强的随意性，缺乏科学合理的投资，使得资金失去控制，造成这一现象的主要原因是，对事前没有预防，并缺乏行之有效的考核办法，使得账务凌乱，资金流向不明，对维持日后经营只能靠借贷还款，入不敷出，严重的体外循环给企业带来了很大的负担。有的企业对投资，决策性较为随意，对于融资情况、对外担保、利润分配等重大决策掌握不全，从而作假账、虚报利润现象的发生对公司的利益有着很大的影响。
2.长期依附于政府的国有企业，没有较强的管理意识，容易造成资源浪费及资产损失。造成这种损失的原因主要是：第一，资金使用不符合要求，未能根据实际的需求量，对物品及材料进行购置，造成盲目购置，或者是购买后放置不使用，直到报废，这些都是资源浪费的表现。第二，设备利用率较低。第三，管理不善。在企业生产经营过程中，盲目投资，擅自担保，使企业造成经济损失。
四、国有企业财务管理中应采取的措施
（一）紧跟改革的脚步
为了使国有企业适应加入世界贸易组织之后，强有力的竞争环境及风险，那么建立符合时代要求的，适应市场经济发展的，不依靠于政府，有自主的产权及经营权的新的现代企业管理模式，是十分有必要的。在新的管理模式下，国家可根据经济发展模式及环境，对国有企业可进行宏观调控和管理，做好指导与监督作用。 （二）充分发挥部门职能
随着经济的不断发展，为了使国有企业的财务部门可以与时俱进，适应时代的发展要求，那么就要使财务部门充分发挥它的部门职能，对账务进行监督与控制，对进一步提高资产、成本及利润等财务方面的管理水平、对财务分析能力、对企业发展预测分析能力等。为了使国有企业健康发展，对企业发展趋势进行合理分析是最重要的。根据企业的发展状况，如何做到降低投资成本，提高利润是最主要的。
（三）加强财务人员业务水平
国有企业的财务人员普遍存在业务不精、综合素质低下的现象，要想使企业财务管理这项工作做到细致，适应经济发展趋势，那么加强财务人员业务水平，提高其综合素质及加强会计队伍建设是一项强而有效的措施。第一，在实际工作中，每个财务人员要根据规章制度进行操作；第二，对财务基础工作要加强。例如，根据会计制度进行建账，严格以会计凭证作为记账依据；第三加强财务人员培训工作，不仅是业务知识的培训，还有法律法规知识的培训和职业道德教育。教育职工安心做好本职工作，培养其责任心，始终坚持以会计制度为指针的理念。
（四）国有企业的效益要依靠经营和管理来实现
倘若经营不善，就会没有利润可言；管理不善，就会造成资金流失，去向不明。想要使企业有良好的经济效益，那么就要将经营与管理一起抓，对财务人员要培养资金管理意识，使每个员工都参与到资金管理工作中，这样做的目的在于，使员工能够感受到切身的利益，并能更好的工作。以创效益为目的，以管理为着手点，群策群力，达到资源合理配置的作用。
（五）根据市场需要，对投资项目进行调查与研究，降低投资风险
为了适应国内与国外的市场竞争，国有企业要做好内部控制及财务管理工作。第一，对于新产品及新设备的投资，我们要抓住人才，只有高素质的人才，才是企业获得效益的法宝；第二，将企业多元化发展，将资金分项投资，顾名思义是建立多个发展项目，降低投资风险；第三，重点加强企业投资、筹资、融资等重要财务事项的管理与控制；第四，建立健全制度机制，企业要有很好的组织性与纪律性，来对工作进行监督与掌控，来确保资金安全。
五、结语
总之，就财务管理而言，在国有企业中的地位和作用是与日俱增，只有用客观的、科学的眼光去认识现状和出现的问题，去考虑如何才能更为有效地改变与解决财务管理中的问题，使企业能够可持续发展下去，改善财务状况，才能使企业走向发展壮大之路。为了使国有企业的财务管理水平不断提高，我们就要从根本上认识到财务工作的重要性，加强财务管理，对工作人员进行业务知识及法律法规知识的培训，调动员工的工作热情，从提高业务素质和道德修养入手，强化财务监管工作提高员工整体素质，使国有企业能够在社会环境中更好地发展。
参考文献
[1]李鑫.中国上市公司会计信息质量研究[D].山东大学，2014.
[2]马建威.中国企业海外并购绩效研究[D].财政部财政科学研究所，2011.
[3]唐晓玉.我国行政事业单位内部控制制度研究[D].财政部财政科学研究所，2013.
作者简介：刘征（1972-），女，汉族，山东莱阳人，大学专科学历，中级会计师，研究方向：企业财务管理，税收筹划，信息化建设。
【关键词】国有企业 财务监管 弊端
一、前言
财务管理是通过对企业资金运营及价值形态所进行全面的管理，它包含企业经营的每个方面，成为了企业实行可续发展的关键所在。财务监管在企业财务管理中处于重要核心位置，是对企业制约性的重要体现。但是，目前在企业财务监管方面仍旧存有一定的弊端与风险，这些是影响企业财务管理的因素，将这些因素进行改革与创新，对企业财务管理的整体作用具有重要意义。
二、企业财务管理的内容及应用
财务管理通过对企业的资金筹集、使用、分配等财务活动进行管理。它是利用价值的形式通过对企业生产经营活动所进行的管理。而经济核算是财务管理中的一项工作，是衡量一个企业经济效益的好坏，它的呈现也是通过生产阶段中的消耗、占用和成果进行的，两者有着密切的联系。经济核算主要是以资金、成本、收入等财务指标为所要研究的事务。
三、国有企业财务监管中存在的问题
就国家财政来说，国有企业是其重要财政来源，在经济发展中占有主导地位。随着中国经济的稳步前进，在国有企业的财务管理方面有越来越多问题出现。为了使企业避免受到损失，及时解决出现的新问题。具体问题表现如下：
（一）内部管理制度不完善
1.内部控制机制及执行力不强。由于一些企业只对经济效益给予关注，对于市场的取向全然不顾，这就造成了会计核算及账务管理松懈；无视制度的建立，不能按照规章制度操作，对机制的建立，没有执行力；要秉着事前预防，事中控制，事后治理的原则，只有事前参与事中控制，将一切隐患消灭在萌芽状态，才能把损失减少到最低限度，对事后进行核查，通过总结经验教训、亡羊补牢，从源头上减少错误的发生；领导对企业内部审计进行操控，外界利益影响审计审核，使得企业内部审计趋于形式化，影响企业的财务管理工作。例如：浙江JY集团有限公司，为了逃脱或减少纳税，将所销售和收取的货款转入到子公司名下，将发票名称改为子公司的名称，这个简单案例就是通过转移收入，漏缴税收，充分体现出财务管理方面出现的问题。
2.企业财务人员配备不合理，分工不明确，工作职责不清晰，存在管理漏洞。出现经济问题，相互推卸责任，偶尔出现争权夺利现象，这些都是在财务管理中，人员配置不合理，职务的设立混乱造成的财务管理问题。
3.对真实的财务状况进行隐藏，造成会计信息反映失真。有些国有企业为了对税收进行逃避，将账面的收入降低，成本提高，从而致使净利润降低，对企业真实的经营状况进行遮掩；或者是较大的人为因素，为了贪污公款，谋取私利，使企业出现虚假的会计信息，来掩盖真实的账务状况；另外有的上市公司资金周转不顺畅，年末亏空过多，为了维护企业的良好形象，就会想方设法虚增利润，造成会计信息失真。例如，美国安然公司曾是世界最大的能源、商品及服务于一体的公司，是全球的领先企业，他编制虚假会计信息，使得市场秩序被扰乱，最后造成破产。由此看出，会计信息失真所造成的危害很大。
（二）思想滞后，综合素质有待提高
1.陈旧的思想观念，落后的管理方法与手段是制约着财务管理提高的大敌。很多企业财务管理对市场经济的要求没能适应，对时代改革没能跟上前进步伐，没有对风险存有防范意识，使得思想意识、经营理念及财务管理方式还始终保持着传统的经济模式中，缺乏勇于创新的意识、开拓进取的精神。除此以外，许多财务人员工作态度不端正，麻痹大意，没有较强的业务能力，使得工作造成失误，导致会计信息失真。
2.国有企业改革不到位。在新的改革目标的基础上，国有企业根据新目标进行的改革及制度的建立，但是怎样在新环境、新制度下如何落实财务管理工作，却没有明确的做法，未能将政府职能与国有企业进行各自分开，企业对本职工作弄不清楚，而政府却分不清哪些事务属于他的职责范围之内的，造成职能混乱的现象。分不清自己的工作职能，对于财务管理来说，阻碍了其正确的发展道路。但对现代企业制度下的财务管理应当是怎样的，却未能勾画出基本的轮廓。
（三）资金管理不善
1.对于资金流向失去控制。企业缺乏详尽的资金使用制度，对资金的启用有较强的随意性，缺乏科学合理的投资，使得资金失去控制，造成这一现象的主要原因是，对事前没有预防，并缺乏行之有效的考核办法，使得账务凌乱，资金流向不明，对维持日后经营只能靠借贷还款，入不敷出，严重的体外循环给企业带来了很大的负担。有的企业对投资，决策性较为随意，对于融资情况、对外担保、利润分配等重大决策掌握不全，从而作假账、虚报利润现象的发生对公司的利益有着很大的影响。
2.长期依附于政府的国有企业，没有较强的管理意识，容易造成资源浪费及资产损失。造成这种损失的原因主要是：第一，资金使用不符合要求，未能根据实际的需求量，对物品及材料进行购置，造成盲目购置，或者是购买后放置不使用，直到报废，这些都是资源浪费的表现。第二，设备利用率较低。第三，管理不善。在企业生产经营过程中，盲目投资，擅自担保，使企业造成经济损失。
四、国有企业财务管理中应采取的措施
（一）紧跟改革的脚步
为了使国有企业适应加入世界贸易组织之后，强有力的竞争环境及风险，那么建立符合时代要求的，适应市场经济发展的，不依靠于政府，有自主的产权及经营权的新的现代企业管理模式，是十分有必要的。在新的管理模式下，国家可根据经济发展模式及环境，对国有企业可进行宏观调控和管理，做好指导与监督作用。 （二）充分发挥部门职能
随着经济的不断发展，为了使国有企业的财务部门可以与时俱进，适应时代的发展要求，那么就要使财务部门充分发挥它的部门职能，对账务进行监督与控制，对进一步提高资产、成本及利润等财务方面的管理水平、对财务分析能力、对企业发展预测分析能力等。为了使国有企业健康发展，对企业发展趋势进行合理分析是最重要的。根据企业的发展状况，如何做到降低投资成本，提高利润是最主要的。
（三）加强财务人员业务水平
国有企业的财务人员普遍存在业务不精、综合素质低下的现象，要想使企业财务管理这项工作做到细致，适应经济发展趋势，那么加强财务人员业务水平，提高其综合素质及加强会计队伍建设是一项强而有效的措施。第一，在实际工作中，每个财务人员要根据规章制度进行操作；第二，对财务基础工作要加强。例如，根据会计制度进行建账，严格以会计凭证作为记账依据；第三加强财务人员培训工作，不仅是业务知识的培训，还有法律法规知识的培训和职业道德教育。教育职工安心做好本职工作，培养其责任心，始终坚持以会计制度为指针的理念。
（四）国有企业的效益要依靠经营和管理来实现
倘若经营不善，就会没有利润可言；管理不善，就会造成资金流失，去向不明。想要使企业有良好的经济效益，那么就要将经营与管理一起抓，对财务人员要培养资金管理意识，使每个员工都参与到资金管理工作中，这样做的目的在于，使员工能够感受到切身的利益，并能更好的工作。以创效益为目的，以管理为着手点，群策群力，达到资源合理配置的作用。
（五）根据市场需要，对投资项目进行调查与研究，降低投资风险
为了适应国内与国外的市场竞争，国有企业要做好内部控制及财务管理工作。第一，对于新产品及新设备的投资，我们要抓住人才，只有高素质的人才，才是企业获得效益的法宝；第二，将企业多元化发展，将资金分项投资，顾名思义是建立多个发展项目，降低投资风险；第三，重点加强企业投资、筹资、融资等重要财务事项的管理与控制；第四，建立健全制度机制，企业要有很好的组织性与纪律性，来对工作进行监督与掌控，来确保资金安全。
五、结语
总之，就财务管理而言，在国有企业中的地位和作用是与日俱增，只有用客观的、科学的眼光去认识现状和出现的问题，去考虑如何才能更为有效地改变与解决财务管理中的问题，使企业能够可持续发展下去，改善财务状况，才能使企业走向发展壮大之路。为了使国有企业的财务管理水平不断提高，我们就要从根本上认识到财务工作的重要性，加强财务管理，对工作人员进行业务知识及法律法规知识的培训，调动员工的工作热情，从提高业务素质和道德修养入手，强化财务监管工作提高员工整体素质，使国有企业能够在社会环境中更好地发展。
参考文献
[1]李鑫.中国上市公司会计信息质量研究[D].山东大学，2014.
[2]马建威.中国企业海外并购绩效研究[D].财政部财政科学研究所，2011.
[3]唐晓玉.我国行政事业单位内部控制制度研究[D].财政部财政科学研究所，2013.
作者简介：刘征（1972-），女，汉族，山东莱阳人，大学专科学历，中级会计师，研究方向：企业财务管理，税收筹划，信息化建设。