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针对分布更广、难度更大的农村散煤治理,总结分析京津冀已有实践,着重对比各类"煤改电"建设运行成本、使用情况以及对电网的影响和对补贴政策依赖。分析得出,农村居民既有建筑电采暖到户电价0.1元/k Wh,才能保持燃煤取暖费用水平。农村分散"煤改电"方式使用率低、后期运维困难。在集中居住区,蓄热集中改造方式有利于实现精准投资、提升电网运行效率。最后,提出精准补贴建立全社会分摊机制。