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【摘要】工程造价审计是一项特殊的审计，关系到建设企业的效益和建设资金的效用。研究从工程造价的审计原则和内容概述出发，介绍了常用的审计方法，再介绍了做好审计工作的一些方法，以期对业内人士有一定的借鉴作用。
【关键词】工程；工程造价；审计
1 建筑工程造价审计原则及内容概述
建筑工程造价审计中应该遵循的原则如下：首先是质量第一的原则。建筑工程作为一项重要且复杂的工作，它的作用是提供以后的商用、住宅等功能，只有遵循质量第一的原则，以这个原则为出发点，才能使得建筑工程得到更好的使用，从另一个角度来说也是节省建设投资的一种方法。其次是预防为主的原则。只有严格的质量要求和标准的设立以及对工作质量和工序质量的细致抽查与监督，才能保证建筑工程造价审计工作的高质量进行。最后是以人为的控制为中心的原则。建筑工程造价审计工作是一项人为控制操作很强的审计工作，因此需要具有一支专业知识丰富、职业道德高尚的人才队伍，如此才能保证审计工作的顺利进行，建筑工程的质量控制也能得到保障。在审计过程中需要贯彻合理科学的职业规范，并对客观事实进行尊重，公正、公平、合理处理，摒弃偏见。
建筑工程造价审计工作的内容如下：首先是对工程量的审计。工程量存在的误差包括正负误差，正误差指的是在操作中室外的设计高度大于土方实际开挖的高度，此时审计计算依旧用图纸的数据。由于墙体中的圈梁、地沟所占面积以及过梁和楼地面孔洞所占体积没有扣，在审计计算中，钢筋中的保护层经常不扣，而需要重复计算柱、板、梁等处的钢筋。负误差与正误差相反，指的是室外设计高度小于土方实际开挖高度，那么在工程量和项目的遗漏计算中应该完全根据理论尺寸进行。其次，是套用单价的审计。首先要对换算定额单价进行审计，需要弄明白所审计的内容是整个内容还是材料、人工或者机械中的一部分，然后还要对换算单位的正确性进行审计，审计其采用方法的合理性。这些都会对核算单价的准确性造成影响。
2 常用的工程造价审计方法
审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的为以下四种方法。
2.1 全面审计法
全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。
2.2 分析比较核对法
分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。
2.3 现场观察测量法
现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。
2.4 市场调查询价法
市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材
3如何做好工程造价的审计
3.1 做好招投标阶段的审计
招投标的实质是使项目资金运用的数量、质量都达到最有效的状态。应以招投标的事前、事中、事后为切入点，进行跟踪审计，有助于建设单位及时发现问题、解决问题，起到有
效防范风险，强化管理的积极作用。事前审计能够及时发现问题和不足，以便在招投标开始前提出整改意见，起到积极预防的作用；事中审计能够加强招标投标现场程序上的监督，审计监督其程序上的合理性和合法性；事后审计能够审查招投标结果的公正性，对事前和事中两个阶段的审计情况做进一步的复核，起到审计确认和监督的作用。
3.2 做好工程量的审计
工程量的准确与否，直接影响到合同价的控制和工程结算工作，因此工程量应列为审计的基础。审计人员在审计前应进行认真调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉图纸和变更签证及合同等有关资料，对工程结算进行逐项审计，重点放在易重复计算或隐蔽的工程部分。在审计过程中，既要认真查看施工记录、验收记录，又要按设计要求仔细复查计算，到现场勘查，必要时还应开挖勘查，直到把工程量核实核准为止。对在原合同范围外的工程量，审计人员应要求承包人按程序进行申报，在提交施工方案的同时，申报预算报价，经监理单位、建设单位审核，报审计单位审定。
3.3 做好定额套用的审计
对定额套用的审计是工程造价审计的重中之重。定额套用中的常见问题是：高套定额、重复列项套用定额、不按定额规定换算基价等。审计时，对工程量大或价值高的列项要逐一审核，对定额换算和补充定额应做到全面复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合法性，定额文件颁布的时间、适用的范围、定额的名称、含义，定额在不同情况下使用的换算，以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额来核实工程造价。
3.4 做好材料价格的审计
工程材料是建设工程项目的主要组成部分，它的价格高低直接影响工程的造价和投资的规模。因此对工程项目中材料的价格审计应该作为工程造价审计工作的重要内容。对材料的价格的执行应实现动态管理，合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，应根据施工日记及施工技术材料的具体使用期间来确定材料价格，尤其对于装饰材料、特殊材料的价格，为防止施工单位过高的报价，审计时可以根据市场行情加以鉴定和认可，必要时要求施工单位出示有效票据等证据。
3.5 做好设计变更、工程变更及各种调差的审计
工程在建设过程中经常发生设计变更、工程变更及各种调差，这些都对工程造价产生重要影响，同时它又是产生漏洞、增大工程造价的重要因素，应详细审计。主要审查设计变更、工程变更手续是否齐全，是否经设计单位、建设单位、监理部门签字认可；审查设计变更、工程变更是否必要，是否真正发生，有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象；审查各种调差的依据是否正确、有效，计算是否正确，有无扩大调差基数等现象。
4 结语
工程造价审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的重要组成部分。同时，工程造价审计是一项综合性、专业性较强的工作，要切实做好审计工作，需要审计人员有较强的专业知识及风险防范意识。随着基本建设审计监督的领域不断拓展，我国审计机关对基本建设的审计监督在国家宏观控制将发挥越来大的作用。
参考文献
[1]郭晋蒲，肖跃军.工程招投标与合同管理[M].徐州：中国矿业大学出版社，1999.
[2]刘希民.工程造价审计的难点及研究对策[D].中国矿业大学硕士论文，2001.
[3]沈杰.工程造价管理[M].南京：东南大学出版社，2006，（10）.
[4]刘德运.工程造价咨询与审计[M].济南：山东人民出版社，2006：69-144.
[5]崔锐敏.浅谈如何提高工程造价审计中的质量控制[J].山西建筑，2009，（4）：55-130.
【关键词】工程；工程造价；审计
1 建筑工程造价审计原则及内容概述
建筑工程造价审计中应该遵循的原则如下：首先是质量第一的原则。建筑工程作为一项重要且复杂的工作，它的作用是提供以后的商用、住宅等功能，只有遵循质量第一的原则，以这个原则为出发点，才能使得建筑工程得到更好的使用，从另一个角度来说也是节省建设投资的一种方法。其次是预防为主的原则。只有严格的质量要求和标准的设立以及对工作质量和工序质量的细致抽查与监督，才能保证建筑工程造价审计工作的高质量进行。最后是以人为的控制为中心的原则。建筑工程造价审计工作是一项人为控制操作很强的审计工作，因此需要具有一支专业知识丰富、职业道德高尚的人才队伍，如此才能保证审计工作的顺利进行，建筑工程的质量控制也能得到保障。在审计过程中需要贯彻合理科学的职业规范，并对客观事实进行尊重，公正、公平、合理处理，摒弃偏见。
建筑工程造价审计工作的内容如下：首先是对工程量的审计。工程量存在的误差包括正负误差，正误差指的是在操作中室外的设计高度大于土方实际开挖的高度，此时审计计算依旧用图纸的数据。由于墙体中的圈梁、地沟所占面积以及过梁和楼地面孔洞所占体积没有扣，在审计计算中，钢筋中的保护层经常不扣，而需要重复计算柱、板、梁等处的钢筋。负误差与正误差相反，指的是室外设计高度小于土方实际开挖高度，那么在工程量和项目的遗漏计算中应该完全根据理论尺寸进行。其次，是套用单价的审计。首先要对换算定额单价进行审计，需要弄明白所审计的内容是整个内容还是材料、人工或者机械中的一部分，然后还要对换算单位的正确性进行审计，审计其采用方法的合理性。这些都会对核算单价的准确性造成影响。
2 常用的工程造价审计方法
审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的为以下四种方法。
2.1 全面审计法
全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。
2.2 分析比较核对法
分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。
2.3 现场观察测量法
现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。
2.4 市场调查询价法
市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材
3如何做好工程造价的审计
3.1 做好招投标阶段的审计
招投标的实质是使项目资金运用的数量、质量都达到最有效的状态。应以招投标的事前、事中、事后为切入点，进行跟踪审计，有助于建设单位及时发现问题、解决问题，起到有
效防范风险，强化管理的积极作用。事前审计能够及时发现问题和不足，以便在招投标开始前提出整改意见，起到积极预防的作用；事中审计能够加强招标投标现场程序上的监督，审计监督其程序上的合理性和合法性；事后审计能够审查招投标结果的公正性，对事前和事中两个阶段的审计情况做进一步的复核，起到审计确认和监督的作用。
3.2 做好工程量的审计
工程量的准确与否，直接影响到合同价的控制和工程结算工作，因此工程量应列为审计的基础。审计人员在审计前应进行认真调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉图纸和变更签证及合同等有关资料，对工程结算进行逐项审计，重点放在易重复计算或隐蔽的工程部分。在审计过程中，既要认真查看施工记录、验收记录，又要按设计要求仔细复查计算，到现场勘查，必要时还应开挖勘查，直到把工程量核实核准为止。对在原合同范围外的工程量，审计人员应要求承包人按程序进行申报，在提交施工方案的同时，申报预算报价，经监理单位、建设单位审核，报审计单位审定。
3.3 做好定额套用的审计
对定额套用的审计是工程造价审计的重中之重。定额套用中的常见问题是：高套定额、重复列项套用定额、不按定额规定换算基价等。审计时，对工程量大或价值高的列项要逐一审核，对定额换算和补充定额应做到全面复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合法性，定额文件颁布的时间、适用的范围、定额的名称、含义，定额在不同情况下使用的换算，以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额来核实工程造价。
3.4 做好材料价格的审计
工程材料是建设工程项目的主要组成部分，它的价格高低直接影响工程的造价和投资的规模。因此对工程项目中材料的价格审计应该作为工程造价审计工作的重要内容。对材料的价格的执行应实现动态管理，合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，应根据施工日记及施工技术材料的具体使用期间来确定材料价格，尤其对于装饰材料、特殊材料的价格，为防止施工单位过高的报价，审计时可以根据市场行情加以鉴定和认可，必要时要求施工单位出示有效票据等证据。
3.5 做好设计变更、工程变更及各种调差的审计
工程在建设过程中经常发生设计变更、工程变更及各种调差，这些都对工程造价产生重要影响，同时它又是产生漏洞、增大工程造价的重要因素，应详细审计。主要审查设计变更、工程变更手续是否齐全，是否经设计单位、建设单位、监理部门签字认可；审查设计变更、工程变更是否必要，是否真正发生，有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象；审查各种调差的依据是否正确、有效，计算是否正确，有无扩大调差基数等现象。
4 结语
工程造价审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的重要组成部分。同时，工程造价审计是一项综合性、专业性较强的工作，要切实做好审计工作，需要审计人员有较强的专业知识及风险防范意识。随着基本建设审计监督的领域不断拓展，我国审计机关对基本建设的审计监督在国家宏观控制将发挥越来大的作用。
参考文献
[1]郭晋蒲，肖跃军.工程招投标与合同管理[M].徐州：中国矿业大学出版社，1999.
[2]刘希民.工程造价审计的难点及研究对策[D].中国矿业大学硕士论文，2001.
[3]沈杰.工程造价管理[M].南京：东南大学出版社，2006，（10）.
[4]刘德运.工程造价咨询与审计[M].济南：山东人民出版社，2006：69-144.
[5]崔锐敏.浅谈如何提高工程造价审计中的质量控制[J].山西建筑，2009，（4）：55-130.