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<正>1978年9月世界卫生组织在哈萨克斯坦的阿拉木图召开会议并发表《阿拉木图宣言》。会议认为,中国是发展中国家推行初级卫生保健的典范。1985年4月国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,提出对卫生医疗机构实行放权、让利、搞活,实行鼓励创收和自我发展的政策;改革收费制度。1985年被称为"医改元年"。