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日本对华ODA是中日邦交正常化后两国关系中至关重要的因素之一，在中日关系史上发挥过重要作用，成为战后中日友好的象征。对华ODA本是有益于中日双方的“双赢”举措，但进入21世纪以来，日本对华ODA政策却发生了重大调整，泛政治化倾向加剧。回顾日本对华ODA出台的背景、梳理其嬗变历程、分析其近期走势及发展前景，不难发现近些年来中日关系出现波动的深层次缘由。