解决危险货物道路运输安全难题

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  摘要:伴着社会经济的迅猛发展,人们的生活水平得到提升,道路运输量不断攀升,特别是危险品道路运输的业务量也大幅增加。据相关统计数据显示,2017年我国危险品道路运输量超过3亿吨,其中易燃易爆品接近三分之一。危险品运输企业密布,危险货物因为其本身的特性,所以在物流运输中也存在较大的危险性,极易对运输设备上的人以及第三人的生命安全和财产安全造成损害。同时危险品运输一旦发生安全事故,导致的后果非常严重。基于此,本文主要对解决危险货物道路运输安全策略进行了简要的分析,希望可以为相关人员提供一定的参考。
  关键词:危险货物;道路运输;安全难题
  引言
  社会生产活动中,危险货物作为一大运输品,其对技术要求十分高,并且种类有些复杂,风险性较大,所以这就需要有关工作人员从多方面着手,加强管理危险货物的运输管理,有关企业也需要秉持“安全第一”的运输原则,加强预防事故,严格遵循相关制度,确保道路危险货物运输的安全性,提高服务质量以此来降低事故发生率。
  1我国道路危险货物运输安全管理现状
  在危险货物运输安全管理解决中,立法是其根本。近年来,我国逐渐完善了危险货物运输管理组织体系,危险货物运输法律建设越发完善化。现如今的道路危险货物运输法规结构中包括很多方面,如:通用技术标准、国际规章与国家法律法规等,已经形成了十分健全的道路危险货物运输安全管理体系。2014年,危险货物中罐车运输量与非罐车运输量在办理专用道路,全路专用道路办理危险货物运输品已经达到了3000种;每年道路运输危险货物将近2.5亿t。到2017年底,石油以及化工行业规模以上企业总产值达到13.78万亿元。随着全社会的需求增加,带动着危化品运输量的增加。道路运输为危险货物运输的主要方式,随之快速发展。目前,我国5000余种化工原料产销分布不均,据统计95%以上需要异地运输。从危化品运输需求角度来说,80%的危险化学品需要道路运输,每年经过道路运输危险货物总量达到3亿t。在此背景下,强化安全管理,有着重要的意义。
  2危险货物道路运输安全管理问题
  2.1设备及技术落后
  当前,道路危险品运输企业中现有的车辆等级偏低,只有石油和少量危险货物在运输时由专用危险品运输车辆装载,大部分危险品的运输是被装载到一般的货车和被改装过的车辆。安全性能偏低,部分企业为了降低成本,使用超过危险品运输使用年限的车辆进行运输工作,而且在具体作业时也有失规范。一些企业的罐装车甚至被装载多种危险品。部分企业为降低成本,使用超过使用年限的车辆进行运输,增加运输风险;没有对车辆形成动态管理,没有及时检查车辆的安全性能,而且没有按照规定对运输车辆进行定期维护和检测。与此同时,卫星定位系统、无线射频技术以及地理信息系统在危险品道路运输中没有得到广泛的运用。一旦出现安全事故,相关部门和救援机构无法及时获取真实信息,使救援部门无法在第一时间进行救援,造成事故危害变大、损失严重。目前,在道路内只有浙江和上海道路的部分危险品运输车辆中装载了卫星定位系统,尚未得到全面的普及。
  2.2监管能力不强
  从当前运输实际来说,危险货物品的种类很多,加之理化性质更加复杂。安全管理工作具有专业性以及技术性等特点,对监管工作人员的业务能力,有着较高的要求。现有的人员,业务能力水平,无法适应不断提高的危险货物道路运输安全管理工作要求,需要加强监管队伍的建设。采取的监管手段落后,监管能力不强,难以实现有效的跨区监控和跨部门监控,使得部分安全隐患未能及时得到控制。除此之外,运输安全管理鏈条比较长,加之环节相对复杂,涉及到诸多部门,比如交通部门和环保部门等,部门职责和工作能力水平不同,难以实现协同高效管理。
  3解决危险货物道路运输安全策略
  3.1引进现代化技术及设备
  首先,要在危险品道路运输中引入卫星定位系统、无线射频技术以及地理信息系统等现代化的技术,实现对危险品道路运输的过程监督,并在发生事故时向有关部门提供应急救援的基础支持。但是,当前这些现代化信息技术网络都是单独运行的,只可以在企业内部进行的危险品装载车辆信息进行监管。因此,必须采用信息化的技术手段,在道路内部建立危险货物运输管理信息系统并与各道路实现互通,来实现实时化、动态化、全过程的管理。其次,应加大技术支撑,道路危险品道路运输车辆实施统一的标准化要求。如对于危险品车辆在出行前必须经过全车体检系统的认证,对车辆轮胎气压、动平衡,并且对车辆资料进行统一管理,确保超过使用年限的车辆按时报废;车体载重量、灯光效果等进行全面检测,提升车辆在道路运输中的稳定性,同时对车辆安装GPS全球定位系统,利用GPS系统实时监控车辆运行位置及运行时间,确保车辆按照正常既定路线安全行驶。以上海中石化工物流有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、南通化学危险品运输有限公司为代表的长三角道路大规模危险品运输公司,通过增加车辆自有率,对车辆进行现代化技术改造,从而达到降低事故发生的目的。当企业规模达到一定程度,要求企业加大车辆自有率,便于进行管理,而以租用外部车辆为主的中小微危险品运输企业,可以提高对租用车辆的要求,以此达到提高设备现代化程度的目的。
  3.2加大监管力度
  ①安全风险排查。各级管理单位以及企业必须要严格按照相关规范和工作要求,做好危险货物道路运输安全风险以及重大危险源的排查工作,按照安全生产规定,做好安全运输工作部署。合理划分工作职责,保证相关企业以及管理部门全面落实安全生产主体责任。除此之外,加大监测监控设备的投入,构建动态监控信息系统,强化对重大危险源的动态管控。②强化运输安全管控。完善相关法律法规,并且构建完善的安全监管责任体系,从运输的各个环节以及影响因素,比如包装和装卸、人员和罐体等,采取有效的把控措施,做好安全运输控制。③加大运输检查力度等。完善管理制度和法律,明确相关主体的责任,督促其认真落实自身的职责,加大运输检查力度,保证运输的安全性。
  3.3加强对化学危险品运输从业人员资质的规范力度
  参与化学危险品运输的人员进行专项培训,定期开展运输安全管理专业化培训工作,引入实际的案例,从而帮助运输人员提升安全意识,面对不同情况可以采取有效的解决措施,运输人员在从事运输工作之前要实行上岗考试,在获取相应的资格和证书后才能上岗工作,同时在实施培训过程中要加强安全驾驭工作。
  结束语
  道路危险货物运输存在巨大的潜在危险性,保障道路危险货物运输安全根本在于管理。政府、行业监管以及运输企业必须顺应时代的进步和道路危险货物运输发展要求,实现道路危险货物运输在管理思想、管理体制、管理内容、管理方式以及管理手段的创新和完善,建立道路危险货物运输行业安全监管长效机制,推动道路危险货物运输行业健康有序发展。
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