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中国加入世界贸易组织（以下简称“入世”）十周年之际，龙永图特意佩戴上了中国色的红领带。坐在北京国贸大厦自己的办公室里，龙永图向包括SMEIF记者在内的媒体人回顾中国入世十年来取得的种种成就时，表示可以为中国入世十年来的表现打九分。
谈起那扣掉的一分，一向高调健谈的龙永图突然严肃起来：“我觉得九分是指中国入世十年来，对入世文件字面上的那些承诺都做得很好，但是有些关于大的原则的承诺还没有完全做到。比如我们当时承诺要对所有中国企业实行国民待遇的原则，但是现在我们对中小企业、对民营企业还有很多不公平的、歧视性的待遇。中央目前对中小企业的一些融资难的问题采取了很多有利的措施，就说明这方面还存在问题，还存在一些歧视性的待遇。也就是我们对一些大的、原则性的承诺还有很大的提升空间需要去做，因此我扣掉了一分”。
中小企业是共和国的血肉
毫无疑问中国入世十年来，发生了翻天覆地的变化。其中中国成为全球第一大出口国、第二大进口国与中国入世密不可分。顺着这个话题，龙永图自然谈起了中国入世的下一个十年。“下一个十年，中国尤其要把支持中小企业发展放在首位。因为中小企业是就业的主力军，解决好了就是最大的民生；至于外贸出口，要把眼光从传统的欧美市场转移到新兴市场，后者对劳动密集型产品长期有刚性需求。除此之外，中国要更进一步重视民生和公平市场建设；要继续完善市场经济法制、文化、诚信的建设，继续扩大对新兴市场的开拓力度”，龙永图向SMEIF记者强调说。
谈到中小企业在中国经济发展中的地位，龙永图表示：“过去30年，我们依靠大型企业，特别是国有大型企业，拉动了中国经济总量的快速增长，大型企业称得上是中国经济的‘骨架子’。今后30年，我们国家经济发展最重要的，是如何在‘骨架子’周围培养出有血有肉的细胞，这些血和肉指的就是中小企业”。
“可以说，中小企业是企业大军的主体，是国民经济的‘半壁江山’，是中国崛起的重要载体”，谈到尽兴处，龙氏语录风格尽显无疑。
但说到今年发生的中小企业融资难问题，龙永图瞬间又变回了一贯的缜密。“现在讲的民营企业、中小企业贷款难的问题，只有从政策层面来一次思想解放才能解决。当然银行贷款的标准问题、抵押贷款问题，这些体制上的问题都要解决，但是思想观念上的问题更要解决。其中对民营企业的不公平待遇问题是关键之关键”。
至于金融机构应该如何更好地支持中小企业。龙永图认为体现在五个方面：“第一，要进一步解放思想，清除各种对民营企业的歧视，实现世贸组织要求的市场经济主体平等竞争。第二，建立真正能够支持中小企业的体制机制，建立主管中小企业的专门机构，制定一整套行之有效的政策和措施，为中小企业排忧解难。第三，对中小企业给予财政补贴、政策上的优惠。比如银行业从结构上应进行调整和改革，大型银行占的比例太高，应多发展一些直接为中小企业、农村、农民服务的中小银行，解决中小企业融资的问题。第四，引进人才，同时给他们创造一个良好的创业环境，只有这样，才能培育出更多的中小企业，也才能创造出更多的就业岗位。第五，应大力扶持民间资本，引导和吸引民间资本进入更多的领域，给这些不断‘淤积’的流动性一个合理的出口”。
说到此时，龙永图还不忘向SMEIF记者调侃一番:“其实我对金融是个外行，就是因为十几年前参加中国入世的谈判，后来到了谈判的最后阶段，金融业的开放成为整个谈判的焦点，所以那时候我也开始想到学一点金融，因为白天和美国人、欧洲人谈判，晚上和人民银行、保监会、证监会谈判，我一点都不懂，后来才学了点金融”。
即便如此，龙永图对解决中小企业融资难的根本问题还是看得一清二楚。他呼吁“真正解决中小企业融资难的核心是解决对民营企业的‘融资歧视’，并对所有不同所有制企业给予完全一样的待遇。”而这也完全契合了“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（新36条）”中的相关精神。
中国完全市场地位的取得任重道远
中国入世十年，极大地促进了社会主义市场经济的建设、发展乃至逐渐成熟，但距世界贸易组织要求还有一定的距离。“可以这样说，中国入世的目的就是为了推进中国经济的市场化进程，也是为了推进中国建立一个真正的社会主义市场经济国家，而现在还必须继续实施市场经济”，龙永图向SMEIF记者表示：“真正成熟市场经济的一个标志就是不论是什么所有制的企业在市场地位上平等，这就要求逐渐开放所有的领域包括目前中国还没开放的电信、铁路等行业。中国在入世时也做出了这样的承诺，现在看来还有一段很长的路要走”。
过去有很多人认为加入世界贸易组织会给中国带来一场史无前例的灾难，一些没有竞争力的行业和企业，将不可避免陷入裁员甚至破产的困境，最惨重的是当时有100多万职工的汽车制造业，一半人面临下岗，钢铁和石化行业的比例分别为30%和20%，即使是发展前途光明的电信行业，也至少有10%到20%的职工失业。而如何处理没有竞争力的农业和庞大的国有企业，将成为核心问题。与此对应的则是，还有很多人认为加入世界贸易组织可以解决中国的一切问题。
十年来的现实证明，入世既没带来灾难性后果也没解决一切问题。而颇具说服力的是原本没开放的汽车行业，现在已经引入了充分的市场竞争而变得生机勃勃。“根据入世承诺，从2011年起，中国开始大幅降低整车和零部件进口关税，逐步开放国内汽车市场，世界主要汽车厂商随即悉数进入中国，新产品、新技术、新规划、新理念暴风骤雨般冲击着刚刚起步的中国汽车产业。十年过去，中国汽车产业不仅没有全军覆没，反而实现了产销量全球第一的奇迹。我认为这很有象征性，因为汽车是我们谈判当中非常重要的一个领域，通过汽车领域的开放，激活了整个中国汽车市场，而且激活了中国汽车的消费市场”，龙永图谈起汽车业的开放，至今感慨万千。
龙永图表示：“我喜欢有挑战性的工作。我也确信温室里培养不出真正的企业和企业家，政府也制造不出来，他们只能在参与经济全球化的过程中，按照国际规则在市场搏击中历练而成。汽车行业的开放如此，纺织、物流、银行、保险等行业也如此”。 在完全市场地位确立上，除了行业开放外，不同主体的企业享有平等的地位是另一个主要的内容。而中国民营企业在包括银行贷款、土地使用以及敏感行业的市场准入问题等方面还存在着歧视性待遇。即便在政策上没有歧视，实施中也有歧视，民营企业还没有享受到真正的国民待遇，这个问题必须解决。
“不管是民营企业也好，国营企业也好，外资企业也好，只要是在中国土地上注册，给中国政府交税，雇佣中国工人，它就是中国企业。成熟的市场经济国家从来不问你的投资来源，在你的土地上投资就是你的企业，仅此而已”，龙永图表示：“为了真正建立中国的市场经济，中国还需要做两件事情。一是建立一个完整的、完善的社会主义法制体系、规则体系。尽管入世十年我们在市场承诺的法律法规方面取得很大的成就，并制定了19万件地方以上的法律法规，以适应市场经济体制。但在执法方面仍存在很大问题，因此仍需要进一步完善法律法规体系。除此之外我们还必须建立真正的市场文化、企业文化。因为只有提倡以诚信为基础的市场文化，中国的市场经济才可能在扎实的基础上运行”。
助力中国企业走向世界市场
谈到中国入世十年，在促进中国企业走向世界市场方面，龙永图举了纺织行业和汽车行业的例子。中国纺织品配额在2005年取消了。纺织品配额的限制，等于手脚被绑住一样，很难施展开。配额取消以后可以有效扩大企业的市场份额，使企业有了做大做强的空间。再加上面对打开的国际市场大门，就促使纺织企业走向了世界市场。
世贸组织公布的数据显示，2010年中国纺织品出口额为770亿美元，占世界市场份额的30.7%；服装出口额为1300亿美元，占世界市场份额36.9%。而加入世贸组织10年来，中国的纺织品服装、家用电器和电子信息等比较优势产业潜能得以极大释放，“中国制造”蜚声世界。
再比如汽车行业，入世后，中国政府放开了对民营资本进入汽车行业的管制，吉利、比亚迪、长城等一批民营整车厂加入市场竞争并屡创佳绩；通过兼并重组，一汽、上汽、广汽等一批企业发展壮大起来，带动了产业集中度的提升；在国家“走出去”战略指引下，一批国内汽车企业开始在海外投资建厂、设立研发中心，并主动参与国际兼并重组；通过自主创新，中国几大汽车企业均纷纷推出了自主品牌车型。
龙永图表示：“现在中国的产品能不能打到国外去，核心的问题就是能不能满足国际标准对产品的质量、环保、卫生要求。中国企业在面对技术壁垒时，首先想到的应该是如何提高自己的技术含量以达到国际标准，只有这样我们才能拿到国际市场通行证。而现实是很多企业一遇到技术壁垒就抱怨自己受到歧视，就要求政府出面交涉，这不能从根本上解决问题”。
对于中国在走出去的过程中往往处于利润低端的情况，龙永图表示：“中国不会永远都处于低利润的分工环节，而随着中国经济的成长，中国会逐步从低端走向中端，走向高端，但这需要一个过程。等到中国企业在国际生产链当中占据中端或者高端利润环节的时候，中国企业就会大量到国外去投资”，中国只有积极弘扬世贸精神，遵守国际规则，实行贸易投资自由化，才可能要求在中国企业“走出去”的国家里，让当地政府对中国企业实行世贸的国民待遇、透明度和开放市场的原则，使中国企业在一个稳定的法律环境里成长壮大，成为当地优秀的企业公民，并为中国和全球的发展作出贡献。
图说：提到中国加入世界贸易组织及其十周年庆典，龙永图是一个绕不开的人物和话题。毕竟历时15年艰难谈判，龙永图经历了其中最关键的2/3。展望中国入世的下一个十年，龙永图认为中国尤其要把支持中小企业发展放在首位。因为中小企业是就业的主力军，解决好了就是最大的民生。
谈起那扣掉的一分，一向高调健谈的龙永图突然严肃起来：“我觉得九分是指中国入世十年来，对入世文件字面上的那些承诺都做得很好，但是有些关于大的原则的承诺还没有完全做到。比如我们当时承诺要对所有中国企业实行国民待遇的原则，但是现在我们对中小企业、对民营企业还有很多不公平的、歧视性的待遇。中央目前对中小企业的一些融资难的问题采取了很多有利的措施，就说明这方面还存在问题，还存在一些歧视性的待遇。也就是我们对一些大的、原则性的承诺还有很大的提升空间需要去做，因此我扣掉了一分”。
中小企业是共和国的血肉
毫无疑问中国入世十年来，发生了翻天覆地的变化。其中中国成为全球第一大出口国、第二大进口国与中国入世密不可分。顺着这个话题，龙永图自然谈起了中国入世的下一个十年。“下一个十年，中国尤其要把支持中小企业发展放在首位。因为中小企业是就业的主力军，解决好了就是最大的民生；至于外贸出口，要把眼光从传统的欧美市场转移到新兴市场，后者对劳动密集型产品长期有刚性需求。除此之外，中国要更进一步重视民生和公平市场建设；要继续完善市场经济法制、文化、诚信的建设，继续扩大对新兴市场的开拓力度”，龙永图向SMEIF记者强调说。
谈到中小企业在中国经济发展中的地位，龙永图表示：“过去30年，我们依靠大型企业，特别是国有大型企业，拉动了中国经济总量的快速增长，大型企业称得上是中国经济的‘骨架子’。今后30年，我们国家经济发展最重要的，是如何在‘骨架子’周围培养出有血有肉的细胞，这些血和肉指的就是中小企业”。
“可以说，中小企业是企业大军的主体，是国民经济的‘半壁江山’，是中国崛起的重要载体”，谈到尽兴处，龙氏语录风格尽显无疑。
但说到今年发生的中小企业融资难问题，龙永图瞬间又变回了一贯的缜密。“现在讲的民营企业、中小企业贷款难的问题，只有从政策层面来一次思想解放才能解决。当然银行贷款的标准问题、抵押贷款问题，这些体制上的问题都要解决，但是思想观念上的问题更要解决。其中对民营企业的不公平待遇问题是关键之关键”。
至于金融机构应该如何更好地支持中小企业。龙永图认为体现在五个方面：“第一，要进一步解放思想，清除各种对民营企业的歧视，实现世贸组织要求的市场经济主体平等竞争。第二，建立真正能够支持中小企业的体制机制，建立主管中小企业的专门机构，制定一整套行之有效的政策和措施，为中小企业排忧解难。第三，对中小企业给予财政补贴、政策上的优惠。比如银行业从结构上应进行调整和改革，大型银行占的比例太高，应多发展一些直接为中小企业、农村、农民服务的中小银行，解决中小企业融资的问题。第四，引进人才，同时给他们创造一个良好的创业环境，只有这样，才能培育出更多的中小企业，也才能创造出更多的就业岗位。第五，应大力扶持民间资本，引导和吸引民间资本进入更多的领域，给这些不断‘淤积’的流动性一个合理的出口”。
说到此时，龙永图还不忘向SMEIF记者调侃一番:“其实我对金融是个外行，就是因为十几年前参加中国入世的谈判，后来到了谈判的最后阶段，金融业的开放成为整个谈判的焦点，所以那时候我也开始想到学一点金融，因为白天和美国人、欧洲人谈判，晚上和人民银行、保监会、证监会谈判，我一点都不懂，后来才学了点金融”。
即便如此，龙永图对解决中小企业融资难的根本问题还是看得一清二楚。他呼吁“真正解决中小企业融资难的核心是解决对民营企业的‘融资歧视’，并对所有不同所有制企业给予完全一样的待遇。”而这也完全契合了“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（新36条）”中的相关精神。
中国完全市场地位的取得任重道远
中国入世十年，极大地促进了社会主义市场经济的建设、发展乃至逐渐成熟，但距世界贸易组织要求还有一定的距离。“可以这样说，中国入世的目的就是为了推进中国经济的市场化进程，也是为了推进中国建立一个真正的社会主义市场经济国家，而现在还必须继续实施市场经济”，龙永图向SMEIF记者表示：“真正成熟市场经济的一个标志就是不论是什么所有制的企业在市场地位上平等，这就要求逐渐开放所有的领域包括目前中国还没开放的电信、铁路等行业。中国在入世时也做出了这样的承诺，现在看来还有一段很长的路要走”。
过去有很多人认为加入世界贸易组织会给中国带来一场史无前例的灾难，一些没有竞争力的行业和企业，将不可避免陷入裁员甚至破产的困境，最惨重的是当时有100多万职工的汽车制造业，一半人面临下岗，钢铁和石化行业的比例分别为30%和20%，即使是发展前途光明的电信行业，也至少有10%到20%的职工失业。而如何处理没有竞争力的农业和庞大的国有企业，将成为核心问题。与此对应的则是，还有很多人认为加入世界贸易组织可以解决中国的一切问题。
十年来的现实证明，入世既没带来灾难性后果也没解决一切问题。而颇具说服力的是原本没开放的汽车行业，现在已经引入了充分的市场竞争而变得生机勃勃。“根据入世承诺，从2011年起，中国开始大幅降低整车和零部件进口关税，逐步开放国内汽车市场，世界主要汽车厂商随即悉数进入中国，新产品、新技术、新规划、新理念暴风骤雨般冲击着刚刚起步的中国汽车产业。十年过去，中国汽车产业不仅没有全军覆没，反而实现了产销量全球第一的奇迹。我认为这很有象征性，因为汽车是我们谈判当中非常重要的一个领域，通过汽车领域的开放，激活了整个中国汽车市场，而且激活了中国汽车的消费市场”，龙永图谈起汽车业的开放，至今感慨万千。
龙永图表示：“我喜欢有挑战性的工作。我也确信温室里培养不出真正的企业和企业家，政府也制造不出来，他们只能在参与经济全球化的过程中，按照国际规则在市场搏击中历练而成。汽车行业的开放如此，纺织、物流、银行、保险等行业也如此”。 在完全市场地位确立上，除了行业开放外，不同主体的企业享有平等的地位是另一个主要的内容。而中国民营企业在包括银行贷款、土地使用以及敏感行业的市场准入问题等方面还存在着歧视性待遇。即便在政策上没有歧视，实施中也有歧视，民营企业还没有享受到真正的国民待遇，这个问题必须解决。
“不管是民营企业也好，国营企业也好，外资企业也好，只要是在中国土地上注册，给中国政府交税，雇佣中国工人，它就是中国企业。成熟的市场经济国家从来不问你的投资来源，在你的土地上投资就是你的企业，仅此而已”，龙永图表示：“为了真正建立中国的市场经济，中国还需要做两件事情。一是建立一个完整的、完善的社会主义法制体系、规则体系。尽管入世十年我们在市场承诺的法律法规方面取得很大的成就，并制定了19万件地方以上的法律法规，以适应市场经济体制。但在执法方面仍存在很大问题，因此仍需要进一步完善法律法规体系。除此之外我们还必须建立真正的市场文化、企业文化。因为只有提倡以诚信为基础的市场文化，中国的市场经济才可能在扎实的基础上运行”。
助力中国企业走向世界市场
谈到中国入世十年，在促进中国企业走向世界市场方面，龙永图举了纺织行业和汽车行业的例子。中国纺织品配额在2005年取消了。纺织品配额的限制，等于手脚被绑住一样，很难施展开。配额取消以后可以有效扩大企业的市场份额，使企业有了做大做强的空间。再加上面对打开的国际市场大门，就促使纺织企业走向了世界市场。
世贸组织公布的数据显示，2010年中国纺织品出口额为770亿美元，占世界市场份额的30.7%；服装出口额为1300亿美元，占世界市场份额36.9%。而加入世贸组织10年来，中国的纺织品服装、家用电器和电子信息等比较优势产业潜能得以极大释放，“中国制造”蜚声世界。
再比如汽车行业，入世后，中国政府放开了对民营资本进入汽车行业的管制，吉利、比亚迪、长城等一批民营整车厂加入市场竞争并屡创佳绩；通过兼并重组，一汽、上汽、广汽等一批企业发展壮大起来，带动了产业集中度的提升；在国家“走出去”战略指引下，一批国内汽车企业开始在海外投资建厂、设立研发中心，并主动参与国际兼并重组；通过自主创新，中国几大汽车企业均纷纷推出了自主品牌车型。
龙永图表示：“现在中国的产品能不能打到国外去，核心的问题就是能不能满足国际标准对产品的质量、环保、卫生要求。中国企业在面对技术壁垒时，首先想到的应该是如何提高自己的技术含量以达到国际标准，只有这样我们才能拿到国际市场通行证。而现实是很多企业一遇到技术壁垒就抱怨自己受到歧视，就要求政府出面交涉，这不能从根本上解决问题”。
对于中国在走出去的过程中往往处于利润低端的情况，龙永图表示：“中国不会永远都处于低利润的分工环节，而随着中国经济的成长，中国会逐步从低端走向中端，走向高端，但这需要一个过程。等到中国企业在国际生产链当中占据中端或者高端利润环节的时候，中国企业就会大量到国外去投资”，中国只有积极弘扬世贸精神，遵守国际规则，实行贸易投资自由化，才可能要求在中国企业“走出去”的国家里，让当地政府对中国企业实行世贸的国民待遇、透明度和开放市场的原则，使中国企业在一个稳定的法律环境里成长壮大，成为当地优秀的企业公民，并为中国和全球的发展作出贡献。
图说：提到中国加入世界贸易组织及其十周年庆典，龙永图是一个绕不开的人物和话题。毕竟历时15年艰难谈判，龙永图经历了其中最关键的2/3。展望中国入世的下一个十年，龙永图认为中国尤其要把支持中小企业发展放在首位。因为中小企业是就业的主力军，解决好了就是最大的民生。