论文部分内容阅读
[摘要]近年来，永嘉县公安局通过成立刑侦街面中队，于2006年、2008年、2009年连续部署开展了针对城市街道、车站、码头、集市、交通工具、公园等公共场所发生的“两抢一盗”街面犯罪专项行动，使得室外的此类案件发案情况大幅回落。但在街面室外案件得到有效控制的时候，发生室内的盗窃案件因没有得到应有的重视，发案比重居高不下。2009年入室盗窃发案数首次超过室外“两抢一盗”发案总数，入室盗窃防控应极度引起重视。
[关键词]“两抢一盗”；新动态；防控对策
一、近五年永嘉县“两抢一盗”发案区域情况的动态变化趋势
街面违法犯罪包括盗窃、抢劫、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴等形式的内容，其主要表现为“两抢一盗”。据永嘉县公安局统计“两抢一盗”占室外违法犯罪总数的94％。在此，区域上除却极少数交通工具上的违法犯罪，街面即可指室外。因此，统计“两抢一盗”的室外发案情况能够整体上体现了街面犯罪情况。另外，与之相对应的室内违法犯罪中，入室盗窃最具代表性，其发案次数亦整体上反映了室内犯罪的情况。
由上表可知，2005年至2009年“两抢一盗”室外发案的总和为3909起、3582起、4043起、2770起、1898起，与上年度发案数相比06年减少发案8.37％，07年增加12.87％，08年减少31.47，09年减少31.58％。而室内发案起数为3652起、3321起、2986起、2621起、2411起，与上年度发案起数相比06年减少9.06％，07年减少0.09％，08年减少12.22％，09年减少8.01％。近五年“两抢一盗”室外发案情况，除07年有异常增加外，其余年份均呈递减趋势，而08年、09年下降幅度尤其明显。相较于08年、09年室外发案近31％的降幅而言，五年来室内发案一直处于10％左右的自然递减趋势，但其比重却不断上升，至2009年发案起数首次超过室外犯罪514起。
发案情况的统计最能体现社会治安的治理情况，也最能体现公安机关打击犯罪后的社会效果。通过上表的统计分析，可以发现因为近年来永嘉县公安局重点打击街面犯罪以来，室外的“两抢一盗”的案件发案数已经呈现大幅度下降趋势，治安治理效果显著。但以入室盗窃为主的室内犯罪仍处于微弱的变化趋势，每年的发案率均占到“两抢一盗”总数的40％以上，发案数居高不下。
二、入室盗窃发案比重不断上升的原因
2005年至2009年，入室盗窃占“两抢一盗”发案总数的比重分别为44.40％、43.36％、36.96％、40.43％、43.76％，从2007年以来入室盗窃比重以4％的增速上升。入室比重之所以上升，缘于室外发案的大幅度下降，数据背后的原因是公安机关打击室外、室内“两抢一盗”不均衡引起的此消彼长的关系。这可以通过公安对此类案件的破案率上得出以上结论。窃破案率(破案率=破案起数□发案起数)为，14.60％、19.02％、22.39％、39.41％、24.26％。而相比较室外的抢夺、抢劫每年基本保持40％、50％的破案率，显然入室盗窃公安破案情况是不甚理想的。另外，2005年至2009年“两抢一盗”室内违法犯罪的破案率情况为14.98％、19.72％、22.61％、39.48％、24.47％；室外违法犯罪破案率为20.97％、24.87％、31.46％、46.17％、36.78％；07年以来，室外破案率每年比室内约高出10％。由此，亦可以推断出我县公安机关对室外违法犯罪的破案力度上远大于室内犯罪。
通过以上公安违法犯罪打击的力度即破案情况，在犯罪预防效果作用上的比较分析，证明了以下结论：经过我县“两抢一盗”街面室外犯罪专项治理以后，街面室外违法犯罪比重开始下降，而入室盗窃发案比重则不断上升。换言之，在违法犯罪总数整体下降的情况下，入室盗窃因为没有得到有效的防治，下降幅度远小于室外的违法犯罪。
三、加强入室盗窃防控的对策
2009年，我县公安机关统计的入室盗窃案发总数首次超过室外“两抢一盗”的案发总数，该现象意味着因为室内违法犯罪的薄弱治理，那些潜在的室外犯罪分子可能转而投向入室盗窃，这必将引起未来几年室内犯罪的上升。因此，公安机关应在保持室外“两抢一盗”犯罪必要打击力度的同时，转而将部分警力投入入室盗窃的打击。
如何提升入室盗窃的破案率，加强公安机关的破案能力，应重点做好以下几点工作：第一，提高公安机关现场勘查能力，提高现场勘查取证的效率，全面获取犯罪现场的信息，重点应勘查现场出入口的情况。第二，协助当地居民或村民自治组织建立治安联防队伍，作为公安机关的辅助力量加大对社区、村居的治安巡逻。第三，加强对出租房、外来人口、“三无人员”的管理，从根本上铲除犯罪分子生存的土壤。第四，加大对系列盗窃案件的突破，对重点流窜、结伙、多次作案的犯罪团伙的加大追查力度。第五、扩大监控录像布局，重点查看主要街头巷尾、复杂场所、重点部位的监控录像。
另外，除了公安机关的打击预防外，还需要综合治理入室盗窃预防。第一，从环境预防角度，需要加快都市村庄的房屋规范化管理。在住宅建设之始就要考虑居住的安全。如住宅建筑前规划较为开放的空间地带、适当的灯光、良好的进出口，这些都有利于邻里互相守望降低房屋被盗的可能。第二，从住户自身防护的角度，要增强居民的防盗意识，平时提高对财物的保管，加强对门窗的防护。从社会防护的角度，要重视除警察之外的民间对杜区安全的控制机制。第三，加大邻里之间的互相帮助，增加利于居民交往的场所或空间设计，如楼门前孩子玩耍的草地，供人们歇息、闲谈的长椅，居民共有的娱乐中心等。
[关键词]“两抢一盗”；新动态；防控对策
一、近五年永嘉县“两抢一盗”发案区域情况的动态变化趋势
街面违法犯罪包括盗窃、抢劫、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴等形式的内容，其主要表现为“两抢一盗”。据永嘉县公安局统计“两抢一盗”占室外违法犯罪总数的94％。在此，区域上除却极少数交通工具上的违法犯罪，街面即可指室外。因此，统计“两抢一盗”的室外发案情况能够整体上体现了街面犯罪情况。另外，与之相对应的室内违法犯罪中，入室盗窃最具代表性，其发案次数亦整体上反映了室内犯罪的情况。
由上表可知，2005年至2009年“两抢一盗”室外发案的总和为3909起、3582起、4043起、2770起、1898起，与上年度发案数相比06年减少发案8.37％，07年增加12.87％，08年减少31.47，09年减少31.58％。而室内发案起数为3652起、3321起、2986起、2621起、2411起，与上年度发案起数相比06年减少9.06％，07年减少0.09％，08年减少12.22％，09年减少8.01％。近五年“两抢一盗”室外发案情况，除07年有异常增加外，其余年份均呈递减趋势，而08年、09年下降幅度尤其明显。相较于08年、09年室外发案近31％的降幅而言，五年来室内发案一直处于10％左右的自然递减趋势，但其比重却不断上升，至2009年发案起数首次超过室外犯罪514起。
发案情况的统计最能体现社会治安的治理情况，也最能体现公安机关打击犯罪后的社会效果。通过上表的统计分析，可以发现因为近年来永嘉县公安局重点打击街面犯罪以来，室外的“两抢一盗”的案件发案数已经呈现大幅度下降趋势，治安治理效果显著。但以入室盗窃为主的室内犯罪仍处于微弱的变化趋势，每年的发案率均占到“两抢一盗”总数的40％以上，发案数居高不下。
二、入室盗窃发案比重不断上升的原因
2005年至2009年，入室盗窃占“两抢一盗”发案总数的比重分别为44.40％、43.36％、36.96％、40.43％、43.76％，从2007年以来入室盗窃比重以4％的增速上升。入室比重之所以上升，缘于室外发案的大幅度下降，数据背后的原因是公安机关打击室外、室内“两抢一盗”不均衡引起的此消彼长的关系。这可以通过公安对此类案件的破案率上得出以上结论。窃破案率(破案率=破案起数□发案起数)为，14.60％、19.02％、22.39％、39.41％、24.26％。而相比较室外的抢夺、抢劫每年基本保持40％、50％的破案率，显然入室盗窃公安破案情况是不甚理想的。另外，2005年至2009年“两抢一盗”室内违法犯罪的破案率情况为14.98％、19.72％、22.61％、39.48％、24.47％；室外违法犯罪破案率为20.97％、24.87％、31.46％、46.17％、36.78％；07年以来，室外破案率每年比室内约高出10％。由此，亦可以推断出我县公安机关对室外违法犯罪的破案力度上远大于室内犯罪。
通过以上公安违法犯罪打击的力度即破案情况，在犯罪预防效果作用上的比较分析，证明了以下结论：经过我县“两抢一盗”街面室外犯罪专项治理以后，街面室外违法犯罪比重开始下降，而入室盗窃发案比重则不断上升。换言之，在违法犯罪总数整体下降的情况下，入室盗窃因为没有得到有效的防治，下降幅度远小于室外的违法犯罪。
三、加强入室盗窃防控的对策
2009年，我县公安机关统计的入室盗窃案发总数首次超过室外“两抢一盗”的案发总数，该现象意味着因为室内违法犯罪的薄弱治理，那些潜在的室外犯罪分子可能转而投向入室盗窃，这必将引起未来几年室内犯罪的上升。因此，公安机关应在保持室外“两抢一盗”犯罪必要打击力度的同时，转而将部分警力投入入室盗窃的打击。
如何提升入室盗窃的破案率，加强公安机关的破案能力，应重点做好以下几点工作：第一，提高公安机关现场勘查能力，提高现场勘查取证的效率，全面获取犯罪现场的信息，重点应勘查现场出入口的情况。第二，协助当地居民或村民自治组织建立治安联防队伍，作为公安机关的辅助力量加大对社区、村居的治安巡逻。第三，加强对出租房、外来人口、“三无人员”的管理，从根本上铲除犯罪分子生存的土壤。第四，加大对系列盗窃案件的突破，对重点流窜、结伙、多次作案的犯罪团伙的加大追查力度。第五、扩大监控录像布局，重点查看主要街头巷尾、复杂场所、重点部位的监控录像。
另外，除了公安机关的打击预防外，还需要综合治理入室盗窃预防。第一，从环境预防角度，需要加快都市村庄的房屋规范化管理。在住宅建设之始就要考虑居住的安全。如住宅建筑前规划较为开放的空间地带、适当的灯光、良好的进出口，这些都有利于邻里互相守望降低房屋被盗的可能。第二，从住户自身防护的角度，要增强居民的防盗意识，平时提高对财物的保管，加强对门窗的防护。从社会防护的角度，要重视除警察之外的民间对杜区安全的控制机制。第三，加大邻里之间的互相帮助，增加利于居民交往的场所或空间设计，如楼门前孩子玩耍的草地，供人们歇息、闲谈的长椅，居民共有的娱乐中心等。